История о том, как удалось выиграть, казалось бы, в безвыходной ситуации
Всем привет!
Нечасто в практике бывают такие дела, когда удаётся задать вектор направления всем последующим аналогичным спорам. И если честно, то я горжусь, что в моём «кейсе» есть такой «вектор».
Фирма (заказчик) приняла участие в конкурсе на право заключить договор аренды рыбоводного участка (прудов) площадью 294 га. Совсем немного😉При этом, у фирмы уже есть пруд в аренде площадью 316 га.
Желаемый рыбоводный участок находится в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне (по стране их всего 8). Организатором конкурса является Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (Федеральное агентство по рыболовству находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации).
Конкурс прошёл, мой заказчик объявлен победителем. Но, если бы всё было так просто, то я бы сейчас не рассказывал вам, какой путь пришлось пройти.
Как всем известно, в конкурсе на один лот могут принимать участие неограниченное количество желающих. Главное соблюсти правила конкурса: правильно заполнить заявку на участие, вовремя её направить, приложить необходимые документы, внести задаток и тд.
Итак, к участию в конкурсе допущено три претендента, мой доверитель предложил лучшие условия. В конкурсе все «в закрытую» предлагают цену💶, за которую готовы купить право аренды. Заказчик предложил лучшую цену и объявлен победителем🏆.
Однако, второй участник огорчённый проигрышем😭, решил, что победитель признан незаконно и обжаловал решение конкурсной комиссии в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области. ФАС удовлетворил жалобу, выдал предписание, которым конкурс признан недействительным и обязал повторно его провести, с этапа рассмотрения заявок. На втором круге мой заказчик не был допущен😰.
Но Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства не согласилось с выданным предписанием и обжаловало его в Арбитражный суд Ростовской области (дело №А53-928/2020).
Тут и началась моя работа, в декабре 2019 года🤗.
Признаюсь, изначально я был в ступоре🤔. Единственное, на чём основывалась позиция ФАС — это нарушения п. 20 Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 450, суммарное количество рыбоводных участков у моего доверителя, в случае выигрыша, будет составлять более 35% от общего числа рыбоводных участков, находящихся в муниципальном образовании, а это запрещено (так считали оппоненты). Это был весомый аргумент. Дело казалось безнадёжным.
Просили высказать свою позицию Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края — министерство не уполномочено.
Что делать? Да и сам пункт звучит не так однозначно. Три человека читают и все понимаю по — разному. Кто же способен дать твёрдый ответ, чтобы суд обратил на него внимание? Постановление издало Правительство? Вот пусть оно и расскажет, как правильно.
Решено, я обратился в Правительство Российской Федерации с просьбой разъяснить, что они имели в виду, при написании пункта 20.
Каково было моё удивление, когда пришёл ответ😲! Мы правы! ФАС трактует пункт неверно.
Этот ответ стал отправной точкой, который помог задать необходимый «вектор»↗️.
Что дальше? Кропотливая работа направленная на защиту и отстаивание своей позиции в суде, прения сторон и... Арбитражный суд Ростовской области вынес решение в нашу пользу👨🏼⚖️. Апелляция посчитала, что ФАС правы.🙅🏼♂️ Но Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил апелляционное постановление и оставил в силе решение суда первой инстанции. Верховный суд не нашел нарушений в Постановлении Арбитражного суда округа. Победа!🕺🏼
Уверен, что это не последний раз, когда дело, в котором я принимаю участие, станет, своего рода, «судебным прецедентом» в Российской правоприменительной практике.
Всем успехов!
С Уважением, Владимир С.