Пандемия Covid -19: что произошло и что делать?
В январе 2020 года в новостных статьях начали появляться известия о COVID-19, новой неизученной болезни, от которой не находилось лекарства. С каждым днем количество заболевших увеличивалось, и самым эффективным методом борьбы мировое сообщество посчитало карантин. Временно закрылись места развлечений, рестораны, парки и так далее. Эта мера позитивно сказалась на массовой заболеваемости, но несомненно привела к серьезным проблемам для предпринимателей, оказавшихся без клиентов.
Мир накрыла скрытая безработица. По статистике от кризиса пострадало не менее 1/3 мирового населения, лишившегося работы. Из-за того, что офлайн площадки для торговли оказались невостребованными, онлайн заказов стало минимум на 100% больше, офисы и торговые помещения опустели и спор на склады для электронной коммерции резко вырос.
Международные организации не смогли доказать свою монолитность и эффективность, так как у их участников не было единого взгляда на подход к борьбе с пандемией. В СМИ в основном я видела лишь споры о том, кто же виноват в распространении заболевания, а не о путях решения сложившихся проблем. Поэтому ответственность за борьбу с вирусом взяли на себя национальные государства.
Что сделали государства? А что могли сделать? Попробуем разобраться.
Страны Европы
Для анализа выберем две страны: Германию и Великобританию.
Вспышка COVID-19 привела к тяжелым экономическим последствиям для европейских стран, в том числе и для Германии, им грозит самая глубокая рецессия со времен Второй мировой войны. ВВП Германии за 2020 упал на 5% по сравнению с 2019 годом. Самый большой спад в 2020 году был зафиксирован во втором квартале, во время полного локдауна – 9,7%. ВВП Великобритании уменьшилось почти на 10% за 2020. Такое падение стало самым крупным, по некоторым оценкам, за последние 300 лет.
Эти страны выбрали разные методы борьбы с экономическими последствиями пандемии. Германия показала четкую и планомерную политику, фокусирующуюся на поддержке предпринимательства Великобритания — политику «коллективного иммунитета», из-за чего возникли проблемы с нехваткой мест в больницах.
Основные меры финансовой поддержки в Германии:
1. Для семей, в которых родителям пришлось остаться с детьми из-за закрытия школ и детских садов, введены компенсационные выплаты.
2. Государственные дотации на выплаты сотрудникам могут получить компании, 10% персонала которых не могут работать в условиях полной занятости.
3. Для получения социальной помощи не будет учитываться имеющееся имущество, в то время как будут учитываться расходы на проживание и отопление.
4. Заработок пенсионеров до 45 000 евро в год не будет влиять на сокращение пенсионных выплат. Предполагается, что это поспособствует тому, что пенсионеры начнут работать в отраслях, где не хватает рабочих, в первую очередь в медицине и сельском хозяйстве.
5. Кредитный договор или договор аренды не может быть расторгнут по причине невыплаты в период кризиса. Это также касается аренды квартир для физических лиц.
Также Германия выделила 27% ВВП на борьбу с пандемией, в процессе анализа траты ВВП других стран я не увидела столь внушительной суммы где-либо еще.
Основные меры финансовой поддержки в Великобритании:
1. Правительство Великобритании обязалось выплачивать самозанятым людям, пострадавшим в большей степени, налогооблагаемый грант в размере 80% от их среднемесячной прибыли за последние три года, до 2500 фунтов стерлингов в месяц.
2. НДС был снижен с 20% до 5% на шесть месяцев.
3. Принят пакет мер экстренного стимулирования экономики в ЧС в размере 30 млрд фунтов стерлингов, 23% которого направлены на поддержку бизнеса.
К сожалению, в Великобритании борьба проходила не так гладко, как в Германии. Несмотря на то, что Великобритания потратила 15% ВВП, политику властей одобрило всего 15% населения, когда в Германии — 67%. Это связано с деятельностью главы государства и ученых, которые долго не могли донести до народа, что им нужно делать. В это время о Германии отзывались так: «сами немцы отмечают, что все инструкции были чёткими для понимания и выполнения, что сыграло не малую роль в приостановлении распространения заболевания. Людям дали понять, что они не остались один на один с заболеванием и что государство постоянно работает над улучшением сложившейся ситуации. В итоге ФРГ добилась одного из наименьших уровней смертности в ЕС, а также смогла распределить больных, так что больницы находились в стабильном состоянии и небыли перегружены». (Cr. CNBC)
Китай
О КНР хотелось бы поговорить, отдалившись от других стран и их «цифр». Они смогли полностью взять пандемию под контроль, успешно перезапустить экономику и при этом сохрани ть низкий уровень безработицы. ВВП КНР по оценкам Всемирного банка снизилось на 11% в первом квартале 2020.
На примере КНР можно увидеть, что из самой сложной ситуации можно выбраться, если знаешь, что делать. Так как в Китае эпидемии — не редкость, политика во время пандемии давно сформирована и отработана. В эту политику входит, например, вливание ликвидности Центробанком, снижение налогов для малого и среднего бизнеса, выплат по кредитам и тому подобное.
Одними из наиболее эффективных элементов мобилизации экономики КНР стали:
1. Контроль государством количества продуктов питания, товаров первой необходимости, чтобы избежать паники среди людей.
2. Увеличение производства PPE
3. Внедрение новой системы онлайн-сервисов, для налаживания закупки товаров для производства между поставщиками из разных регионов, а также улучшение системы доставки.
Россия
ВВП России снизилось в 2020 году на 3,1%, согласно первой оценке Росстата.
РФ решила выбрать тот же метод по борьбе, что и Германия в сфере здравоохранения, за исключением того, что основные решение принимались не из центра, а из регионов. Такая широкая автономия в плане борьбы с новой инфекцией, с одной стороны, обеспечила наибольшую точность в выборе конкретного метода борьбы с заболеванием, но, с другой стороны, вызвала огромное количество проблем на местах, так как губернаторы в большинстве своём, не были готовы к новым обязательствам, что выявило огромное количество трещин в региональной системе здравоохранения.
Наиболее важными мерами финансовой поддержки граждан РФ стали :
1. Одноразовая выплата в размере 10.000 рублей на ребёнка (до 16 лет) (прим. было выплачено дважды).
2. Была поставлена отсрочка штрафов по ЖКХ
3. Правительства регионов были освобождены от погашения кредитов в этом году.
Что можно было сделать России?
Я предлагаю свой вариант политики по борьбе с последствиями пандемии для России:
1. Объявить массовый карантин длительностью 4 месяца, а также начинать срочную закупку средств PPE и начать производить как можно больше тестов.
2. При поддержке СМИ нужно оповестить население об опасности данного заболевания, всегда продвигать в телеэфир учёных, а также направить все усилия на остановку распространения недостоверной информации о заболевании.
3. Установить жёсткий контроль о ситуации с Covid-19 в регионах, при малейших признаках потери контроля над заболеванием в регионах подключать ВС РФ, в частности военных медиков, для помощи гражданским врачам.
4. Введения режима ЧС по всей стране, при котором государство должно исполнять все свои обязательства по отношению к населению, установленные в законе о ЧС.
5. Одобрить план по борьбе с экономическими последствиями заболевания как минимум эквивалентны 10-15 % от ВВП. В данный план обязательно должны входить следующие вещи:
5.1 Упростить подачу заявления о безработице (обязательно должна быть возможность подать его онлайн).
5.2 Переход школ в дистанционный режим, при этом государство должно обеспечить доступность дистанционного образования школьникам и студентам.
5.3 Государство оплачивает до 65% от зарплат работников малого и среднего бизнеса.
5.4 НДС должно быть снижено до 10% до конца 2020 года.
5.5 Перераспределение гос. закупок, все необязательные траты должны быть отменены, либо отложены до начала 2022 года. Деньги должны отправится на прибавки врачам и другому медицинскому персоналу до окончания пандемии.
5.6 Начать строительство временных госпиталей на случай увеличения количества инфицированных (построить как минимум по одному в каждом федеральном округе на 10 тысяч мест каждое).
5.7 Поставить запрет на плату за обучение в вузах выше 200 тысяч рублей.
5.8 Выдать каждому жителю городов 2000 рублей в виде ваучеров, которые можно потратить лишь в заведениях малого и среднего бизнеса.
5.9 НДС с медицинских услуг до конца 2020 года не должен взиматься.
К сожалению, такая политика очень затратная, но, на мой взгляд, во избежание рецессии стоит потратить больше денег, и каждый доллар обернется нам в 2.
В заключение , хотелось бы подчеркнуть, что почти любые последствия преодолимы и из любого кризиса можно выйти, это неоднократно было доказано в истории. В этом мы убедились и сейчас на примере Китая и Германии.
