С чего все начиналось? Нет, не с 44-ФЗ. Начиналось все с 94-ФЗ - «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд», принятого в 2005 году. Тогда, на сайте zakupki.gov, проводились первые аукционы и котировки закупок товаров и услуг для государственных и коммерческих организаций. И вся процедура была крайне упрощенной - к определенному времени загрузить свое предложение на сайт, где самым важным критерием была цена. Кто ниже цену на товар даст, тот и победил…
Со временем до нашего государства дошло, что цена не может быть основным мерилом товара/услуги. Есть ещё такие важные понятия как «качество», «репутация», «компетентность». И вот в 2013 году принимается 44-ФЗ.
Итак, что нам даёт работа по 44-ФЗ на электронных площадках?
1) Общий стандарт проведения закупок. То есть приемлемый и понятный вид договора с определенным обязательным набором условий (где указываются сроки поставки, точная цена и срок оплаты, требования к качеству товара, гарантийные обязательства, четкое техническое задание).
2) Гарантия строгого соблюдения алгоритма работы. То есть соблюдение сроков подписания договоров на электронной площадке (исключает затягивание рабочих процессов), срока выполнения работы, срока оплаты контракта. Любое невыполнение условий влечёт за собой наказание (для обеих сторон, но чаще всего для поставщика) от денежных штрафов до включения в РНП (Реестр недобросовестных поставщиков). Это строго отслеживается и находится в общем доступе на ЕИС (Единая Информационная Система).
3) Собственно сам РНП. И нежелание туда попасть, так как о государственных заказах тогда можно забыть. Это самый важный стимул по добросовестному выполнению условий контракта. Либо работаешь и зарабатываешь, либо доступ закрывается и репутация фирмы просто погибает.
4) Обязательная процедура приобретения «Банковской гарантии». Те денежные средства, подтверждённые выданным банком сертификатом, которые дополнительно гарантируют заказчику выполнение заказа. То есть, если не выполняешь заказ - теряешь не только репутацию, но и деньги.
Подводя итог могу сказать, что работая даже с самым маленьким государственным заказом (а 44-ФЗ обязывает государственные структуры проводить все закупки через Тендеры), специалист по тендерам должен четко держать эту информацию в голове, знать закон и порядок проведения процедур