Ни Советник, ни Государственный советник, если мы рассматриваем это без Полномочий Суда или Командования, а только для того, чтобы давать Советы Соверену, когда это требуется, или предлагать их, когда это не требуется, не является Публичным лицом. Ибо Совет адресован только Соверену, чье лицо не может в его собственном присутствии быть представлено ему другим. Но Советники никогда не лишены какой-либо другой Власти, ни Судебной, ни непосредственной Администрации: как в Монархии, они представляют Монарха, передавая его Приказы Публичным министрам: В демократии Совет или Сенат представляет Результаты своих обсуждений народу в качестве Совета; но когда они назначают Судей, или выслушивают Причины, или дают Аудиенцию послам, это в качестве Министра народа; А в Аристократии Государственный совет-это само Государственное Собрание; и дает не советуйтесь ни с кем, кроме самих себя.
ГЛАВА XXIV.
О ПИТАНИИ И РАЗМНОЖЕНИИ ОБЩЕГО БОГАТСТВА
Питание Общего богатства Состоит В Товарах
Моря И Суши
ПИТАНИЕ Общего богатства состоит в Изобилии и Распределении Материалов, способствующих Жизни: В Приготовлении или Приготовлении; и (когда приготовлено) в Транспортировке его по удобным каналам для Общественного пользования.
Что касается Изобилия Материи, то оно ограничено Природой, теми товарами, которые из (двух грудей нашей общей Матери) Земли и Моря Бог обычно либо дарует свободно, либо за труд продает человеческому роду.
Что касается этой Пищи, состоящей из Животных, Растений и Минералов, то Бог свободно разложил их перед нами на Земле или ближе к ней; так что не нужно больше ничего, кроме труда и усердия для их получения. Настолько, насколько Многое зависит (помимо милости Богов) от труда и трудолюбия людей.
Это Вещество, обычно называемое Товарами, частично является Местным, а частично-Импортным: Местное-то, что должно быть на Территории Общего богатства; Импортное-то, что импортируется извне. И потому, что нет Территории, находящейся под Властью одного Общего богатства (за исключением того, что оно очень обширно), которое производит все необходимое для поддержания и движения всего Тела; и мало таких, которые не производят чего-то большего, чем необходимо; излишние товары, которые должны быть внутри, не становятся более излишними, но удовлетворяют эти потребности дома, путем ввоза того, что может быть приобретено за границей, либо путем Обмена, либо путем справедливой войны, либо путем Труда: ибо труд человека также является товаром, обмениваемым на пользу, а также на любую другую вещь: И были Простые люди, которые, не имея большей Территории, чем служило им для жилья, тем не менее, не только поддерживали, но и увеличивали свою Власть, частично трудом торговли с одного места на другое, а частично продажей Многообразия, из которых Материалы были привезены из других мест.
И Право На Их Распространение
Распределение Материалов для этого Питания является конституцией Моей, Твоей и Его, то есть, одним словом, Приличием; и во всех видах Общего богатства принадлежит Верховной Власти. Ибо там, где нет Общего богатства, есть (как уже было показано) постоянная война каждого человека против своего соседа; и поэтому все принадлежит ему, кто получает это и удерживает силой; что не является ни Приличием, ни Общностью; но Неопределенностью. Это настолько очевидно, что даже Цицерон (страстный защитник Свободы) в публичной мольбе приписывает все Приличия Гражданскому Закону: “Пусть Гражданский закон, - говорит он, - будет однажды оставлен или небрежно охранен (чтобы не сказать угнетен), и нет ничего, что любой человек может быть уверен получить от своего Предка или оставить своим Детям”. И еще: “Уберите Гражданский закон, и никто не будет знать, что принадлежит ему, а что другому”. Видя, следовательно, что Введение Приличия является следствием Общего богатства; который ничего не может сделать, кроме как Лицом, которое его Представляет, это акт только Соверена; и состоит в Законах, которые никто не может принять, не обладая Властью Соверена. И это они хорошо знали издревле, которые называли тот Номос (то есть Распределение), который мы называем Законом; и определяли Справедливость, распределяя каждому человеку его собственное.