Политическое решение о выделении структур органов госбезопасности из МВД СССР в самостоятельное ведомство было принято 4 февраля 1954 года на основании записки министра внутренних дел С. Н. Круглова в Президиум ЦК КПСС. В этой записке указывалось: «Существующее организационное построение Министерства внутренних дел СССР и его органов громоздко и не в состоянии обеспечить должного уровня агентурно-оперативной работы в свете задач, поставленных перед советской разведкой Центральным Комитетом КПСС и Советским правительством». Для улучшения разведывательной и контрразведывательной работы, предлагалось выделить из структуры МВД оперативно-чекистские управления и на их основе создать Комитет по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР.
Спустя месяц Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1954 года был создан КГБ при СМ СССР, в который вошли главные управления, а также самостоятельные отделы бывшего МГБ. В союзных республиках, в краях и областях были сформированы «филиалы» КГБ.
В процессе реформирования предусматривалось сократить штат на 20%, причем сокращался и штат МВД, что позволило сэкономить 860 млн. рублей в год.
Первым председателем КГБ был назначен генерал-полковник И. А. Серов, до этого служивший заместителем министра внутренних дел. Он хорошо справился с задачей «постройки» работы органов госбезопасности. Например, при нем начался пересмотр дел по «контрреволюционным преступлениям». В конце декабря 1958 года назначен на пост начальника Главного разведывательного управления.
На органы КГБ возлагались основные задачи, которые были озвучены в постановлении ЦК КПСС от 12 марта 1954 года:
· Ведение разведывательной работы в капиталистических странах, прежде всего в США и Англии
· Борьба со шпионской, диверсионной, террористической и другой подрывной деятельностью иностранных разведок внутри СССР
· Борьба с вражеской деятельностью антисоветских элементов внутри СССР, в первую очередь ликвидация остатков буржуазно-националистического подполья в западных областях Украины, Белоруссии и в республиках Прибалтики.
· Контрразведывательная работа в Советской армии и Военно-Морском Флоте
· Организация шифровального и де-шифровального дела в стране
· Охрана руководителей партии и правительства
Кроме того, КГБ поручалось «в кратчайший срок ликвидировать последствия вражеской деятельности Берия в органах госбезопасности».
Структура нового ведомства определялась приказом председателя КГБ при СМ СССР от 18 марта 1954 года и имела следующие управления:
· Первое Главное управление (ПГУ, разведка за границей)
· Второе Главное управление (ВГУ, контрразведка)
· Третье Главное управление (военная контрразведка)
· Четвертое управление (борьба с антисоветским подпольем, националистическими формированиями и враждебными элементами)
· Пятое управление (контрразведывательная работа на особо важных объектах)
· Шестое управление (контрразведывательная работа на транспорте)
· Седьмое управление (наружное наблюдение)
· Восьмое Главное управление (шифровально-дешифровальное)
· Девятое управление (охрана руководителей партии и правительства)
· Десятое управление (Управление коменданта Московского Кремля)
Данная структура раскрывает функции и задачи ведомства. Дальнейшие изменения выделили из состава МВД Отдел войск правительственной связи 27 сентября 1954 года.
После образования КГБ, внутри структуры начались чистки. За 2 года были уволены 16 тысяч сотрудников получивших характеристику Серова как «не внушающие политического доверия, злостные нарушители социалистической законности, карьеристы и отсталые работники». Основная причина увольнения заключалась в злоупотреблении служебным положением. Сорок бывших сотрудников были лишены генеральских званий, а из центрального аппарата уволено порядка 2300 человек. Начиная с начальников отделов, были заменены почти все руководящие работники главных управлений. Масштаб «чистки» был огромен.
Чистке подверглись сталинские руководители, но одновременно готовили новые кадры. С марта 1954 по январь 1956 года на руководящую оперативную работу было направлено более 4 тысяч человек, закончивших высшие, средние и специальные учебные заведения органов КГБ. В особые отделы пришло 1,5 офицеров. В Высшей школе КГБ был установлен четырехгодичный срок обучения, а также созданы курсы подготовки работников руководящего состава, которые обучались 2 года. В 1962 году Высшей школе КГБ было присвоено имя Ф. Э. Дзержинского.
В конце 1954 года было принято решение принимать на оперативную работу только работников с высшим образованием. Те же изменения происходили и в следственном аппарате. На 1 января 1959 года 95% следователей имели высшее юридическое образование.
Укреплялся агентурный аппарат. В целях улучшения работы широко привлекалось гражданское население к сотрудничеству на доверительной основе. Создание агентуры – дело хлопотное и долгое, поэтому для расширения сбора разведывательной информации привлекались иностранные туристы, которых вербовали. Этой работой занималось Второе Главное управление. Только за 1954 год среди посещавших СССР туристов из США, Франции и Англии было выявлено более 40 представителей разведслужб этих стран.
Несмотря на чистки и широкую реорганизацию ведомства, эффективность спецслужб была на очень высоком уровне. Например, 11 мая 1954 года на территории Эстонской ССР были задержаны агенты ЦРУ, а на территории Латвии был арестован Бромбергс, бывший преподаватель американской разведшколы. После ареста завязалась оперативная игра, в ходе которой спецслужбы задержали катер с военным грузом, предназначавшийся для «лесных братьев» – бандитско-повстанческие группировки.
На Украине 23 мая 1954 года задержан командующий Украинской повстанческой армией Кук. Это послужило завершению одной из масштабных операций по ликвидации националистического подполья на Украине.
Развитие научно-технического прогресса в СССР позволило переоснастить сотрудников КГБ. Например, служба наружного наблюдения получила на вооружение новые средства радиосвязи, новые фотоаппараты с длиннофокусной оптикой, замаскированные в чемоданах, портфелях и т. д. Чаще стала применяться секретная фотосъемка.
Одним из новых и перспективных направлений внешней разведки стала Африка. В основном интерес заключался в получении информации о планах и намерениях западных стран. В Африке располагались военно-воздушные и военно-морские базы стран НАТО. Их интерес к континенту обуславливался не только в стратегическом положении. Африка богата продовольственными и минеральными ресурсами, а также некоторые важные ископаемые: уран, кобальт, вольфрам, медь, никель, алмазы, нефть и т. д.
Советская разведка пыталась найти ответ на вопрос: как страны НАТО могут использовать континент для конфронтации с Советским Союзом. Для решения этого вопроса был создан Африканский отдел. Позиции советской разведки были скромными. Имелись скромные резидентуры в Египте и Эфиопии. Только к концу 50-х годов появились резидентуры в Судане, Гане и Гвинее.
Задачи советской разведки сводились к следующему: способствовать делу быстрейшей ликвидации остатков колониальной системы, помогать национально-освободительному движению в оставшихся колониях, следить за политикой бывших и настоящих колонизаторов: Англии, Франции, Бельгии, Португалии, осмыслить политику США по отношению к Африке, анализировать ситуацию в каждой африканской стране - останется ли она в орбите старой системы или пойдет новым путем, приобретать среди африканцев друзей и союзников.
С первых же шагов работы в африканских странах наши сотрудники встретились с серьезными трудностями. Бытовая неустроенность, отсутствие порой элементарных санитарных и жилищных условий, перебои в снабжении продовольствием. сложности в достижении взаимопонимания с африканцами для большинства разведчиков оказались полной неожиданностью. У африканцев совсем другой менталитет, привычки и нравы. Надежды на наше быстрое содействие соединялись с раздражительностью, недоверием.
Советский Союз поддерживал борьбу африканских стран за свою политическую и экономическую свободу. Потеря статуса «колонии» укрепляло внешнеполитические позиции Советского Союза, что в свою очередь делало Африку ареной противоборства социалистической и капиталистической модели мира.
Советская разведка вела работу с большой осторожностью, ограничиваясь, как правило, доверительными отношениями. В этом состояла одна из важнейших особенностей ее деятельности в Африке: она не была направлена против африканских стран, а напротив, отвечала их интересам борьбы за свободу. Такая работа требовала определенных наработок и постепенно мы завоевали их расположение. Нашим разведчикам удалось приобрести немало друзей и обеспечить получение разведывательной информации. Но по-настоящему советская внешняя разведка начала работать в 1960-х годах.
Еще одним важным направлением работы КГБ стала поимка государственных преступников. Только в 1959-1963 гг. было разыскано 4165 человек, совершивших тяжкие преступления в годы Великой Отечественной войны.
Деятельность спецслужб охраняется ореолом секретности и некоторые эпизоды никогда не будут рассекречены. Ничего не поделаешь: «Служба такая!». Подписание Указа о создании КГБ послужило отправной точкой в его деятельности и продолжая традиции чекистов, превратился в одну из самых могущественных спецслужб в мире.
Список использованных источников и литературы
Сборники документов:
Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991. Справочник. Документы. Сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров . М., 1997.
Президиум ЦК КПСС. 1954–1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления. Т. 2: Постановления. 1954–1958 / Гл. ред. А.А. Фурсенко. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006.
Литература:
История российской внешней разведки: Очерки: В 6 т. – Т.5. 1945-1965 годы. М., 2014.
Хлобустов О. М. КГБ СССР 1954-1991 гг. Тайны гибели Великой державы. М., 2012.
Энциклопедия секретных служб России / Авт.-сост. А. И. Колпакиди . – М., 2003.
Понравилась статья? Пишите комментарии и подписывайтесь на мой канал.