Опытная эксплуатация стартовала в Забайкалье
О начале тестирования экспериментальной автоматизированной информационной системы Лесвосток.рф сообщил официальный сайт полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. Этот онлайн-сервис передан Забайкальскому краю в опытную эксплуатацию. Как отмечено в публикации, «оператором системы выступает ВЭБ.ДВ (Группа ВЭБ.РФ)». Реализация проекта связана с поручением заместителя председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в ДВФО Юрия Трутнева и осуществляется Минвостокразвития России.
Говоря о важности процесса, Юрий Трутнев отмечал: «Нам нужны новые подходы к управлению лесным фондом. Мы предлагаем на территории Дальнего Востока провести эксперимент и ввести новую систему управления лесным хозяйством, основанную на современных технологиях, данных космического мониторинга. Также мы исходим из того, что торги лесными участками должны быть прозрачными, а лесные участки должны продаваться только через аукционы. Сейчас система находится в тестовом режиме, мы смотрим её эффективность. Новый механизм упростит взаимодействие власти и бизнеса, обеспечит для инвестора принцип «одного окна» в работе с госорганами. Этот первый цифровой сервис для инвесторов в лесной сфере, созданный на Дальнем Востоке, станет технологической базой для решения приоритетных задач развития лесного комплекса. Можно будет быстро и бесплатно провести операции, на которые раньше лесопользователи и инвесторы тратили около года».
В сообщении говорится о том, что на электронной интерактивной карте (она является основой сервиса) в оцифрованном виде зафиксирована вся актуальная экономически значимая информация о лесах. Корректировка осуществляется путём использования космоснимков и нейронной сети, распознающей, анализирующей и классифицирующей «даже минимальные лесоизменения». Таким образом возможно выявить не только нарушения лесоиспользования, но и рубки, гари и даже болезни леса.
Лесные территории на электронной карте территории подразделены на две условные категории. К первой, условно именуемой «можно», отнесены свободные, кликабельные кварталы. Во вторую (это – зона «нельзя») входят арендованные участки, ООПТ, земли других категорий и пр.
Путём несложных действий пользователям (инвесторам и лесопользователям) возможно «получить исчерпывающие данные о лесе, выбрать участок, создать заявку на аукцион, арендовать лесной участок, реализовать лес на бирже».
Как охарактеризовал систему министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, она «содержит информацию о более чем 2 млн выделов. Оцифровано более 106 тысяч гектаров леса, учтены все лесоизменения за 20 лет. Благодаря новой системе информация о лесе будет доступна каждому в режиме онлайн. Искусственный интеллект поможет рассчитать прирост древесины, машинное зрение выявит даже незначительные изменения на космоснимках и оценит экономическую эффективность участка. Робот поможет подготовить проектную документацию и подать заявку на приобретение участков».
Поскольку новый сервис интегрирован со смежными действующими государственными информационными системами (включая портал госуслуг), создаётся возможность внедрить автоматизированный электронный документооборот, а автоматизация обмена данными «существенно упростит и ускорит административные процедуры для бизнеса, позволит перевести взаимодействие государства и предпринимателей в лесной сфере в электронный формат». На это обратил внимание заместитель председателя ВЭБ.РФ – член правления Артём Довлатов.
Оценку значимости новых информационных технологий именно для Забайкальского края дал губернатор региона Александр Осипов: «Мы произвели подсчёт и выяснили, что за последние 30 лет мы потеряли практически 45% лесосеки. Благодаря новому информационному сервису у нас будет качественная информация о лесах. Это позволит нам предоставлять леса в аренду добросовестным пользователям и заниматься лесопереработкой. Возлагаем такие надежды на этот сервис».
В сообщении на сайте полпреда Президента РФ в ДФВО указано, что первый этап эксперимента продлится в Забайкалье до сентября 2021 года. После того, как будет подтверждена корректность алгоритмов и использованных баз данных, эту систему планируется запустить в промышленную эксплуатацию повсеместно на Дальнем Востоке России.
Александр Огневский, председатель Союза заготовителей, переработчиков и экспортёров леса Приморского края «ПРОМЭКСЛЕС»:
– Космический мониторинг и единая система учёта леса – это очень хорошо. Чем больше контроля за лесосеками , тем меньше шансов у недобросовестных участников рынка заниматься незаконной деятельностью. Но… Уже сегодня в Приморском крае наблюдается другая проблема – даже те участники рынка, которые работают в отрасли десятки лет и имеют безоговорочно положительную репутацию, сегодня испытывают проблемы с доступом к лесным ресурсам. То есть, мы видим непрекращающиеся попытки со стороны различных госорганов пересмотреть политику ранее выданных участков лесной аренды, отмены аренды, ограничение выдачи деклараций, существенное «торможение» процессов получения документов СИТЕС и фитосанитарных документов. Если добавить к этому существенно «тормозящие» пограничные переходы и ограничение на доставку лесоматериалов в Китай железной дорогой, то картина вырисовывается апокалиптическая. Такое ощущение, что все госорганы разом решили приостановить работу лесных предприятий Приморья. На этом фоне сообщение о системе «Лесвосток.рф», которая выявит какие-то там очередные «нарушения» уже даже не воспринимается, как раздражительно. Похоже, что «наведение порядка», которые включает в себя в Приморье исключительно запретительные и ограничительные меры, стало самоцелью органов государственной власти. И отрицательный экономический эффект, которые уже ощущает отрасль в Приморье, никого не интересует. Главное – запретить под соусом «наведения порядка». А ведь лесной бизнес в Приморье по-прежнему не просит ему помогать. Он просит хотя бы не мешать. И сделать процедуры «наведения порядка» «прозрачными», не зависящими от личного мнения чиновников.