Электронное правосудие в Российской Федерации

Данная статья является первой частью моей предстоящей трилогии:

1. Электронное правосудие в Российской Федерации.
2. Электронное правосудие в Республике Казахстан.
3. «Мой арбитр»/ ГАС «Правосудие» (Россия) vs «Судебный кабинет» (Казахстан).

В этой статье я буду рассматривать сервис электронного правосудия в России, поэтому желаю Вам приятного чтения.

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы Правительства Российской Федерации были поставлены задачи формирования единого информационного пространства, реализации прав граждан и юридических лиц на судебно-правовую информацию.

Так, в 2014 году была запущена Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (далее — ГАС «Правосудие»), созданная в целях компьютеризации и информационной интеграции деятельности федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

Программный сервис «Электронное правосудие» в составе интернет-портала ГАС «Правосудие» был запущен в постоянную эксплуатацию лишь с 1 января 2017 года. Однако, сервис «Электронное правосудие» начал функционировать в России задолго до запуска ГАС «Правосудие».

Начиная с 2010 г. первым сервисом электронного правосудия в России стала система правосудия под названием «Мой арбитр». Особенностью данного сервиса было в том, что подать исковое заявление или иное обращение можно только в арбитражный суд. В другие суды обратиться на тот момент таким способом было невозможно. Для тех, кто мало знаком с судебной системой Российской Федерации, она имеет несколько подсистем: система федеральных судов общей юрисдикции и система арбитражных судов».

Право участников гражданского судопроизводства на подачу искового заявления в соответствующий суд общей юрисдикции было установлено лишь с 1 января 2017 г. До этого времени, как уже было сказано, подать иск можно было, если ты участник арбитражного судопроизводства.

Таким образом, на сегодняшний день в России функционируют два сервиса «Электронного правосудия»: «Мой арбитр», предназначенный для участников арбитражного судопроизводства, и ГАС «Правосудие», предназначенный для иных участников судопроизводства (гражданского, административного, уголовного).

УСЛОВИЯ ПОДАЧИ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД

1. Личный кабинет. Прежде чем воспользоваться сервисом электронного правосудия, как «Мой арбитр», так и ГАС «Правосудие», необходимо зарегистрироваться в личном кабинете. Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием учетной записи физического лица ЕСИА (упрощенной, стандартной или подтвержденной). Из этого следует, что не каждый гражданин или организация, может воспользоваться всеми возможностями электронного правосудия, а только те, кто в установленном порядке прошел идентификацию и аутентификацию. Для того, чтобы пройти данную процедуру гражданину придется зарегистрироваться на сайте госуслуг.
2. Электронная подпись. Для того, чтобы подать соответствующий электронный документ необходимо иметь электронную подпись. При этом в России есть простая электронная подпись и усиленная квалифицированная подпись. Для подачи искового заявления и иных обращений в суд потребуется усиленная квалифицированная подпись. Кстати, подпись не бесплатная. Гражданам России, например, в отличие от граждан Казахстана, необходимо ее приобретать у сторонних организаций.
3. Формат документа. Здесь надо обратить внимание, что требования к формату документов может быть разным. Например, для самого искового заявления формат исключительно PDF, тогда как для приложенных документов — PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT (для документов с текстовым содержанием) и PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF (для документов с графическим содержанием). В связи с этим, основное обращение должно быть всегда одного формата PDF.
4. Размер документа каждого документа не может превышать 30 мб.
5. Возможность копирования текста. Исковое заявление формата PDF должен иметь возможность копирования текста. Это значит, что напечатанный иск в формате DOC или DOCX, впоследствии отсканированный на принтере в PDF формат, не может быть принят судом, поскольку такой текст невозможно скопировать. Поэтому, иск должен составляться изначально в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе. Что касается приложенных документов, то возможность копирования текста только приветствуется со стороны суда, но не является обязательным требованием.
6. Каждый документ должен иметь наименование и сведения о количестве страниц. Например, «исковое заявление на 3 листах». Приложенные документы должны быть отдельны друг от друга, т.е. нельзя, например, свидетельство о рождении ребенка и свидетельство о браке в формате PDF объединить в один файл. Содержание в одном файле несколько электронных документов является нарушением, последствием которого будет отказ в принятии данных документов.
7. Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись). При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.

ПОДАЧА ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ «МОЙ АРБИТР» И ГАС «ПРАВОСУДИЕ»

Здесь порядок немного отличается. Если спор подсуден суду арбитражного суда, то иск подается через сервис «Мой арбитр». Достаточно зайти на этот сайт, авторизоваться и нажать на кнопку подачи искового заявления, дальше заполнить форму.

В отличие от «Мой арбитр», сервис ГАС «Правосудие» имеет особенности. Каждый федеральный суд общей юрисдикции имеет собственный идентичный официальный сайт. Например, если я живу в городе Саратов, в Волжском районе, я ищу суд Волжского района. Открываю данный сайт и на левой стороне выбираю вкладку, которая выведет меня напрямую на ГАС «Правосудие» для подачи любого обращения в электронном виде.

Далее необходимо выполнить обязательные шаги. Во-первых, заполнить форму: сведения о заявителе (ФИО, дата рождения и т.д.). При этом эти данные приходится вносить вручную, что занимает немалое время. Во-вторых, выбрать суд, куда вы обращаетесь. При этом, наименование суда заявитель пишет самостоятельно, т.е. система не предлагает ему список подходящих судов. Здесь заявитель запросто можно ошибиться и тогда его иск будет возвращен системой. В-третьих, загрузить исковое заявление и приложенные к нему документы. Однако, каждый документ должен быть подписан усиленной квалифицированной подписью.

В завершении заявитель отправляет электронным способом заявление в суд. Однако, следует также обратить внимание. Система зарегистрирует дату и время подачи искового заявления, но сам иск будет принят или не принят позднее. Заявителю необходимо подождать один, два, а то и три часа, чтобы узнать соответствует ли его исковое заявление всем правилам электронного заявления. Причины отклонения могут быть разными. Например, электронный документ невозможно идентифицировать, перевернутые листы в документе, отсутствует сведения о количестве листов, листы расположены не по порядку, неправильный формат документа, документ пуст или не подписан усиленной квалифицированной подписью, присутствует электронная подпись, но с истекшим сроком и т.д.

Как видите, не все так просто. Лицу, желающему воспользоваться сервисами электронного правосудия, необходимо прежде всего ознакомиться со всеми правилами подачи обращений, изучить все нюансы, чтобы избежать негативных последствий. В то же время участники судопроизводства все активнее и активнее пользуются услугами электронного правосудия.

По данным ФГБУ ИАЦ Судебного Департамента при Верховном суде Российской Федерации за 2017 г. через сервис ГАС «Правосудие» было подано 283 тысячи исков, за 2018 г. — 695,5 тыс., а начиная с 2019 г. по сегодняшний год переваливает за миллион исков.

Таким образом, сервисы электронного правосудия России активно развиваются и реализуются. Постепенно участники осваивают новые возможности. Однако, данная система функционирует исключительно для арбитражных судов и федеральных судов общей юрисдикции. В России также имеются мировые судья, которые входят в систему судов общей юрисдикции. Однако, в указанные суды, на сегодняшний день, подать исковое заявление или иное обращение не представляется возможным.