Учителя из Белинского района пожаловались на то, что им задерживают стимулирующие выплаты. Об этом 9 марта на оперативном совещании в областном правительстве рассказал губернатор Иван Белозерцев.
Педагоги написали анонимную жалобу, из которой следует: в одних школах выплаты выдают, в других сильно задерживают, а в третьих не начисляют. Кроме того, позже срока выплачивают компенсацию по оплате коммунальных услуг. Это притом что расходы на них из-за сильных морозов увеличились.
«Нам объяснили это отсутствием бюджета. Куда же он девается?» — прочитал обращение глава региона. Что произошло с деньгами для педагогических работников и почему система их стимулирования давно нуждается в реформировании, разбирался «МЛ».
Компенсация за ЖКУ
Сельские учителя в отличие от городских имеют право на компенсацию по оплате услуг ЖКХ. Педагогическим работникам и пенсионерам, которые вышли на пенсию, проработав не менее 10 лет в образовательном учреждении, возвращают 100 процентов расходов на жилое помещение, отопление и электроэнергию. Закон Пензенской области от 28 февраля 2011 года № 2034-ЗПО «О мерах социальной поддержки педагогических работников…» действует уже более 10 лет.
«В Белинском районе такую компенсацию получают 390 учителей, — рассказал «МЛ» заместитель главы администрации по социальным вопросам Белинского района Андрей Андрюшин. — 221 работающий педагог и 169 педагогов-пенсионеров. Компенсация им выплачивается до 20 числа каждого месяца.
В феврале из регионального бюджета на компенсацию была заказана определенная сумма, но ее не хватило. Дело в том, что из-за сильных морозов расходы педагогов на коммунальные услуги выросли. По этой причине часть из них получила компенсацию до 20 числа, а оставшимся мы перечислили на этой неделе».
Стимул для педагогов
Со стимулирующими выплатами оказалось чуть сложнее. Заработок учителей складывается из нескольких составляющих.
«У педагогов есть гарантированная часть заработной платы, — рассказала «МЛ» председатель Пензенской областной организации профсоюза работников образования и науки РФ Любовь Беспалова. — В нее входят должностной оклад и повышающие коэффициенты к окладу, которые зависят от уровня образования, стажа, квалификационной категории, специфики работы в образовательных организациях. Повышающие коэффициенты устанавливаются за классное руководство, заведование кабинетом, проверку тетрадей и т. д.»
Помимо гарантированной части есть еще материальное стимулирование за высокие результаты и качество работы.
«К сожалению, единых критериев для назначения стимулирующих выплат нет, — обратила внимание Любовь Семеновна. — В каждой образовательной организации устанавливается своя система оценки, нередко субъективная. Назначение стимулирующих выплат обычно определяется по балльной системе. Их размер зависит от баллов, которые педагог заработал.
Профсоюзы уже не раз высказывали свою позицию о том, что стимулирующие выплаты следует отменить. И средства перенаправить на гарантированную часть заработной платы».
Деньги, которые поступают в образовательное учреждение, направляются на оплату труда, учебные пособия и повышение квалификации учителей. В свою очередь фонд оплаты труда разделяется на средства для выплаты гарантированной части заработной платы и на стимулирующие выплаты. Они делятся на количество баллов, которые заработали все учителя. Поэтому каждый месяц стоимость баллов разная.
«Действующая система не всегда понятна учителям, ведь в разные месяцы за одну и ту же проделанную работу и одинаковое количество баллов они могут получить разные стимулирующие выплаты, — подчеркнула Любовь Беспалова. — Педагогам нужно объяснять, почему сумма стимулирующих выплат оказалась меньше».
Комментарий в тему
«9 марта 2021 года был осуществлен выезд в Белинский район по жалобе, озвученной главой региона на оперативном совещании, — дала официальный комментарий пресс-служба Министерства образования Пензенской области. — Обязательства по выплате заработной платы педагогам муниципалитета выполняются в полном объеме.
Средняя заработная плата педагогических работников Белинского района за 2020 год составила 28126 рублей, за два месяца 2021 года — 30312 рублей. Вместе с тем в ряде образовательных организаций выявлено снижение уровня стимулирующих выплат педагогическим работникам за счет установления максимального размера обязательных выплат к должностному окладу (квалификационная категория, уровень образования, заведование кабинетом и пр.).
Кроме того, выявлен факт неэффективного планирования экономической службой администрации Белинского района в части формирования объемов компенсационных выплат педагогическим работникам по оплате коммунальных услуг. Службой не были учтены повышенные расходы по коммунальным платежам в связи с резким похолоданием.
Заявка на дополнительное финансирование поступила несвоевременно. В настоящее время недостающие средства в размере 468,9 тыс. рублей направлены в местный бюджет для осуществления компенсационных выплат педагогическим работникам.
<…> Рекомендовано пересмотреть размер ежемесячных обязательных выплат к должностному окладу и определять размер стимулирующих выплат не реже одного раза в квартал, производить их ежемесячно».