Многие госслужащие сталкивались с такой проблемой как конфликт интересов. Из-за этого возникали различные проблемы, жаркие дискуссии в семьях, увольнения, осознание упущенного времени и много других неприятных моментов.
Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Так термин нам трактует Федеральный закон № 273 "О противодействии коррупции". Но как в итоге воплощается контроль за соблюдением конфликта интересов на местах? А вот здесь всё существенно сложнее и печальней.
Ни для кого не секрет, что госслужащий проводит большую часть своей бодрствующей жизни на работе. Нередко, вторые половинки находятся по месту службы. Или, например, два студента таможенной академии трудоустраиваются в один таможенный орган.
И если лет 10 назад ничего такого в этом не было, то сегодня из этого раздувают целое комиссионное мероприятие, на котором разные умные люди начинают фантазировать на тему вероятной высадки инопланетян, которые похитили девушку, пили с ней кофе, а потом просили уболтать её супруга, чтобы он оформил им декларацию на товары из Альдебарана с применением тарифных преференций.
Кому-то смешно? А вот госслужащим нет. Если раньше в разных таможенных журналах писали с восторгом о династиях таможенников, то теперь наличие детей и родителей в одном таможенном органе воспринимается как преступный спрут.
Когда таможенники-родственники занимают обычные должности, то их как бы не трогают, но выдадут супер-рекомендации их руководителям, чтобы их служебная деятельность не соприкасалась (чего и без рекомендаций, как правило, не могло бы возникнуть).
Но если же один из них сможет вырасти до хоть какого-нибудь начальника, то здесь уже беда. Могут одного из супругов попросить на выход. Даже если их личная заинтересованность может проявиться в занятии очереди при сдаче справок о доходах.
Понятно, что с конфликтом интересов нужно бороться. Но тогда, когда он реально есть, а не при фантазируемых сценариях. Раньше таможенников просто не ставили в одну смену, сейчас служба на одном таможенном посту невозможна (что правильно, кстати). Но если бы всё заканчивалось на этом, то смысла писать эту статью не было.
На пальцах можно набросать несколько типовых абсурдных (но реально высказываемых) реплик со стороны кадровых подразделений относительно конфликта интересов на примере отдельно взятой супружеской пары.
- Мы не можем вас назначить на должность, так как ваш муж работает в таможне. Это же ого-го какое нарушение. Извините, ничего не можем поделать.
Через полгода, после того, как любимый супруг уволился из таможенных органов:
- Ваш муж связан с внешнеэкономической деятельностью, здесь очевидный конфликт интересов (ну тут спорить сложно).
Проходит время. Через полгода мужа принимают на службу в органы прокуратуры на должность, не связанную с общим надзором:
- Ваш муж работает в структуре, которая надзирает за таможней, конфликт интересов, извините.
Супруги разводятся (реально, а не фиктивно). Через 2 года после развода:
- Ваш бывший (!!!) муж работает в прокуратуре, он видится с детьми, поэтому мы не сможем вас принять на службу в таможню.
С одной стороны, это всё смешно. Но только не людям, которые стали заложниками ситуации, которую у нас любят рисовать как "конфликт интересов". Здесь важно понимать, что борьбу с конфликтом интересов не нужно подменять формальным подходом.
Тем более, что на практике полно замечательных примеров, когда у уважаемых людей таких проблем нет. Это при том, что иногда имеется реальный конфликт интересов, который может повлиять на скорость продвижения карьеры родственника или же попустительство ему по службе.
Поэтому, кого мы там обманываем? Наличие административного ресурса способно перечеркнуть даже устоявшиеся порядки в отдельно взятой таможне. Здесь нужен разумный подход при принятии решений. Иначе, так все разбегутся...
© Злой таможенник