В моем близком окружении много рыбаков: отец занимается этим с раннего детства уже 50 лет, двоюродный брат владеет магазином товаров для рыбаков, многие друзья выбираются на природу с удочками большими компаниями.
Кажется, что для рыбалки не нужно ничего, кроме удочки и наживки, но в реальности увлеченные люди часто тратят на свое хобби десятки тысяч рублей. Я расспросила своих родных и знакомых рыбаков о том, какое снаряжение нужно кроме удочки, за что можно получить штраф и почему рыбалка может быть опасной.
Это рыболовный магазин моего двоюродного брата
Что такое любительская рыбалка
Закон выделяет несколько видов рыбной ловли. Все они перечислены в статье 16 закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»:
- Промышленное и прибрежное рыболовство.
- Рыболовство в научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительских целях.
- Для разведения рыбы.
- Рыболовство коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для ведения традиционного образа жизни.
- Любительское рыболовство.
Основные законы, которые регулируют любительскую рыбалку в России:
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ ,
В этой статье я расскажу именно о последнем виде. В законе о любительском рыболовстве написано: «Любительской считается рыбалка, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей». Это значит, что улов принадлежит рыбаку, но продавать его нельзя.
К любительскому рыболовству относится и спортивная рыбалка. Здесь участники соревнуются, кто поймает самую крупную рыбу или наловит больше за ограниченное время. Основное отличие спортивной рыбалки от любительской — рыбу ловят не для того, чтобы съесть, а для того, чтобы продемонстрировать свои знания и навыки. Поэтому всю пойманную рыбу отпускают. Спортивная рыбалка — официальный вид спорта, у которого есть свои правила.
Федерация рыболовного спорта России
В отличие от охотников, рыбакам-любителям для рыбалки на водоемах общего пользования не надо получать никаких специальных разрешений и платить какие-либо взносы государству или коммерческим фирмам. С 1 января 2020 года, после вступления в силу закона о любительском рыболовстве, территория России считается зоной свободной рыбалки. Это значит, что водоемы общего пользования, рыбалка на которых не запрещена, должны быть доступны всем желающим бесплатно. Исключение — если вы ловите рыбу на частном пруду, владельцы или арендаторы которого организуют рыбалку за деньги.
Это право было у россиян и раньше — оно зафиксировано в водном кодексе. Но некоторые недобросовестные предприниматели ставили забор вокруг государственного пруда или загораживали проход к реке и предлагали ловить рыбу за деньги. Это незаконно, но бороться с таким было сложно. Теперь право на доступ к водоемам рыбаков-любителей зафиксировано еще и в законе о любительском рыболовстве, а государство пристально следит за его соблюдением. Например, незаконные ограждения прудов просто сносят.
Но, повторюсь, есть и коммерческие организации, которые предоставляют платные услуги. Они имеют на это право, если владеют водоемом или взяли его в аренду. Без разрешения собственника рыбачить в таком месте нельзя. Но в частной собственности могут находиться только два вида водоемов — пруды и обводненные карьеры.
Рыбаки-любители могут вступать в региональные общественные объединения, работу которых координирует Росохотрыболовсоюз. Чтобы стать членом местного общества рыболовов и охотников, надо оформить членский билет и платить взносы. Это необязательно, но дает рыбакам небольшие преимущества. Например, можно вылавливать больше суточного улова или брать в аренду инвентарь, принадлежащий рыболовному обществу.
Какие есть ограничения на рыбалку
Рыбаки-любители могут нанести вред экологии, например если будут вылавливать ценные виды рыбы, популяция которых долго восстанавливается или которые находятся на грани исчезновения. Чтобы этого не произошло, государство придумало правила, за нарушение которых штрафуют и даже сажают в тюрьму. Поэтому, если вы собрались на рыбалку, надо знать об ограничениях и запретах.
Территория России поделена на восемь рыбохозяйственных бассейнов. Бассейном называют все водоемы на одной местности, включая моря, озера, реки. В каждом свои правила рыболовства. А еще регионы сами могут устанавливать сроки, запрещенные и разрешенные виды рыбы, их размеры и объем вылова. Но есть и общие правила.
ст. 17 закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» — список рыбохозяйственных бассейнов
Места для рыбалки. Ловить рыбу нельзя на территориях, имеющих значение для обороны и безопасности государства. Например, там, где дислоцируются войска или проходят учения, рядом с военными полигонами, вблизи складов с боеприпасами. Также рыбалка запрещена в заповедниках и других охраняемых территориях, в рыбхозяйствах. Оштрафовать могут за рыбалку возле плотин и других гидротехнических сооружений, в фарватере с лодки. Во всех этих случаях расстояние до гидротехнического сооружения должно быть не менее 500 м. А еще нельзя ловить с мостов и под ними: городской рыбак, который стоит у перил с удочкой, нарушает закон. За рыбалку в неположенном месте могут оштрафовать на сумму от 2000 до 5000 Р .
Море полезных статей о финансахВ вашей почте дважды в неделю. Рассказываем только о том, что касается вас и ваших денегПодписаться
Сроки вылова. Региональные власти самостоятельно устанавливают сроки запрета рыбалки. Обычно это связано с нерестом — сезоном, когда рыба мечет икру. Как правило, это происходит в промежутке после схода льда и до мая-июня. Местные власти могут менять сроки каждый год — в зависимости от того, когда сходит лед, устанавливается жаркий сезон и так далее. Рыбалка в местах нереста считается уже преступлением: за нее могут оштрафовать минимум на 300 тысяч, а максимум — на полмиллиона рублей.
Вид рыбы, ее размер и объем улова. В России ограничена или полностью запрещена ловля ценных и редких видов рыб. Например, представителей семейств осетровых и лососевых, угря, горчака, шемаи.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 23.10.2019 № 596 — перечень ценных видов рыб
Кроме этого, для рыбаков-любителей определена суточная норма: в разных регионах она варьируется в пределах 5—10 кг на человека в сутки. Например, в Московской области улов не должен превышать 5 кг, в Астраханской области — 10 кг, а в Ханты-Мансийском округе — 30 кг.
Если рыбалка длится несколько дней, то суточную норму надо умножить на количество дней. Но с одного водоема запрещено вывозить больше двух суточных норм. Если на крючок попалась крупная рыба, вес которой больше суточной нормы, то ее можно оставить, но рыбалку после этого придется прекратить, так как лимит будет исчерпан. Значение имеет и размер пойманной рыбы — она должна быть не меньше нормы, установленной для каждого разрешенного к вылову вида. Эти нормы в каждом регионе разные.
Минимальные размеры рыбы, разрешенные к вылову:
в Астраханской области ,
в Челябинской областиDOCX, 21 КБ ,
в Пензенской областиDOC, 70 КБ ,
в Самарской областиDOC, 66 КБ
За вылов редких и исчезающих видов рыб оштрафуют на 2500—5000 Р , мелких экземпляров, которые ниже нормы, или слишком большой улов — на 2000—5000 Р . К этим штрафам добавят и компенсацию нанесенного государству ущерба — для каждого вида рыбы он свой. Например, одна белуга обойдется в 206 625 Р , амурский осетр — в 160 456 Р . Оба вида рыб относятся к ценным, и вылов их в большинстве регионов запрещен. Ущерб за вылов одного судака, размер которого меньше установленной нормы, государство оценило в 3305 Р , жереха, сазана, карпа, щуки — в 925 Р за каждый экземпляр.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 — таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биоресурсам
Орудия и способы лова. Добывать рыбу можно не только с помощью удочки, но многие приспособления и способы вредят рыбе и окружающей среде. Например, почти везде в России запрещают использовать любые виды сетей. Они разрешены только для отдельных районов Дальнего Востока и Сибири.
Нельзя рыбачить при помощи любых ловушек, кроме раколовок. А еще запрещено использовать электроудочки, а также удочки и другие приспособления, на которых больше 10 крючков. Кроме этого, запрещено использовать тралы и донные неводы, остроги и любые другие колющие орудия. Также нельзя глушить рыбу, использовать заграждения для ее прохода, применять электрошок, огнестрельное оружие, взрывчатку и химические вещества, спускать воду в водоемах и использовать акваланг при подводной охоте. За рыбалку запрещенными орудиями можно получить штраф до полумиллиона рублей.
В реальности никто не следит за каждым рыбаком и не знает, сколько он наловил, какие снасти использовал и где рыбачил, поэтому мелкие нарушения часто сходят рыбакам с рук и они расслабляются. Тем не менее Рыбнадзор регулярно проводит рейды, проверяет водоемы, имеет право взвесить улов и измерить пойманную рыбу.
ст. 43.3 закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» — права инспектора Рыбнадзора
Мои знакомые рыбаки сталкивались с инспекторами, которые не просто проверяли, сколько рыбы поймано, но и досматривали машину. В багажнике они нашли сети, а это серьезное нарушение. Сотрудники Рыбнадзора составили протокол, конфисковали и сети, и улов. В итоге после суда моим знакомым пришлось заплатить штраф — 200 000 Р .
Мои родственники и знакомые рыбачат в основном на территории Татарстана и Удмуртии. Эти регионы входят в Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн и относятся к Средневолжскому территориальному управлению Росрыболовства.
На примере Татарстана разберу основные правила рыбалки в 2020 году. Нерестовый запрет в республике действовал с 25 апреля по 5 июня. Вне мест нереста в этот период можно было рыбачить с одной поплавочной или донной удочкой, оснащенной максимум двумя крючками. В местах нереста ловить рыбу вообще нельзя. Конкретные координаты и названия мест, в которых рыбалка запрещена, перечислены в памятке, опубликованной на сайте Средневолжского территориального управления Росрыболовства.
Памятки для рыболовов-любителей от Средневолжского территориального управления Росрыболовства
Кроме этого, нельзя ловить все виды осетровых рыб, хариуса, кумжу, таймень, горчака, подуста. Есть и минимальные размеры разрешенных к вылову рыб: судак, жерех, сазан — 40 см, лещ — 25 см, щука — 32 см, сом — 90 см. Если рыбы нет в списке, значит, можно ловить любую. Но надо помнить про суточную норму вылова — 5 кг.
Правила рыбалки в другом регионе могут отличаться, все детали лучше уточнить заранее. Информацию можно найти на сайте территориального управления Росрыболовства, к которому относится регион.
Интерактивная карта территориальных управлений Росрыболовства
За нарушение правил любительской рыбалки предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. Например, за промысел во время нереста грозит лишение свободы до двух лет.
ст. 256 УК РФ — незаконная добыча водных биологических ресурсов
Некоторые штрафы за нарушение правил рыбалки, которые действуют для всех регионов России
Нарушение Штраф Превышение размера рыбы или объема улова, за шт. рак — 115 Р ;
плотва — 250 Р ;
тарань, лещ, берш — 500 Р ;
толстолобик, форель, сом — 925 Р ;
судак — 3305 Р ;
стерлядь — 4572 Р Ловля редких видов рыб От 2500 Р с конфискацией улова и снастей Рыбалка в местах нереста От 300 000 Р , возможно лишение свободы сроком до двух лет Рыбалка с моста От 2000 Р Управление лодкой без номеров, остановка в запрещенных местах, превышение скорости плавания, нарушение правил маневрирования От 500 Р , плюс могут лишить прав на управление водным транспортом Стоянка машины около водоема От 3500 Р Мусор на берегу водоема От 500 Р Рыбалка запрещенными средствами ловли, например сетями или динамитом До 500 000 Р