"Ну как так? На самом деле отопительный сезон начинается 15 октября и в дневное время бывало даже выключали - мол, тепло на улице. А квитанции пришли за полный месяц. Правомерны ли действия обслуживающей организации?" (орфография и стиль автора сохранены)
Очень часто жители многоквартирных домов задают юристам Коллегии адвокатов "Сайрус" такой вопрос. Давайте попробуем разобраться.
Постановлениями Правительства РФ утверждены «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме»от 23.05.2006 № 306 и «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»от 06.05.2011 № 354.
В обозначенных правилах установлена формула расчета платы за отопление в течение календарного года. В формуле, помимо прочего, указан коэффициент, который подразумевает собой периодичность внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению. В периодичность включается количество месяцев отопительного периода, в том числе неполных. Это означает, что за неполный месяц (октябрь) оплата по нормативу учитывается также как и за полный.
Важно указать на позицию Конституционного суда по этому вопросу (Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2137-О). Суд отмечал, что исходя из данных формул, при уменьшении определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению количества календарных месяцев отопительного сезона в такой же пропорции происходит увеличение месячного норматива потребления, что приводит к пропорциональному увеличению размера месячной платы за отопление, определяемой по указанной формуле, однако в сумме плата за отопительный сезон (и за год) остается неизменной, поэтому оспариваемые положения не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает обязанности обслуживающей организации снижать размер платы за отопление за те дни месяца, которые не входят в отопительный период. Это связано с тем, что на протяжении всего отопительного сезона оплата остается неизменной, а объем поданного теплоснабжения изменяется в зависимости от температурного режима. При наличии технической возможности, можно порекомендовать установить индивидуальные приборы учета.