Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу о главном помощнике потребителей, Федеральном законе «О защите прав потребителей», о том, какие правоотношения он регулирует и как его правильно применять.
Абсолютно любой закон Российской Федерации начинается с предмета регулирования этого закона.
Предмет регулирования ФЗ «О защите прав потребителей» указан в преамбуле, согласно которой этот Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Таким образом, контрагентом потребителя могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, в том числе иностранные, а также граждане, обладающие статусом индивидуального предпринимателя.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Ключевым здесь будет для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Данный закон одинаково защищает как граждан России, так и иностранных граждан, и лиц без гражданства.
Гражданин считается потребителем на протяжении всего периода взаимодействия с лицом, у которого он приобретает или заказывает товар (работу или услугу): от момента возникновения самого намерения что-то купить или заказать, до момента оказания услуг и пользования данного товара, работы, или услуги.
Какие права имеет потребитель?
- Право на информацию. Потребитель вправе потребовать от потенциального продавца товара, исполнителя услуги полную информацию о товаре или услуге.
- Право на получение качественного товара, или услуги, к которым установлены обязательные требования к качеству.
Необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации, или Индивидуальном предпринимателе).
Исключения составляют случаи продажи товара (выполнения работы, оказания услуги) ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков).
- Кроме этого, гражданин имеет право на безопасный товар, работу, услугу.
Гражданину не обязательно лично покупать товар, или заказывать услуги. Если товар или услуга были подарены гражданину, или он получил их в наследство, или на любом другом законном основании, объем прав потребителя от этого не меняется в большинстве случаев.
В некоторых случаях в законодательстве установлено, что воспользоваться услугой может только гражданин, который заключил с исполнителем услуги договор.
Например, в случае, когда гражданин пользуется услугой перевозки пассажиров железнодорожным транспортом. Воспользоваться данной услугой может только пассажир, указанный в билете.
Или купив путевку у туроператора. В случае каких-либо проблем. Стороной спора будет с одной стороны будет гражданин заключивший договор с тур оператором, а с другой стороны организация, оказывающая услугу в туристической деятельности.
ФЗ «О защите прав потребителей» применяется и в случаях, когда гражданин имеет право на государственную социальную помощь.
Это означает, что категории граждан, перечисленные в статье 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Если в результате предоставления этих услуг гражданину причинен вред жизни, здоровью, имуществу, подлежит применению ФЗ «О защите прав потребителей».
Например, гражданин является инвалидом, он подлежит обеспечением необходимыми лекарственными препаратами в соответствии со стандартами медицинской помощи. Положенные ему лекарства он не получил, в следствии чего ухудшилось его здоровье и теперь он имеет право требовать возмещение причиненного вреда здоровью.
К отношениям по предъявлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательно медицинского страхования, также, применяется законодательство о защите прав потребителей.
Потому что граждане оплачивают медицинские услуги за счет личных средств, средств работодателей, и иных средств в том числе договоров добровольного медицинского страхования.
Надо учитывать, что отдельные отношения с участием потребителей регулируются специальными законами РФ. Это касается, например, договора долевого участия. К отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей будет применяться только в части, не урегулированной специальными законами.
Например, в иске в суд гражданин укажет требование о взыскании с застройщика неустойки, на основании «Закона об участии в долевом строительстве», но возмещение морального вреда, штрафа и освобождения от уплаты госпошлины, уже будет требовать на основании ФЗ «О защите прав потребителей».
Перечня отношений, которые регулирует ФЗ «О защите прав потребителей» нет.
Главная формула применения этого закона такая, одной стороной правоотношений является гражданин, как физ лицо, не осуществляющий при покупке товара или услуги предпринимательскую деятельность, а с другой стороны организация, или индивидуальный предприниматель, товар и услуги которых направлены на продажу потребителю.
При этом неважно, кто оплачивает товар или услугу - сам потребитель или же третье лицо. Это связано с тем, что в Законе о защите прав потребителей говорится лишь о том, что работа исполнителя (услуги) должна быть оплачена, без уточнения лица, вносящего оплату.
Подсудность по делам о защите прав потребителей.
Исковые заявления по делам данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. То есть выбор принадлежит Истцу.
Исключения составляют иски, вытекающие из перевозки груза, перевозки пассажиров, багажа. Такие иски подаются в суд по месту нахождения перевозчика.
Дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей подведомственны судам общей юрисдикции.
Также истцы освобождаются от оплаты государственной пошлины в суд. Если цена иска не превышает 1 мл. рублей.
Какие санкции к продавцу, исполнителю работ (услуг) предусмотрены в ФЗ «О защите прав потребителей»?
Это неустойка и штраф.
Неустойка в размере:
0,5 % от суммы предварительной оплаты товара. Данная неустойка применяется в том случае, когда продавец, нарушил установленный договором купли-продажи срок передачи предварительно оплаченного товара потребителю.
Неустойка в размере 1 % от цены товара за каждый день прострочки.
Данная неустойка применяется в случае нарушения сроков на устранение недостатков товара, или замены товара ненадлежащего качества, или неудовлетворения продавцом (изготовителем, исполнителем, индивидуальным предпринимателем) требований потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре – в течении 10 дней со дня предъявления соответствующего требования потребителем.
Неустойка в размере 3% от цены работы или услуги, а если цена работы (услуги) не определена то общей цены заказа - начисляется при нарушении установленных сроков выполнения работ (оказании услуг), не выполнения требований потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков работы (услуги), а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.
Штраф
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Компенсация морального вреда.
Моральный вред, причиненный потребителю, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
И примеры, когда рассматриваемый ФЗ применяться не будет.
А не будет он применяться в случаях, когда организация, реализующая товар не ориентирована на продажу этого товара потребителям – физическим лицам.
Например, гражданин купил деревообрабатывающий станок в сопроводительной документации на который указано, что станок предназначен для использования в промышленном производстве (а не для продажи физическим лицам). То есть предприятие, которое его изготовило, не предполагало реализацию станка физическому лицу, а значит, законодательство о защите прав потребителей неприменимо.
Также ФЗ «О защите прав потребителей» не применим к отношениям по совершению нотариусом нотариальных действий. В связи с тем, что деятельность нотариусов не является предпринимательской.
К спорам по оказанию юридической помощи адвокатами. Так как деятельность адвокатов, также, как и нотариусов не является предпринимательской.
Кроме этого, законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. Но на отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.
Рынок возмездного оказания услуг, производства работ, очень обширен. Поэтому в каждом отдельном случае нужно разбираться, какие еще законы по мимо ФЗ «О защите прав потребителей», регулируют правоотношения в споре. Это гражданский кодекс, это указы Президента, постановления Правительства и различные правила оказания услуг, и иные акты.
Надеюсь, что статья была Вам полезной. Ставьте лайк, подписывайтесь на канал, всего доброго.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
Как вернуть деньги за отмененный концерт или другое зрелищное мероприятие?
Как вернуть деньги за концерт, который был отменен по причине введения режима повышенной готовности и прочих режимов?
Может ли потребитель вернуть деньги за нарушение сроков ремонта технологически сложного товара?
Какие правоотношения не регулируются Законом о защите прав потребителей?
Можно ли обменять или вернуть технологически сложный товар без недостатков?
Какие документы подтверждают качество товара?
Гарантия качества товара
Что делать, если вам ошибочно перевели деньги?
Кому можно предъявить требование о возврате стоимости билетов, в случае отмены концерта?
Образец претензии по спору о защите прав потребителей.
Образец иска по делу о защите прав потребителей.
Что нового в постановлении Пленума ВС РФ от 15.11.2022 о взыскании морального вреда по делам о защите прав потребителей?
Подлежит ли взысканию с ответчика сумма штрафа, в делах о защите прав потребителей, если исковые требования им удовлетворены?
Как считается неустойка за неудовлетворение продавцом требования потребителя о возврате уплаченной за товар денежной суммы?
Когда договор купли-продажи (подряда, оказания услуг) считается расторгнутым, после отказа от него потребителя?
Образец иска о взыскании с продавца стоимости товара, неустоек, морального вреда и штрафа по спору о защите прав потребителей.
Что делать при покупке мебели с недостатками?
Какие условия договора являются недопустимыми в правоотношениях с потребителем?
В чем особенности споров о соразмерном уменьшении покупной цены при наличии в товаре недостатков?
Порядок перерасчета платы за ТКО за период временного отсутствия гражданина.
