С 1 января 2022 года вся страна обязана перейти на электронную приёмку документов. Эксперт журнала «Госзакупки.ру» Карина Райтыргина рассказывает, какие трудности ждут заказчиков и поставщиков. А также о том, как минимизировать ущерб от проблем, которые обязательно возникнут.
⠀
Вот тут еще больше про новые правила.
⠀
Бывает же такое, что все откладываем на последний момент. Однако в случае с электронной приемкой это обернется для заказчиков катастрофой. Учитывая тот факт, что такая приёмка постепенно начала внедряться с 2020 года, статистика выглядит удручающей. По состоянию на октябрь 2021 года в Саратовской области электронная приёмка была использована в 20 контрактах. 20 на фоне десятков тысяч... Страшно представить, что будет с заказчиками, которые ещё не тестировали эту систему, в тот момент, когда начнут исполняться контракты, закупки по которым размещены в 2022 году. Скорее всего такая ситуация происходит не в одном отдельно взятом регионе, а по стране в целом. Что это значит? Что где-то в феврале-марте 2022 года заказчики массово ринутся в ЕИС, "обрушив" тем самым систему, как это было в конце декабря несколько лет назад из-за массовых "закрытий" контрактов, когда ещё было не принято заносить исполнение в течение года.
⠀
Теперь о самых больших проблемах.
⠀
1. Электронная цифровая подпись. Такой подписью должны будут обладать все сотрудники, которые у заказчика отвечают за приемку. Один человек – значит 1 ЭЦП, комиссия – значит нужно делать ЭЦП на всю комиссию. Чтобы избежать очередей в органах, выдающих такие ЭЦП, лучше сделать их заранее. Например, сейчас.
⠀
2. Практика электронной приемки. Так как ответственным лицам обязательно придется осваивать приёмку в электронном виде, заказчику стоит протестировать её в этом году, пока она ещё не является обязательной. Выбрать какой-то несложный контракт, договориться с поставщиком и провести электронную приёмку. Это важно, так как это позволит заказчику немного познакомиться с процессом, а также оценить, сколько времени в дальнейшем ему потребуется на оформление таких документов.
⠀
3. Квалификация кадров, которые будут проводить электронную приёмку. Здесь загвоздка состоит в том, что принять и проверить распечатанные документы гораздо проще, привычнее и удобнее, нежели на компьютере. Особенно если ты вообще не понимаешь, куда тыкать и с чего начать. Никто не спорит, что так оно и есть, однако мы стремимся в цифровое пространство, закон изменится. Поделать с этим ничего нельзя, поэтому просто придется следовать правилам. В ЕИС и иных сторонних источниках есть большое количество информации и инструкций, что делать, куда нажимать и что должно в итоге получиться. Сотрудники, ответственные за приемку, должны выучить матчасть. Тогда проблем не будет.
⠀
4. Не стоит сваливать обязанности по оформлению электронной приемки на специалистов по закупкам с формулировкой "Весь закон 44-ФЗ – зона вашей ответственности, да и в ЕИС работаете только вы". Чем это чревато? В организации просто не останется закупщиков. На практике мы знаем, что сотрудники определенных направлений, таких как АХЧ ну очень противятся всему новому. Да и зачем им чему-то учиться, когда закупщики все сделают? Такие логические умозаключения необходимо пресекать на корню, так как приёмка является зоной ответственности различных структурных подразделений, но никак не отдела закупок. Если закупщики будут оформлять приёмку, то кто будет заниматься снабжением учреждения? Вот-вот. В связи с этим руководителю надо заранее оповестить сотрудников соответствующих служб о том, что теперь приёмка проводится так, а не иначе. Нет компьютера, или не умеют им пользоваться? Есть ещё порядка 4 месяцев, чтобы восполнить этот пробел. Совет точно такой же, как и в предыдущем пункте – учить матчасть.
⠀
Я перечислила самые основные трудности, с которыми столкнутся заказчики при переходе на электронную приёмку. Как видно из статьи, данные проблемы не являются особенно существенными, если грамотно подойти к их решению и использовать советы.
Больше про изменения читайте в журнале "Госзакупки.ру"!
#тенедеры #закупки #44фз #Эцп #44-фз #тендер #госзакупки #контракты