Правовое государство и гражданское общество

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время тема развития и взаимодействия правового государства и гражданского общества стоит очень остро. Многие ученые спорят, как именно сосуществуют данные объекты.

Данная проблема очень актуальна. Мы живем в государстве, которое согласно Конституции является правовым.  Происходящие в настоящее время в России реформы государственных органов, судебно-правовая реформа, невозможны без познания проблем соотношения закона и права, права и государства, права и морали, общественной ценности и правосознания. Изучение явлений правового государства и гражданского общества помогут определить наиболее приемлемые пути, формы и методы дальнейшего развития государства, как правового.

Целью исследования является формулирование и объяснение понятий правового государства и гражданского общества, принципов их построения и взаимодействия.

Объектом изучения являются понятие, признаки правового государства и гражданского общества, а также совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе их взаимодействия.

Предмет исследования составляют теоретические проблемы определения правового государства и гражданского общества, выявление их признаков, а также функциональные аспекты взаимодействия государственных и общественных институтов.

Для достижения цели курсовой работы были поставлены следующие задачи:

1. изучить труды ученых, посвященные проблемам правового государства и гражданского общества;

2. исследовать пути развития общества и государства;

3. обобщить обработанную информацию и проанализировать ситуацию.

Я прочитала много трудов знаменитых философов, выделила для себя несколько очень важных пунктов из работ ученых.

Гражданское общество и государство тесно взаимосвязаны и никоим образом не могут существовать одно без другого.

Согласно определению Г.А. Воронцова «гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства государственной власти»; «государство – это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу для всей страны»; «правовое государство – это такое государство, в центр деятельности которого поставлен человек, его благо, свобода».

Общество, в том числе гражданское общество, по отношению к государству первично потому, что возникло раньше государства, а государство является производным от общества.

Только при наличии государства человеческое общество способно идти по пути прогресса, так как государство обеспечивает возможность своим гражданам пользоваться правами и защищать свои интересы.

Только гражданское общество, являясь противовесом государству в постоянном стремлении к господству над обществом, способно сдерживать его и направлять его в сторону обеспечения интересов большинства.

Таким образом, чем прогрессивнее, цивилизованнее гражданское общество, тем больше признаков правового имеет устроенное им государство. Степень развитости гражданского общества прямопропорциональна степени демократизации государства. Одновременно только благодаря наличию государства, как гаранта прав и свобод граждан, гражданское общество способно развиваться по восходящей линии, становясь все более цивилизованным.

I. Формирование и развитие теории правового государства и гражданского общества.

Гражданское общество и правовое государство взаимосвязаны и не могут существовать отдельно друг от друга.

Представления о государстве как особой организации, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законами, начали формироваться на заре развития человеческой цивилизации. Идея правового государства нацеливала лучшие умы человечества на поиски совершенных и справедливых форм правления, противостоящих деспотизму, абсолютизму, полицейскому государству.

Во все времена, особенно в переходные периоды, когда общество стремилось освободиться от устаревших, изживших себя форм и принципов управления в государстве, тормозивших его развитие, теоретические изложения концепции правового государства и сам процесс его формирования являлись в качестве противопоставления его абсолютизму, деспотическому образу правления.

Отдельные положения о понятии и сущности правового государства, в частности о власти закона как сочетании силы и права отражены в трудах мыслителей античности Солона[1], Аристотеля[2] и других, о правильных и неправильных формах правления содержатся в трудах Сократа, Платона, Аристотеля[3], Полибия[4], Цицерона[5], о соответствии естественного и дарованного государством права, о равенстве между людьми в соответствии с их естественными правами, в том числе правом на свободу, даны в трудах Демокрита[6], софистов[7], Аристотеля[8] и других.

Гражданское общество и сам термин «гражданское об­щество» появились еще в Древней Греции и Риме. Аристотель, полагая, что «го­сударство есть не что иное, как совокупность граждан, гражданское общест­во», употреблял термины «гражданское общество» и «государство» как синонимы и не делал различия между указанными категориями.

Античные идеи стали основой для дальнейшего развития теории правового государства и всего, что с ним связано.

Наиболее оптимальные концепции правового государства возникли в условиях феодального строя, в период антифеодальной борьбы буржуазии, предложившей собственные юридические ценности, отрицающие произвол старых господствующих классов, возведенный в рамки закона.

Представление о гражданском обществе и государстве, как едином целом, существовало до XVIII века, в котором гражданское обще­ство в его современном понимании начало формироваться, приобретая соответствующие характеризующие данную категорию черты.

1.1. Формирование и развитие теории правового государства.

Многие мыслители древности, в частности древнегреческие Платон, Аристотель, древнеримский Марк Тулий Цицерон[9], в своих трудах выражали идеи, положенные в основу теории правового государства.

Так, в известном трактате «О государстве» Цицерон заявляет, что «государство есть достояние народа, а народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов».

Говоря о незыблемости и верховенстве закона, о его справедливом содержании, о необходимости соответствия закона праву, великие античные мыслители дали последующим теоретическую основу для развития концепций «общества», «гражданского общества», «государства», «правового государства». Незыблемость и верховенство закона есть ни что иное как признаки государства, а справедливое содержание закона, соответствие закона праву характерно для правового государства.

Древние философы, преследуя цель обеспечения гармоничного существования и развития общества, пытались выявить связи и взаимодействия между правом и государством. Они полагали, что наиболее разумной и справедливой является такая форма общежития людей, при которой закон обязателен как для граждан государства, так и для самого государства.

В этой связи интересно умозаключение древнегреческого философа Платона: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там, где закон - владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут давать государствам боги»[10].

Аристотель в качестве основополагающего критерия для определения правильных форм государственного строя признает такую форму правления, которая способна служить делу общественной пользы. Если, по его мнению, правитель руководствуется общественной пользой, то есть старается для всех членов общества, такие формы государства, независимо от количества правящих, являются правильными. Аристотель считал, что «это будет иметь место в том случае, когда кто-нибудь один из общей массы, либо целый род, либо... вся народная масса будет иметь превосходство в добродетели, когда притом один будет в состоянии повелевать, другие - подчиняться». Когда же правящие лица имеют личные интересы, формы такого правления являются отклоняющимися от нормальных, значит неправильными.

Впервые человек на первой место в системе общемировых ценностей был выдвинут идеологией эпохи Возрождения, в которой зародившиеся идеи естественного права, неотчуждаемых прав человека как физического существа, принадлежащих ему от рождения, стали начальной и основной точкой в развитии учения о правовом государстве. Эти принципы определяют сущность понятия правового государства до сегодняшних дней.

Наиболее известны идеи понятия и сущности правового государства, изложенные Н. Макиавелли[11] и Ж. Боденом[12].

В своей теории, в частности труде «Государь», итальянский мыслитель, писатель, философ, политический деятель Н. Макиавелли представлял государство как «политическое состояние общества», видя его цель в возможности граждан свободно пользоваться имуществом и обеспечении безопасности для каждого гражданина государства. При этом считал, что в истории самыми жизнеспособными государствами оказывались те республики, в которых граждане обладали наибольшей свободой в самостоятельном выборе дальнейшей судьбы.

Французский политик, философ, экономист, юрист Ж. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Лучшая форма государства по его представлениям — монархия, причем наследственная. Однако она должна быть ограничена законами Бога, законами естественными и законами человеческими, общими для всех народов.

Задача государства, согласно теории Ж. Бодена, состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы граждан, и в первую очередь, право на безопасное существование в этом государстве.

Мыслители Нового времени внесли свою лепту в формирование и развитие теории правового государства.

Известный голландский юрист и государственный деятель Гуго Гроций[13] разделял право на естественное и позитивное. Источником первого, по мнению ученого, являлась сама природа человека. Естественное право согласно учению Гроция приобретается человеком с момента его рождения, а не даруется государством. Последнее в свою очередь создает позитивное право, которое должно соответствовать естественному праву.

Нидерландский философ Бенедикт Спиноза[14] одним из первых теоретически обосновал понятие и сущность демократического государства: «Демократическое государство связано правом и обеспечивает права и свободы человека и гражданина».

Английский философ Томас Гоббс[15] обосновал идею формального (юридического) равенства людей (граждан государства) перед законом и судом.

Британский педагог и философ Джон Локк[16] утверждал, что свобода человека состоит в возможности следовать в соответствии с собственными желаниями, когда это не запрещено законом, и не зависеть от воли другого человека: «...разрешено все, что не запрещено законом».

Существенный вклад в развитие теории правового государства внесли американские мыслители и известные политические деятели 3-й президент США, автор Декларации независимости Томас Джефферсон[17] и публицист, и философ Томас Пейн[18]. Именно в Декларации независимости от 04.07.1776 года впервые в истории были закреплены идеи, положенные в основу теории правового государства, развитые Конституцией США 1787 года. Американская концепция прав и свобод человека основывается на признании их естественного происхождения. Декларацией провозглашалось, что все люди рождаются равными, и потому свобода является их неотчуждаемым правом. Государство лишь выполняет служебную роль по отношению к неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина, оно призвано охранять их и создавать условия для равной практической реализации. Правовые гарантии свободы содержатся в Конституции и обеспечиваются независимым судом. Так, согласно статье 1 раздела 9 запрещено принимать билли об опале и законы, имеющие обратную силу. Согласно статье III раздела 2 все уголовные дела подлежат рассмотрению судом присяжных. В соответствии с разделом 3 данной статьи, где определяется состав преступления государственной измены, установлены его ограничительные условия. Статьей V раздела 2 установлено: "Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и вольности граждан других штатов". По Конституции запрещалось также требовать подтверждения принадлежности человека к религиозным конфессиям, как условия для занятия какой-либо должности на службе США. 29 значимых прав человека и гражданина закреплены Биллем о правах 1791 года, внесенных в Конституцию в качестве поправок.

Впервые термин «правовое государство» встречается в работах немецких ученых в I четверти XIX века. С этого времени теория правового государства начинает разрабатываться многими учеными.

Философское обоснование теория правового государства получила в учениях немецких мыслителей Иммануила Канта[19] и Георга Вильгельма Фридриха Гегеля[20].

Кант дал понятие государства как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам». Он продолжил развивать идеи французских просветителей о необходимости уничтожения всех форм личной зависимости человека и утверждении личной свободы и равенство каждого перед законом. Юридические законы Кант выводил из нравственных, устанавливая первичность последних. А государственные устройства, по его мнению, не могут быть неизменными и в случае, когда перестают быть необходимыми, изменяются.

Гегель, давая оценку понятиям права и государства, определял последнее, как наиболее развитое право, включающее в себя совокупность всех прав личности и общества.

Согласно учению Гегеля понятие «право» — то же, что и естественное право. Оно, как и основанные на нём законы «всегда по форме позитивны, установлены и даны верховной государственной властью».

Государство, по мнению Гегеля, не является лишь правовым сообществом и организацией власти на основе конституции, а также нравственный (духовный) союз людей, которые осознают себя единым народом.

Значительный вклад в учение о правовом государстве внесли в XX веке такие ученые, как Г. Еллинек, Г. Кельзен, Г. Харт, Дж. Роулс, Р. Дворкин, Ф. Хайек и другие.

В частности, представители школы юридического позитивизма под правом понимали все, что приказывает власть, даже очевидный произвол. Исходя из данного положения, известный австрийский и американский юрист и философ Г. Кельзен в работе «Чистая теория права»[21] высказал точку зрения, согласно которой правовым следует считать любое государство, поскольку любое государство всегда оформлено правом.

Из российских (русских) ученых существенный вклад в развитие теории правового государства внесли в конце XIX – начале XX веков Н.М. Коркунов[22], Б.Н. Чичерин[23], П.И. Новгородцев[24].

В «Лекциях» и монографии «Указ и закон» Н.М. Коркунов пишет о юридической природе государства. По его мнению, власть не является единой господствующей над гражданами государства волей, а является силой, которая исходит из осознания людьми своей зависимости от государства, как общественного союза, в котором мирный порядок сосуществования устанавливается принудительным путем.

О значимости человеческой свободы высказывался русский правовед, философ, историк Б.Н. Чичерин в работах «О народном представительстве», «Курс государственной науки», «Собственность и государство».

В числе русских учёных-юристов, придерживавшихся естественно-правовой концепции права, являлся П.И. Новгородцев. Права человека П.И. Новгородцев определял как основной элемент в праве, выступающий своего рода «материальным пределом» законодательной власти государства. Разработанный группой ученых и государственных деятелей, в том числе П.И. Новгородцевым, проект закона о неприкосновенности личности, должен был положить «начало новому и неведомому до сих пор в России порядку, основанному на уважении к личности, на строгой обеспеченности личных прав».

После октябрьской социалистической революции 1917 года в России теория правового государства не изучалась. На протяжении длительного времени в советской юридической науке существовало отрицательное отношение к концепции правового государства, считая, что таковая мешает построению социалистического государства. Один из ведущих советских ученых-юристов 1920-1930-х годов Е.Б. Пашуканис писал: «Правовое государство - это мираж, но мираж, весьма удобный для буржуазии, потому что он заменяет выветрившуюся религиозную идеологию, он заслоняет от масс факт господства буржуазии»[25].

04.11.1929 года в своем докладе в институте советского строительства и права Коммунистической Академии советский государственный и партийный деятель Л.М. Каганович[26] категорично заявил: «Мы отрицаем понятие правового государства. Если человек, претендующий на звание марксиста, говорит всерьез о правовом государстве и тем более применяет понятие «правового государства» к советскому государству, то это значит, что он идет на поводу у буржуазных юристов».

Возврат к теории правового государства в России наступает с периодом перестройки.

В ст. 1 Конституции РФ 1993 года закреплено положение о том, что Россия является правовым государством.

1.2. Формирование и развитие теории гражданского общества.

Понятия «общество» и «гражданское общество», имея ряд схожих признаков, в то же время отличаются друг от друга, причем второе значительно уже первого и моложе. Общество, отличное от государства, существо­вало всегда: с момента зарождения человечества и до настоящего времени, но оно не всегда было гражданским.

Отдельные элементы гражданского общества присутствовали уже в некоторых странах Античного мира, таких как Греция, Рим, в которых существовало товарно-денежное производство, закрепленное в ряде институтов частного права, особенно римского.

Понятие «гражданское общество» имеет долголетнюю историю в своем становлении и развитии. Исторически оно восходит к определяющим латинским словам civis, civilic, civitas, которые обозначают гражданин, гражданский, город, государство, а происходит от английского civil society. Этим обусловлены такие аспекты гражданского общества, как гражданство, гражданские обязанности и добродетели, цивилизованное поведение.

Гражданское общество возникает в ходе и в результате отделения государства от социальных (общественных) структур и представления государством определенных свобод своим гражданам в самостоятельном управлении этими сферами, обособления государства в относительно самостоятельную отдельную сферу общественной жизни и невмешательства в ряд общественных отношений.

Идеологические, экономические, политические предпосылки гражданского общества складывались в Западной Европе в период позднего Средневековья, в эпоху Возрождения и Реформации.

Идеи гражданского общества стали воплощаться в действительность в условиях феодального строя, в период антифеодальной борьбы буржуазии, предложившей собственные юридические ценности, отрицающие произвол старых господствующих классов, возведенный в рамки закона.

Все люди, независимо от их социального происхождения, а также общественного и государственного положения признавались юридически равными участниками общественной жизни. Они имели ряд прав и свобод, закрепленных законодательно и дающих каждому человеку возможность выбора действий в проявлении себя как личность, наделенную свободной волей, а также способную отвечать за свои действия и их правовые последствия. Указанные принципы есть суть гражданского общества.

В начале 17-го столетия известный голландский юрист и политический деятель Гуго Гроций[27] выдвинул и обосновал современную идею естественных прав людей, утверждая, что каждый человек от рождения имеет естественные права, включая право на самосохранение, которое человек волен обеспечивать, то есть отдельные люди, являются независимыми. Г. Гроций говорил, что люди от своего имени находятся в своей собственной власти, то есть имеют права, которые в то же время ограничены: реализуя право на самосохранение человек не должен пытаться причинить вред другим, и обязан пресекать нарушение чьих-либо прав. Согласно теории Г. Гроция человек по своей природе создан свободным, предназначенным и способным для жизни в условиях общества - социальном общежитии.

Существенную роль в становлении гражданского общества сыграла революция 1640 – 1649 годов в Англии, с которой многие ученые-историки связывают начало Нового времени. Этот период связан с существенным изменением общественных связей и структур, правовых и государственных отношений, стремящихся к всеобщему правовому равенству людей, составляющему основу гражданского общества, делающих основной упор на естественные права человека, данные ему с рождения и неотъемлемо связанные с его личностью. В отличие от предшествующих ему обществ гражданское общество определило качественно новое положение человека, как личности в обществе и государстве.

Дать определение гражданского общества достаточно проблематично, т.к. оно имеет два аспекта, как связанных между собою, так и различающихся, социальный и политический. С эпохи древнегреческого философа Аристотеля до эпохи британского философа Д. Локка[28] обе сферы рассматривались как единое целое. Общность, государство рассматривались как единое социальное и политическое целое, а гражданского общества будто не существовало вовсе. Только в 1690 году, в главе «О политическом и гражданском обществе» известного труда Д. Локка «Второй трактат о правлении», автор изложил точку зрения о том, что общество в смысле гражданском отличается от природного, такого, как семья, общность супругов. По мнению Д. Локка гражданское общество несовместимо с абсолютной монархией, в то же время оно является политическим образованием, вследствие чего Д. Локком общественный договор и договор граждан с государством рассматривается как одно и то же.

Спустя столетие в определении понятий общества, гражданского общества произошли существенные изменения. Так, в труде известного шотландского историка и философа Адама Фергюсона «Опыт истории гражданского общества»[29] 1767 года отмечается разделение сфер существования человеческой общности политической и социальной. Известный политический деятель, 4-й президент США Джеймс Мэдисон в своих статьях в «Федералисте» определи гражданское общество в качестве противовеса произволу со стороны государства, считая, что существование в обществе различных групп людей с разнонаправленными интересами, защищенными правами и свободой, как раз является гарантией от тирании большинства. Исходя из изложенного, гражданское общество является гарантом прав человека.

Таким образом, понятие гражданского общества вошло в употребление в XVII – XVIII веках, заключая в себе тот смысл, что сообщество граждан должно иметь свои законы и не зависеть от грубого произвола со стороны государства, следовательно, иметь свободу с целью обеспечивать эти законы.

Категория "гражданское общество" существенным образом отличается от понятий государства, семьи, племени, нации. В XVIII-XIX веках она стала предметом самостоятельного изучения. Заслуга в создании учения о гражданском обществе принадлежит немецкому философу Ф. Гегелю, который главным элементом гражданского об­щества считал человека, с его социальным положением, частными (личными) интересами и потребностями. Данная теория неразрывно связывала гражданское общество и государство, в отличие от совре­менных представлений о гражданском обществе, в соответствии с которыми оно понимается лишь как сфера негосударственных отношений. Ее основные характеристики предложены Ф. Гегелем в одной из его работ - "Философии права" в 1821 году. Гражданское общество автором определяется как связь (общение) лиц через систему их потребностей и разделение труда, правосудие, подразумевавшее правовые учреждения и правопорядок, внешний порядок, подразумевавший полицию и корпорации. Кроме того отмечено, что правовыми основами описываемого общества являются равенство людей в правах и свободах и их охрана от нарушений, индивидуальная частная собственность, незыблемость договоров, упорядоченное законодательство и авторитетный суд.

Таким образом, были сделаны выводы о самостоятельности гражданского общества, как особой категории, регулирующей сферу частных интересов граждан (членов общества) по отношению к государству, о зависимости общественного строя от разделения труда и форм собственности. Сегодня многие теоретические выводы общественных наук, таких как социология, политология, теория государства и права, теория конституционализма и другие основаны на концепциях, выдвинутых Ф.Гегелем[30], на результатах его исследований гражданского общества как особого этапа в развитии человечества.

В XIX и XX веках под гражданским обществом некоторые представляли простое человеческое сообщество вообще, некоторые усматривали в нем наличие отдельных элементов политической организации. Одни считали, что гражданское общество служит поддержкой существующего политического строя, а другие видели в нем оппозицию государству. Первая теория присутствовала в англосаксонской науке о теории государства и права, так как в этом мире гражданское общество и государство, как правило, считались взаимодополняющими, но не враждебными друг другу. Там понятие гражданского общества утратило свою специфику. Во многих европейских странах гражданское общество представлялось в качестве противостояния государству, деятельность которого сводилась к вмешательству в частную и жизнь граждан.

Но во всех теориях гражданское общество рассматривалось как общество свободных индивидов с их правами, приоритетными перед государством.

Гражданское общество в его современном понимании и значении можно охарактеризовать как общество (человеческая общность), способное противостоять государству, контролировать его деятель­ность, удерживая от прямого вмешательства и направляя по пути удовлетворения потребностей общества. Гражданское общество - это общество, способное сделать свое государство правовым. Вместе с тем оно позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы, в противном случае государство не сможет обеспечить права и законные интересы своих граждан, при этом не допуская тоталитаризма.

1.3. Связь правового государства и гражданского общества.

Существование гражданского общества и государства, в том числе правового, невозможно одно без другого. Государство дает возможность человеческому сообществу развиваться и становиться гражданским обществом. Гражданское общество – это не только отдельно существующие общественные институты, такие как школа и церковь, но и противостояние социальных интересов, следовательно, отдельных общественных групп, антиобщественное поведение и т.д., т.е. общественные явления, с которыми может справиться только государство.

В то же время государство не может существовать отдельно от гражданского общества, являясь производным от него, и, как установлено в процессе исследования, назначение которого заключается в том, чтобы служить гражданскому обществу. Гражданское общество в некотором роде противостоит государству в его постоянном стремлении к неограниченному, во всяком случае, значительному господству над обществом. Оно удерживает государство от произвола, деспотии, тоталитаризма.

Проблема взаимоотношений гражданского общества и государства имеет определенную предысторию и отражает ту или иную философскую концепцию понимания мира, назначения в нем человека, исходя их этого отношение к понятиям государства, правового государства, общества и гражданского общества.

Как пишет украинский правовед М. Ю. Рябчук: «Грубо говоря, гражданское общество – это все то, что не является государством: то, что в некотором смысле может противостоять давлению государственных структур на индивида, на его личную жизнь, его политическую, экономическую, культурную деятельность, и одновременно то, что поддерживает эти структуры, обеспечивает их оптимальную форму и эффективное функционирование»[31].

Роль государства по отношению к гражданскому обществу, несомненно, значительна: закрепив основные права и свободы человека законодательно, оно обеспечивает возможность члена общества пользоваться ими, ограждая от нарушений. В этой связи государство само наделено определенными правами для исполнения возложенных на него функций. Вместе с тем круг этих прав не должен быть слишком широк, дабы государство не могло свободно вмешиваться в личную жизнь членов общества.

О понимании роли государства по отношению к гражданскому обществу существуют две крайние позиции – анархизм и етатизм[32].

Первый вообще отвергает государство как орган принуждения и насилия над людьми.

Второй необоснованно преувеличивает роль государства в жизни гражданского общества. Данное определение произошло от французского слова etat, что переводится как государство. Согласно данной теории необходимость активного вмешательства государства во все сферы общественной жизни обосновывается, исходя из восприятия государства как высшей всеобщей ценности, наивысшего результата и цели, к которым стремится общество. Етатизм проявляется в централизации политической власти государства, ее концентрации и бюрократизации, когда организационно-контрольные функции государства распространяются явно за пределы оптимального соотношения государства и общества, необоснованно вторгаясь в частные и личные пределы. Данный путь развития взаимоотношений между государством и обществом ведет к ослаблению гражданского общества и его влияния на государство, что негативно отражается на самом государстве. Он характерен для недемократических, особенно тоталитарных политических режимов, где централизация власти приводит к ущемлению прав и свобод граждан, произволу и волюнтаризму правления. Отдельные черты етатизма сохраняются и в демократическом обществе, в основном в сфере экономики.

Государство и гражданское общество дополняют друг друга в реализации взаимодействия и взаимовлияния, характер и направленность которых в сильной степени зависит от уровня развития институтов гражданского общества. Несмотря на то, что гражданское общество контролирует деятельность государственной власти вплоть до осуществления в некоторых случаях давления на власть, для наиболее эффективной деятельности государственная власть постоянно нуждается в обратной связи с гражданским обществом, указывающим ей на недостатки, что позволяет наиболее скоро корректировать собственную деятельность, и способствует согласованности требований общества с деятельностью властных структур, тем самым повышая свою эффективность и легитимность. Гражданское общество - «зеркало» деятельности власти, реально отображающее настроения граждан и иных проживающих в государстве лиц, является показателем общественного развития и демократизации государства.

Гражданское общество как область частной жизнедеятельности лиц сочетает в себе потребности и интересы разных социальных и политических субъектов, что нередко порождает различные конфликты, противостояния между ними, противоречия между частными и государственными интересами. Снимать остроту таких противоречий, создавать баланс во взаимоотношениях и решении проблемных вопросах призваны не только сами граждане, а в первую очередь государство, обладающее для этого достаточными средствами и полномочиями. Без государства, его правового обеспечения, властных полномочий гражданское общество не сможет нормально функционировать, так как в нём может начаться острое противостояние разных социальных групп, общественных организаций. А без свободного, саморазвивающегося гражданского общества государство никогда не будет демократическим и не достигнет максимально своего предназначения.

Формой взаимодействия любого государства и гражданского общества является существующий в государстве политический режим как система методов и средств осуществления политической государственной власти, а различные типы политических режимов, а именно тоталитарный, авторитарный, демократический, являются способами этого взаимодействия.

Главной особенностью тоталитарного политического режима является огосударствление как экономики, так практически и всех сторон общественной и частной жизни, всеобъемлющий контроль государства над обществом и гражданами государства, который опирается на систематическое использование методов принуждения, насилия. При тоталитаризме общество не оказывает ощутимого действенного влияния на государство. Как, например, произошло в Германии в период прихода к власти фашистской партии. Государство фактически владело всем производством, в лице правящей партии монополизировало политическую власть в обществе, навязывая ему единую идеологию, направляла деятельность существовавших общественных организаций. Гражданское общество не имело реальных средств воздействия на государство, воздерживаясь даже от критики его недостатков правления и негативных проявлений. Выборы в представительные органы власти, также как и сами эти органы носили формальный характер. Иные средства прямой демократии или совсем не использовались, или также были формальными. Не было многопартийности, деятельность общественных организаций, средств массовой информации направлялась и жестко контролировалась правящей партией. При тоталитарном режиме государство «поглощает» гражданское общество. Зачатки этого общества остаются лишь в самых маленьких сообществах людей, таких как семья, домашнее хозяйство, кроме того, в церкви, хотя и они не лишены произвольного вмешательства государства или правящей партии. Отсутствие развитых структур гражданского общества, прежде всего его экономической основы и политических институтов, обратного влияния гражданского общества на государство приводят к деформации самого государства, все чаще прибегающего к насилию, произвольным экспериментам над обществом, втягиванию своего народа в войны и т.д.

Главной особенностью авторитарного политического режима является сосредоточение государственной власти в одном органе, в руках одного лица или группы лиц и осуществления таковой, как правило, с опорой на принуждение. Оценивая взаимодействие государства и гражданского общества, авторитаризм отличается от тоталитаризма в лучшую сторону. При авторитарном режиме в государстве сохраняется свобода личности и общества в неполитических сферах жизнедеятельности, существует негосударственный сектор экономики, государство не осуществляет полнейшего тотального контроля над обществом, не навязывает ему единую идеологию, не вмешивается в личную жизнь своих граждан. Авторитаризм может предполагать разделение властей, наличие многопартийности, выборность органов государственной власти и другие права и свободы. Однако согласно действительности в государстве с данным политическим режимом государственная власть сосредоточена в руках главы исполнительной власти, доминирует одна политическая партия. Другие существующие партии, кроме партии власти, общественно-политические организации, средства массовой информации и иные негосударственные организации не оказывают ощутимого значимого влияния на государство. Органы местного самоуправления, если таковые существуют, находятся под жестким контролем центральной власти. Выборы в представительные органы власти имеют осуществляются формально, в основном преобладают силовые методы правления. При такой системе гражданское общество не контролирует государство. Такое соотношение государства и гражданского общества в той или иной мере имеет место в большинстве государств, в то время, как формально в них могут быть признаки правового государства и демократического политического режима.

Партнером государства гражданское общество выступает только в правовом государстве с демократическим политическим режимом. Такое взаимодействие основано на принципах демократии. Первейшим из этих принципов является принцип народного суверенитета, провозглашающий единственным источником и верховным носителем власти в обществе народ своего государства. А это означает, что власть государства и его суверенитет являются производными от суверенитета народа, а также что гражданское общество создает государство для удовлетворения собственных нужд, а не ради именно самой государственной власти, что государству не дозволено возвышаться над обществом, оно призвана служить ему. Это обстоятельство подтверждено и существующим ныне лозунгом о том, что власть состоит на службе у народа, что чиновники являются «слугами» народа. Очень важно, если граждане осознают именно такое соотношение между гражданским обществом и государством, именно в этом видят взаимосвязь указанных структур. При таких условиях формируется подлинная демократическая политическая культура народа, когда гражданин не поклоняется слепо государству, как всевластной непреодолимой силе, а задается вопросами об отношении не только его самого к государству, в котором он живет и трудится, а о степени справедливости в отношении государства к нему. Важнейшим средством влияния гражданского общества на правовое государство является принцип выборности органов власти, качество которого влияет на демократизм и эффективность государственной власти. Важным звеном, которое соединяет гражданское общество и правовое государство, являются существующие в государстве политические партии. В демократических государствах они выступают и главными субъектами избирательного процесса. Влияние на государство гражданское общество осуществляет также через существующие общественные организации и различные средства массовой информации. Наиболее полно связь гражданского общества и государства проявляется через возведенные в закон права и свободы личности. С одной стороны, конституционное провозглашение и закрепление прав и свобод человека и гражданина является политико-правовой основой разграничения гражданского общества и государства. С другой стороны, права и свободы – это главное соединительное звено между гражданским обществом и государством: только благодаря наличию у граждан политических прав они подчиняют государство своему влиянию, отстаивают свои интересы и осуществляют контроль над властью, не позволяя государству преступать законы, которым оно также подчинено.

Дополнением к правовой государственности стала теория и практика социального государства для обозначения государства современного демократического типа с относительно стабильной и развитой экономикой. С точки зрения выполняемой социальной функции, каждое государство является социальным. Особенностью современного социального государства является осуществление им активной социальной политики, направленной на обеспечение прав каждого человека, в том числе на труд, защита прав работника на предприятии, создание доступных и эффективных систем здравоохранения и социального страхования, поддержка малоимущих граждан и семей, поддержка семьи и материнства, защита детства в целях достижения высокого уровня благосостояния всех слоев населения. С этой целью государство вмешивается в экономику и социальные отношения, посредством налогов и различных социальных выплат через бюджет значительную часть национального дохода распределяет в пользу нуждающихся в поддержке менее обеспеченных слоев населения.

Начали такую социальную политику социал-демократические партии, которые в послевоенные годы на протяжении длительного периода времени находились у власти в некоторых западноевропейских странах, в частности в Швеции и Германии. Созданная ими в 60-х годах XX века форма государственности получила название «государство всеобщего благоденствия», а затем – «социальное государство».

Таким образом, социальное государство – это тоже правовое государство, которое проводит активную социальную политику, направленную на реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина в целях, достижения высокого уровня благосостояния всех слоев населения.
Активную социальную политику проводит также социалистическое государство. Однако результатом такой политики становятся уравниловка, снижение стимулов к трудовой деятельности, застой производства, что в совокупности не позволяет выполнить в полном объеме намеченные социальные программы. Указанные последствия социальной политики возможны и в правовом государстве при абсолютизации социальных задач и чрезмерного вмешательства государства в экономическую сферу жизнедеятельности, например перегрузке ее налогами. Таким образом, правовой и социальный принципы организации и осуществления государственной власти находятся в единстве и противоречии одновременно. Абсолютизация формально-правовой стороны государственности вредит решению общественных задач, а преувеличение значения последних ограничивает индивидуальную свободу человека, порождает уравнительные тенденции между членами общества и государства и другие негативные последствия в общественной жизни. Вместе с тем государство и общество стремятся к оптимальному сочетанию правового и социального принципов в функционировании государства, которое становится «социально-правововым государством»[33].

Гражданское общество не представляет собой изолированное от государства социальное пространство. Это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми, политическими отношениями между людьми, их группами и сообществами, не опосредованными государством. Гражданское общество и правовое государство соединены друг с другом рядом структурных связей, потому что государство при осуществлении управленческо-посреднических функций в общественной жизни, не может не взаимодействовать с общественными ценностями и институтами, так как последние посредством горизонтальных связей охватывают практически все сферы общественных отношений. Кроме того, некоторые общественные элементы и институты переплетаются с государственными структурами, некоторые – с общественными. Например, правящая в конкретный момент политическая партия, вышедшая из недр гражданского общества, тесно связана в своей деятельности с государственным аппаратом.

Создание правового государства невозможно при отсутствии полноценного гражданского общества, которое может свободно и независимо функционировать одновременно и параллельно с государством, и которое представляет собой «некую межгосударственную ассоциацию граждан, объединенных по различным принципам, служащую целям удовлетворения их индивидуальных потребностей и реализации потенциальных возможностей на благо всех и каждого».

Именно в развитом гражданском обществе человек в полной мере имеет возможности реализовать свои права и свободы, самореализоваться. Гражданское общество призвано стать общественным формированием для ограничения государства в его стремлении к полной власти или во всяком случае чрезмерно широкой. Это общество, которое является открытым, осознает свои права, свободы, обязанности и ответственность, провозглашая и воплощая в жизнь: права и свободы человека и гражданина, демократию и разделение властей, равенство всех людей без каких-либо изъятий перед законом и судом, идеологический и политический плюрализм, свободу слова и печати, запрет вмешательства государства в частную (личную) жизнь граждан, взаимные права, обязанности и ответственность государства, общества и граждан, претворяет в жизнь социальную справедливость. Формирование высокоразвитого гражданского общества изменяет и роль государства в обществе, подчиняя себе правовое государство, используя его в качестве инструмента для обеспечения достойной жизнедеятельности гражданского общества, каждого его члена и всех его членов общества в целом. В идеале развитое гражданское общество создает условия для свободных, демократических межличностных отношений между людьми, для удовлетворения их разнообразных интересов и потребностей. Степень независимости институтов высокоразвитого гражданского общества: различных объединений, ассоциаций, партий, движений, средств массовой информации, семьи, церкви и др. от государства, демократичности общественно-политической системы оказывает самое решающее влияние на характер власти в обществе, ее возможности и проявление. В таком обществе власть не может быть сконцентрирована в одних руках, а разграничивается исходя из ее существа и задач. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, разграничение между различными общественными субъектами экономических, социальных и политических функций и сфер деятельности становятся в демократической общественно-политической системе важнейшим необходимым для ее существования принципом. В такой системе существования человека и гражданина правовое положение общественного субъекта не отождествляется с его социально-экономической ролью в гражданском обществе, делая личность одновременно и частным лицом и гражданином государства.

Общепризнано, что в правовом государстве должны функционировать развитые институты гражданского общества, к числу которых относятся политические партии, профсоюзы, неправительственные организации, средства массовой информации, также семья, школа, церковь и т.д.

II. Правовое государство.

Называние правовое государство происходит от немецкого Rechtsstaat. Таковым является государство, вся деятельность которого подчинена нормам и основным принципам права, государство, в котором верховенствует закон. Подчинённость деятельности высших органов власти в государстве стабильным законам или судебным решениям отличает конституционные политические режимы от неконституционных. Принцип соблюдения установленных законов, норм права всеми  субъектами, в том числе, наделенными властными полномочиями, лицами или органами, в российской юриспруденции называется «законностью», в западной - «верховенством закона». Российская наука тоже использует термин «верховенство закона», под которым следует понимать подчинённость закону всех подзаконных актов и актов правоприменения. Это является одной из основных составляющих правового государства[34].

В центр деятельности правового государства поставлен человек с его правами и свободами, его благами. Здесь государство трудится для человека, для достижения всеобщего общественного блага в целом и для каждого индивида в отдельности.

2.1. Понятие правового государства.

Слово "государство" употребляется в различных смыслах. Этим словом обозначается конкретная территория, определяющая границы какой-либо части земной поверхности, совокупность людей, населяющих конкретную территорию, и, наконец, более тесный круг лиц, управляющих совокупностью людей и составляющих их правительство.

Так, по мнению известного русского юриста, политического деятеля, одного из основателей Конституционно-демократической партии, Ф.Ф. Кокошкина слово "государство" употребляется для обозначения и конкретной известной страны, и конкретного известного населения, и правительства, стоящего во главе населения конкретной страны. Потому что и территория, и население, и власть (правительство) являются элементами государства, в совокупности определяя последнее, не являясь в отдельности сам по себе государством. Государство, как определяет Ф.Ф. Кокошкин в своих «Лекциях по общему государственному праву», по сути «не есть ни территория, ни совокупность людей, оно не есть вообще какой-либо материальный предмет или собрание таких предметов… Государство есть не совокупность людей, а известного рода отношение между ними, известная форма общежития».

Итак, государство – это политическое образование, представляющее собой определенную форму или способ организации человеческого общества, проживающего на определенной территории, части земной поверхности.

Государство – это способ взаимоотношений между абсолютным меньшинством населения конкретной территории, наделенным властными полномочиями (органами власти, аппаратом управления) и подавляющим большинством населения той же территории, подчиненном этой власти.

Одно из распространенных понятий государства приведено в монографии Г. А. Воронцова «Теория государства и права»[35]: «Государство – это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу для всей страны».

Правовое государство – это особая форма организации деятельности государственной и политической власти, при которой в государстве создаются благоприятные условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Правовое государство – это демократическое государство, в котором государственная власть ограничивается правом и гражданским обществом.

Характеризуя правовое государство, выдающийся русский ученый, А. Ф. Кистяковский[36], писал: «Основной принцип правового, или конституционного, государства состоит в том, что государственная власть в нем ограничена. В правовом государстве власти положены определенные пределы, которые она не должны и не может преступить, ограничение власти в правовом государстве создается признанием за человеком неотъемлемых, неприкосновенных и неотчуждаемых прав».

Ограничение государственной власти предполагает подчинение самого государства (органов власти) праву. Такое подчинение, по мнению Ф.Ф. Кокошкина[37], должно обеспечиваться определенными гарантиями. Совокупность этих гарантий составляет конституцию. Основными гарантиями подчинения государства праву Ф. Ф. Кокошкин называет такие, как участие народа или народного представительства в законодательской деятельности и разделение властей. Возможны в качестве дополнительных дополнительные гарантий участие в законодательстве главы исполнительной власти, образование двух законодательных палат, ответственность министров перед народным представительством, несменяемость судей, наличие суда присяжных и некоторые другие.

Все основные принципы конституционного строя находятся в тесной взаимосвязи и переплетены между собой. Не бывает демократического, в то же время неправового государства, не бывает и правового, вместе с тем недемократического государства. В этой связи народный суверенитет является принципом демократического государства, обеспечение народовластия является не единственной целью правового государства, в котором предполагается кроме того соблюдение иных прав индивида.

По определению российского ученого юриста, изложенному в Лекциях о теории государства и права М. И. Байтина: «Правовое государство - это государство, пределы власти которого, формирование, полномочия, функционирование его органов регламентированы правом и высшее назначение которого состоит в признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина»[38].

Юрист, специалист в области конституционного права В. В. Бойцова толкует правовое государство как совокупность государственно-властных механизмов, которые действую на основании закона и права, преследуя цели обеспечения прав, свобод и законных интересов своих граждан.

Российский ученый-юрист В. С. Нерсесянц[39] в Учебнике «Общая теория права и государства» под правовым государством понимает правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, выделяя как необходимость официального признания, закрепления и соблюдения минимум трех положений: естественных прав и свобод человека, полученных им от рождения и неотчуждаемых; верховенства правового закона; правовой организации системы государственной власти в соответствии с принципом обязательного разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Известный советский и российский юрист, ученый-правовед О. Э. Лейст[40] усматривает в правовом государстве не только способ организации государства, но и состояние государственной власти, на всех ее уровнях и во всех ее проявлениях как вынужденной, так и осмысленно стремящейся поступать по закону, а не исключительно из собственных соображений.

По мнению известного российского деятеля В. А. Кикотя правовым является не просто государство, соблюдающее законы, а общество и государство, признающие право меру свободы и справедливости, причем постоянно развивающуюся в сознании гражданского общества и обязательно выраженную в правовых актах международного уровня, в Конституции и иных законах и подзаконных актах государства, а также в практике реализации прав и свобод человека, демократии, рыночного хозяйства и др.

Доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Красноярского государственного аграрного университета И. В. Тепляшин понимает под правовым государством взаимодействие государства и права, когда государство с помощью права и в соответствии с ним регулирует внутренние правовые отношения, главные из которых - права и свободы человека. В своем реферате «Правовая активность граждан в условиях становления правового государства» он обозначает: « Правовое государство означает такое взаимодействие государства и права, при котором государство, используя право, основанное на общечеловеческих ценностях, регулирует общественные отношения, в центре которых стоит человек, его права и свободы».

Известный российский правовед Л. С. Мамут в докладе «Социальное государство с точки зрения права»[41] отметил правовое государство, как государственно-организованное общество, в котором основные права и свободы, а также обязанности и ответственность человека уважаются и защищаются основным законом конституцией, а институты публичной власти легитимны и легализованы, в котором а обязательном порядке существует разделение властей и действует независимый суд.

Ученые-правоведы В.М. Боер, Ф.М. Городинсц, Э.П. Григонис, М.В. Сальников, Н.Г. Янгол под правовым государством понимают его деятельность в гражданском демократическом обществе, основанном на признании главных общечеловеческих ценностей, приоритете права и реальном обеспечении высокого статуса человека и гражданина.

А. И. Коваленко полагает, что правовое государство: основано на верховенстве закона; предполагает обязательное исполнение и соблюдение всеми гражданами, должностными лицами, органами государственной власти и организациями действующих в государстве законов; предусматривает ответственность гражданина и государства друг перед другом в рамках действующего законодательства; базируется на политическом, идеологическом и экономическом плюрализме, закрепленном и гарантируемом издаваемыми нормативно-правовыми актами государства; обеспечивает права и свободы своих граждан, которые необходимы для функционирования гражданского общества.

И. А. Исмаилов в своей книге «Правовое государство. Суждения и предложения»[42] определяет правовое государство таковым, которому присущи следующие характеристики: обеспечение верховенства закона; воплощение в жизнь принципа разделения властей и абсолютной независимости судов, руководствующихся в своей деятельности исключительно законом; опора властных структур только на законность; защита государственной властью прав и свобод граждан; возмещение ущерба, причиненного государством, государственными учреждениями.

И заключает, что «Здесь государство и общественная жизнь функционируют на основе требований права, - любое государственное решение принимается на основе закона: в принятии этих решений соблюдаются процессуальные нормы как условие их ясности, делятся правомочия между органами власти».

По мнению А. П. Герасимова, изложенному в учебнике «Общая теория государства и права»[43], изданном в соавторстве с др., правовое государство является таковым, если: ограничивает себя действующими в государстве нормами права; обеспечивает не просто соблюдение действующих законов, но и сами принимаемые в государстве законы выражают справедливость, высшей ценностью которой является исключительно человеческая личность; гарантирует своим гражданам обеспечение их прав и свобод; имеет независимый суд.

Советский и российский юрист, специалист в области конституционного права О.Е. Кутафин[44] обозначает как правовое государство, которое признает в качестве своих особенностей и институтов: разделение властей; независимость суда; законность управления; правовую защиту своих граждан от нарушения их прав государственной властью и возмещение ущерба, в случае причинения им такового публичным учреждением.

Чаще всего правовое государство определяется учеными как исторически сложившаяся совершенная модель современного демократического цивилизованного государства.

Таким образом, в идее правового государства выделяются два главных аспекта: свобода человека, наиболее полное обеспечение его прав; ограничение государственной и иной публичной власти правом (законом).

Свобода человека - это его способность действовать согласно собственному волеизъявлению в соответствии со своими интересами, опираясь при этом в своих действиях на познание объективной необходимости, ограничивающей его действия свободой других лиц. Человек свободен распоряжаться своими способностями, имуществом, силами по своему усмотрению. Для этого право призвано максимально расширить возможности человека для достижения своих интересов во всех областях социальной жизни, в то же время не допуская нарушения прав другого человека. В основе такой свободы лежит принцип, обозначенный когда-то британским философом Дж. Локком «все, что не запрещено законом, разрешено».

Государство должно ограничиваться в своих действиях правом с целью предотвращения злоупотреблений со стороны органов власти. Право обеспечивает порядок формирования органов государственной власти, их полномочия, их ответственность перед населением. При этом государственные органы и должностные лица в своей деятельности обязаны руководствоваться принципом «дозволено только то, что прямо разрешено законом». Правое государство основной и главной задачей органов власти определяет претворение в жизнь права, его реализацию и строит свою деятельность в соответствии с правом, на основе его предписаний.

Основами правового государства являются[45]:

– политическая – характеризуется наличием суверенитета, координирующего интересы субъектов политической системы общества и обеспечивающего справедливое правовое равновесие и свободное развитие этих интересов;

– экономическая – характеризуется такими производственными отношениями, которым присущи многоукладность, наличие различных форм собственности;

– социальная – характеризуется созданием саморегулирующегося гражданского общества с целью возможности реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, одновременно обеспечивая многообразие мнений, личных прав и свобод человека и гражданина;

– нравственная – характеризуется наличием общечеловеческих принципов гуманизма, справедливости, равенства и свободы личности.

Принципами правового государства являются:

– верховенство закона для всех сфер общественной жизни, обеспечивающее защиту свободы личности;

– разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви, каждая из которых относительно самостоятельна, взаимно ограничивается с помощью законодательно закрепленных правил;

–            реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина, обеспечивающая свободное развитие личности, признание за человеком определенной свободы;

– взаимная ответственность государства и личности, вследствие которой закрепляется и обеспечивается равенство и справедливость в отношениях между государством, являющимся носителем политической власти, и личностью, являющейся участницей формирования и осуществления этой власти;

– соответствие законодательства, изданного и действующего в государстве, общепризнанным нормам и принципам международного права.

Чтобы государство стало правовым необходимы определенные условия: наличие высокоразвитого гражданского общества, наделенного высоким уровнем правовой культуры и правосознания; демократический политический режим; защита гражданских прав.

2.2. Признаки правового государства.

С древнейших времен порабощенный путами государственности (вспомним рабовладельческий, феодальный строй, начальные формы капитализма) человек, наделенный от природы духом свободы, стремился обозначить пределы государственной машине, ограничить ее власть над собой, заставить государство понять и признать, что каждый человек является личностью и уважать личность. Путь к созданию правовой государственности у каждого народа свой, неодинаков и тернист, но характерная черта – стремление к свободе личности – одинакова для всех.

В науке существуют различные мнения о родоначальнике теории правового государства. Многие правоведы придерживаются концепции философского обоснования теории правового государства великим немецким философом XVIII – начала XIX веков Иммануилом Кантом. Немецкие ученые первой половины XIX века Т.К. Велькер[46] и Р. фон-Моль, а также ряд их последователей детально раскрыли понятие правового государства, дав соответствующие характерные ему признаки. В России теорией правового государства занимались видные русские юристы до социалистического периода Б.Н. Чичерин[47], Б.А. Кистяковский, П.М. Новгородцев и др.

Государство, как важнейшая составная часть политической организации общества, неразрывно связано с правом. Связь правового государства с правом выражается не только в том, что функционирование его органов регламентировано правом, но и в том, что высшее назначение его состоит в признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Без законов и подзаконных актов невозможно регулировать общественные отношения. В таком случае весьма затруднительно оказывать влияние на поведение граждан и деятельность учреждений, организаций и предприятий – взаимоотношения юридических и физических лиц превращаются в хаос. В законах государство выражает свою волю, направляемую им для достижения цели своего существования. Издавая законы, государство обязательно контролирует их выполнение всеми участниками правоотношений, при необходимости принуждая нарушителей к подчинению государственной воли. В праве государством закрепляется его устройство, система государственных органов с порядком функционирования с момента создания до момента реорганизации и ликвидации, полномочия государственных органов и порядок их взаимоотношений. Государство, как важнейший инструмент правящих политических сил общества, посредством права само себя организует в своем образовании и функционировании. Однако наличие в государстве права еще не означает, что государство действует в интересах его граждан и стремится в своих целях к признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина или вообще действует. Таким образом, факт наличия права у государства еще не означает, что оно является правовым.

Правовым государство становится тогда, когда его собственные действия в лице государственных органов строго соответствуют законам, одновременно закрепляя широкие права и свободы личности и защищая их, отвечая перед личностью, предприятиями, учреждениями и организациями.

Характерными для правового государства являются признаки:

1. Правовое государство провозглашает и на практике признает связанность правом государственных органов и должностных лиц, действующих в соответствии с установленными полномочиями и компетенцией строго на основании законов и во исполнение законов и в порядке, исключительно установленном правовыми нормами, то есть верховенство закона. Это означает:

– правовую организацию государственной власти, т.е. создание и функционирование всех государственных органов исключительно на основании закона;

– правовой характер принимаемых государством законов, т.е. их опора на права и свободы человека естественные, неотъемлемые;

– связанность государства правом и законом, а именно установление правовых пределов деятельности самого государства, а также его органов и должностных лиц, иными словами обязанности государства и государственных органов действовать в рамках основного закона государства - Конституции и иных действующих законов;

– верховенство Конституции, как основного закона государства в системе нормативно-правовых актов государства и ограничение всей остальной правотворческой деятельности в государстве установленными Конституцией нормами;

– регулирование всех основополагающих общественных отношений исключительно нормами закона.

Это свидетельствует о недопущении произвола со стороны государства, о том, что государство является аппаратом, инструментом в руках гражданского общества для достижения им своих целей.

Принцип верховенства права к другим отношениям предполагает подчинение правового государства гражданскому обществу и выражает суверенитет народа, его право самому определять необходимые для достижения целей общества форму и содержание государства.

2. Правовое государство наиболее значимые общественные отношения регулирует нормами права.

Таким образом, взаимоотношения юридических и физических лиц не превращаются в хаос.

3. Правовое государство в отличие от государства вообще постоянно заботится о расширении прав и свобод личности (своих граждан и иных проживающих на территории государство лиц), о возможности их осуществлении человеком, таким образом, обеспечивая гарантии этих прав.

Это не означает безграничность прав и свобод личности в правовом государстве, которое обязано учитывать интересы каждого человека, различных социальных групп, отдельные интересы которых могут не совпадать, следовательно, государство, даже правовое ограничивает рамки поведения в интересах, как отдельного человека, социальных групп, так и общества в целом. Всеобщая декларация прав человека 1948 года провозгласила: "При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других граждан и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе".

4. Правовое государство, обеспечивая широту и надежную защищенность прав всех участников общественных отношений: государственных органов, юридических и физических лиц обладает эффективным правоохранительным механизмом.

Важная роль в правовом государстве отведена юридически квалифицированному, независимому суду, как отдельной ветви власти.

Суд в своей деятельности руководствуется исключительно законом и не связан мнениями и интересами меньшинства, большинства или государства. Такое положение суда дает человеку и гражданину, юридическому лицу уверенность в защищенности от любого произвола и возможности отстаивания собственных интересов.

5. Правовое государство наряду с гражданами, предприятиями, организациями в равной степени несет ответственность за невыполнение своих обязанностей. Правовое государство для своих граждан, предприятий, организаций устанавливает в качестве принципа их действий "разрешено все, что не запрещено законом", а для себя принцип "разрешено то, что дозволено законом". Этим предупреждается возможный произвол со стороны государства, а личности предоставляется широкое поле деятельности для проявления творческой инициативы на пользу себя, общества и государства.

Таким образом, для правового государства характерно подчинение всех субъектов права без исключения права правовым нормам, в том числе законам.

6. Правовое государство предполагает обязательное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, которое позволяет исключить сосредоточение государственной власти в руках одного лица или узкой группы лиц в целях предотвращения возможности ими злоупотребления властью[48].

Таким образом, признаками правового государства являются: верховенство закона во всех сферах общественной жизни; связанность законом, как государства, так и конкретных его органов; незыблемость свободы личности; взаимная ответственность государства и личности; оптимально эффективные меры контроля и надзора за соблюдением всеми участниками правоотношений законов; обязательное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

2.3. Пути формирования правового государства

Правовое государство является продуктом гражданского общества, общественного развития. Таким образом, чтобы сознательно учреждать организацию политической власти, соответствующую параметрам верховенства (господства) права, разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, взаимоответственности между государством и личностью и т.д. институты гражданского общества должны быть достаточно развиты и подготовлены. Гражданское общество должно осознать, что государство (политическая власть) должно служить его интересам, защищать права и свободы человека. Только тогда оно будет стремиться к созданию правового государства и сумеет сформировать таковое.

В историческом аспекте с научной точки зрения можно выделить несколько этапов на пути к формированию правового государства[49].

1.На первом этапе происходит теоретическое осмысление гражданским обществом философии правового государства. В ходе анализа деятельности уже существующего конкретного государства, сравнения его с другими, более развитыми, прогрессивными, определяя его недостатки происходит осмысление и внутренний, духовный поиск особенно прогрессивными личностями некоего идеального народного государства.

Идеи о правовом государстве возникают обычно в качестве реакции на авторитарный режим правления, на абсолютизм, на тоталитарное государство, как отклик, несогласие, непринятие их негативного отношения к личности, целым народам, на политику, в конечном итоге разоряющую собственный народ и не только в материальном, но и духовном смысле. Примером может служить Германия, народ которой прочувствовал весь негатив фашистского правления.

2.Второй этап можно обозначить тогда, когда основные теоретические выводы об идеальном, народном государстве закладываются в различных документах – законодательных актах - Декларациях, Конституциях, отдельных законах, принятых в более или менее развитых государствах. Примером могут служить Декларация прав человека и гражданина, провозглашенная Учредительным Собранием Французской Революции 26 августа 1789 года, Конституция Федеративной Республики Германии, определяющая государство этой страны как правовое, Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая в качестве закона Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991 года, перечень не является исчерпывающим.

3.Для третьего этапа характерно то, что гражданское общество, государство которого закрепило основные принципы правового государства, достаточно развито и созрело для восприятия этих принципов в реальной жизни и готово и способно создать необходимые условия для продвижения идеи правового государства дальше.

4.На четвертом этапе, когда гражданское общество способно осознать и понять предназначение государства, воспринять его именно как инструмент для достижения своих целей, то есть когда само общество становится правовым, наступает время для реального преобразования существующего государства в правовое и функционирования последнего.

Придерживаясь данной периодизации каждое гражданское общество может определить свое место на пути формирования правового государства. По мнению многих ученых и государственных деятелей Россия находится на уровне осмысления идеи правового государства и формально-юридического их воплощения в соответствующих законах. Совсем не просто создать действительно во всех отношениях правовое государство.

Какие же объективные и субъективные преграды гражданскому обществу и государству на примере Российской Федерации необходимо преодолеть в процессе формирования правового государства?

В первую очередь необходимо повысить уровень образованности и воспитанности гражданского общества с целью повышения его самосознания и искоренения вредных идеологий, частично доставшихся в наследство от социалистического режима, частично приобретенных в переходный период, так называемой перестройки. А именно, можно выделить особо значимые.

1. Преодолеть идеологию нищеты, бедных, т.е. уравниловки, так как в материальных благах сравняться можно лишь в бедности. Государство бедных само является бедным, а бедное государство правовым быть не может. Провозглашение свободы предпринимательства, без четко определенного механизма реализации не преодолеет сооруженную десятилетиями стену консерватизма. Предоставление людям наиболее широких возможностей для раскрытия своих способностей в производственной, культурной сферах повлечет их достойное материальное обеспечение. Чем больше богатых, как в материальном, так и интеллектуальном смысле людей, тем богаче будет государство.

2. Преодолеть идеологию огромной благотворительной роли государства, каковым рассматривалось социалистическое государство. Правовое государство должно иметь четкие ограничения в каждой сфере своей деятельности.

3. Преодолеть любое проявление фанатизма, где ради, пусть даже самой высокой идеи, принижаются общечеловеческие ценности, в том числе жизнь и свобода личности. Общечеловеческие ценности должны быть провозглашены над любыми иными, в том числе и национальными, тем более что Россия является многонациональным государством. Соблюдение этого принципа закрепить юридически и реально его исполнять при любых обстоятельствах. Человек должен стать по-настоящему самой главной ценностью в обществе.

Государство и гражданское общество, в котором общественные интересы преобладают над личными, вольно или невольно приближается к тирании, диктаторству. Индивидуальная независимость человека, личности является первой потребностью в демократическом обществе, поэтому нельзя ею жертвовать даже ради установления политической свободы, ведь достижение свободы и независимости личности есть цель общественного развития. Политическая свобода выступает как средство для достижения свободы и независимости личности, а не цель и является в этой связи лишь гарантией личной свободы.

4. Преодолеть проявляющееся до сих пор негативное отношение к принципу разделения власти. С этой целью выработать соответствующие рычаги воздействия на государственную машину с целью не допустить ни малейшего вмешательства ветвей власти в дела друг друга.

5. Преодолеть исторически сложившееся негативное отношение к праву, поднявшись до уровня понимания и принятия его как социальную ценность и самоценность, необходимый регулятор общественных отношений в развитом цивилизованном гражданском обществе, используя преемственность накопленного положительного исторического опыта.

6. Преодолеть стремление к утопической, необозначенной конкретно высшей справедливости как в верховном правителе, так и в любом органе, руководителе и понять, что каждый должен действовать исключительно в соответствии с законом, независимо от степени справедливости последнего.

7. Преодолеть субъективное стремление правящих любого уровня, возвести свою волю в закон.

8. Преодолеть низкий уровень правовой культуры широкого населения.

9. Разрешить важнейшую проблему организации защиты личности государством, тем самым преодолеть идеологию социализма об исключительном приоритете общественных интересов над личными. Государству необходимо усилить борьбу с преступностью, выработав наиболее оптимальные ее способы, т.к. люди должны чувствовать себя в безопасности, только тогда они будут доверять государственным структурам, призванным обеспечивать и защищать их права и свободы.

10. Переосмыслить пути формирования правового государства и с позиции направлений правового регулирования. Правовое государство ориентируется на создание оптимальных условий для развития производственной и общественной деятельности, чему мешают сложившиеся ранее методы командно-административного управления страной. Право продолжает вмешиваться абсолютно во все сферы жизнедеятельности, пытаясь определить и то, что можно, и то, чего нельзя, тормозя развитие экономики. Поэтому необходимо перестроить принципы правового регулирования в хозяйственной, общественной сфере в соответствии с принципом разрешено все, что прямо не запрещено.

Темпы формирования правового государства в России в значительной мере зависят от быстроты преодоления отмеченных преград и успешности взаимоотношений России с мировым сообществом правовых государств.

III.Гражданское общество.

Гражданское общество - это сфера самопроявления и самовыражения свободных граждан и добровольно сформировавшихся не коммерчески направленных ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти, а также бизнеса.

Гражданское общество - это высокоразвитое общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, сдерживать его желание бескомпромиссного навязывание своей воли. Гражданское общество - это общество, способное сделать государство, в котором существует, правовым.

Основой гражданского общества является самостоятельный индивид, обладающий всей полнотой прав.

Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером, оказывающим влияние на его функционирование.

3.1. Понятие гражданского общества.

Понятие «гражданское общество» возникло в период Нового времени, т.е. буржуазных революций английской 1640 года и французской 1789—1794 годов, в период окончания формирования капиталистических производственных отношений. В это время были созданы наиболее развитые формы частной собственности, в результате чего отношения собственности освободились от сращенности с политическими и социальными.

Однако в науке ХVII-ХVIII веков не было четкого различия гражданского общества и государства. О нем впервые упоминает Локк.

Разра­ботка вопроса о противоположности государства и гражданского общества, о раздельном существовании гражданской и политической жизни принадлежит Гегелю.

Под гражданским обществом Гегель понимал совокупность корпораций, общин, сословий, базирующихся на особых потребностях и опосредствующем их труде. К такому обществу он относил мир частной собственности и материальных интересов. Частной жизни чело­века Гегель противопоставлял его всеобщую, т. е. политическую жизнь, проявлявшуюся в высшей степени в государстве. Государство рассматривалось им как определяющее по отношению к гражданскому обществу.

В теории марксизма гражданское общество характеризуется сферой материальных отношений людей, порожденных определенным способом производства. К таковым в первую очередь относятся отношения экономические, имущественные. Но и в теории марксизма сущность гражданского общества имеет различные трактовки. Так, Ф.Энгельс толковал гражданское общество как господство экономических отношений, объявляя наукой о гражданском обществе политическую экономию. К.Маркс полагал, что гражданское общество является общественной организацией, развившейся непосредственно из производства и общения: «определенный общественный строй», обусловленный производственными отношениями, «определенный способ совместной деятельности», обусловленный совокупностью производительных сил. Гражданское общество – это «социальная система», существующая противоположно политической, т.е. практически вся неполитическая жизнь общества. Структура гражданского общества является сложной. К.Маркс выделяет индивидов, с одной стороны и материальные и духовные элементы, образующие жизненное содержание первых, т.е. гражданское положение, с другой. Миром гражданского общества в первую очередь является мир собственности и имущественных отношений, мир частных (личных) интересов и потребностей, мир труда, науки, культуры, частного права, религии, семьи, сословий, классов.

Таким образом, гражданское общество - это не только экономические отношения. К. Маркс[50] использует введенное раннебуржуазными мыслителями понятие «гражданское общество» для под­черкивания первичности материальной жизни, т.е. общества, по отношению к политике и государству.

К.Маркс формулирует новое, материалистическое понимание истории, и понятие «гражданское общество»: «Возьмите определенную ступень развития производительных сил людей, и вы получите определенную форму обмена и потребления. Возьмите определенную ступень развития производства, обмена и потребления, и вы получите определенный общественный строй, определенное гражданское общество. Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества».

Позднее Ф.Энгельс заметил, что они оба с К.Марксом пришли к выводу о том, что «не государством обусло­вливается и определяется гражданское общество, а гражданским обществом обусловливается и определяется государство, что, следова­тельно, политику и ее историю надо объяснять экономическими отношениями и их развитием, а не наоборот».

Понятие «гражданское общество» приоб­ретает у К.Маркса всеобщий и исторический характер. Он отводит гражданскому обществу определяющую роль по отношению к полити­ческой истории как общесоциологический закон и раскрывает специфи­ку взаимоотношения гражданского общества и государства, в том числе в предшествующие исторические периоды.

По мнению К. Маркса никогда гражданское общество и политический строй не существовали независимо друг от друга. У древних греков гражданское общество было полностью подчинено политическому - их гражданская жизнь была жизнью политической.

В средние века гражданское общество содержало политический характер, выражавшийся в том, что «элементы гражданской жизни – например, собственность, семья, способ труда – были возведены на высоту элементов государственной жизни в форме сеньориальной власти, сословий и корпораций. В этой форме они определяли отношение отдельной личности к государственному цело­му, определяли, значит, ее политическое положение, т.е. положение обособленности по отношению к другим составным частям об­щества. Ибо данная организация народной жизни не подняла собственность или труд до уровня социальных элементов, а, напротив ... конституировала их в отдельные общества в обществе».

Гражданскому положению человека придавался политический характер, а сослов­ный характер политической жизни выступал как следствие и обусловливал раздробленность гражданской жизни.

К. Маркс указывал, что буржуазная революция уничтожи­ла политический характер гражданского общества, определив политическое государство как действитель­ное государство, разбив все привилегии, сословия, корпорации, цехи, выражавшие собой отрыв народа от политической общности. «Она освободила от оков политический дух, как бы разделенный, раздробленный, растекшийся по различным закоулкам феодального общества, собрала его воедино, вывела из этой распыленности, освободила от смешения с гражданской жизнью и конституировала его как сферу общности, всеобщего народного дела, как нечто, существующее в идее независимо от ука­занных особых элементов гражданской жизни. За определенной жизненной деятельностью и определенным жизненным положением было признано лишь индивидуальное значение. Они не составляли уже боль­ше всеобщего отношения индивида к государственному целому. Общественное дело, как таковое, стало, напротив, всеобщим делом каждого индивида, а политическая функция стала для него всеобщей функцией.

Но завершение идеализма государства было в то же время завер­шением материализма гражданского общества. Свержение политического ярма было в то же время уничтожением уз, сковывавших эгоистиче­ский дух гражданского общества. Политическая эмансипация была в то же время эмансипацией гражданского общества от политики, даже от видимости какого-нибудь всеобщего содержания.

Феодальное общество было разложено и сведено к своей основе – человеку, но к такому человеку, который действительно являлся его основой, к эгоистическому человеку.

Этот человек, член гражданского общества, есть, следователь­но, основа, предпосылка политического государства. Таким и признало его государство в правах человека ...

... Конституирование политического государства и разложение гражданского общества на независимых индивидов, — взаимоотношение которых выражается в праве, подобно тому, как взаимоотношение людей сословного и цехового строя выражалось в привилегии, — совер­шаются в одном и том же акте»[51].

Таким образом, частная собственность – капитал, разделила государство и гражданское общество.

«Политический строй как таковой развился только там, где частные сферы достигли самостоятельного существования. Там, где торговля и земельная собственность еще не свободны, еще не достигли самостоятельного существования, — там, собственно, нет еще и политического строя».

Существующие в науке о теории государства и права две точки зрения на понимание гражданского общества, вытекают из теории марксизма.

1.Гражданское общество, как совокупность отношений и институтов, существующих вне государства, противопоставляется государству. То есть, гражданское общество – это все, что не есть государство:

– политические партии;

– профессиональные союзы и иные общественные организации и объединения;

– независимые средства массовой информации;

– различные формы выражения общественного мнения отдельных социальных групп и слоев населения.

2.Гажданское общество как совокупность отношений и институтов, не являющихся политическими, исключая все формы политической самодеятельности граждан из области гражданского общества.

В отечественной политологии отдано предпочтение первому подходу, когда гражданское общество определяется как совокупность независимых от государства отношений и институтов, выражающих волю граждан и защищающих их интересы.

Для гражданского общества характерно следующее:

- наличие отношений в обществе, определяемых самими индивидами без вмешательства и участия государства. Это сфера свободы человека в рамках действующих в государстве законов, сфера его самодеятельности в различных областях жизни: творческой, научной и т.п., сфера частной жизни, составляющей его убеждения, ценности, культурные предпочтения, вероисповедание, конфессиональную принадлежность и иные, в которых индивид осуществляет личный выбор исходя из целей и потребностей, стремясь к достижению этих целей;

– наличие отношений, которые возникают между социальными группами людей, как носителями тех или иных ролей, функций (например: учитель – ученик, продавец – покупатель, работодатель – наемный работник, актер – зритель и т.п.);

– деятельность объединений и организаций, созданных по инициативе членов общества для выражения и с целью защиты их интересов.

Гражданское общество не сводится к какой-либо одной из указанных характеристик, а представляет собой единство, т. е. одновременное сосуществование этих его проявлений. С этой точки зрения гражданское общество может быть определено как совокупность независимых, преследующих свои цели индивидов и их добровольных объединений[52].

Гражданское общество можно охарактеризовать тремя особенностями: наличием множества ассоциаций или центров социальной власти, что делает гражданское общество несовместимым с жесткой, единовластной государственной машиной; наличием относительной независимости центров социальной власти, в силу своей способности к самоорганизации противящихся контролю со стороны государства; наличием чувства гражданской ответственности, цивилизованного поведения и активной гражданской позиция, являющихся необходимыми элементами подлинно гражданского общества.

3.2. Признаки гражданского общества.

Таким образом, гражданское общество характеризует определенный уровень развития и его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости.

Основу любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны, составляют некоторые общие для всех идеи и принципы:

1) наличие экономической свободы, многоукладность экономики -

многообразие форм собственности, рыночные отношения;

2) абсолютное признание, защита естественных прав человека и гражданина - наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

3) легитимность власти и ее демократический характер;

4) равенство всех членов общества перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;

5) правовое государство, основанное на принципе разделения властей и их взаимодействия;

6) свободно формирующееся общественное мнение, политический и идеологический плюрализм, в том числе наличие легальной оппозиции;

7) свобода мнений, слова и печати, средств массовой информации, всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

8) самоуправляемость, т.е. невмешательство государства в частную жизнь своих граждан, а также их взаимные обязанности и ответственность государства и граждан;

9) классовый мир, партнерство, конкуренция людей и образующих общество структур, национальное согласие;

10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей в обществе;

11) соответствие жизнедеятельности принципу координации в отличие от государственного аппарата, построенного на основе принципа субординации;

Гражданское общество — это не государственно-политическая, а экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, отношения между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, в котором уважаются и высоко ценятся закон и мораль, принципы справедливости и гуманизма, которому не приемлем режим личной власти, волюнтаристские методы правления, классовая ненависть и вражда, тоталитаризм, насилие над человеком, в котором существуют рыночные взаимоотношения, многоукладная экономика, здоровая конкуренция, инициативное предпринимательство, разумный баланс и сочетание интересов различных социальных слоев населения.

В государствах Европы, а затем Америки условно можно выделить три этапа развития гражданского общества, переход от каждого из которых к последующему повлек существенные изменения общественного и государственного строя, социальные и политические потрясения, массовые движения общественности, столкновения противоборствующих классов, значительные преобразования общественной идеологии.

В качестве первого этапа можно назвать период XVI – XVII веков, в процессе которого складывались экономические, политические и идеологические предпосылки для становления и развития гражданского общества. К таким предпосылкам относятся развитие промышленности, в том числе разделение ее по видам производства, в этой связи и развитие торговли, углубленное разделение труда, развитие товарно-денежных отношений. Немаловажную роль в процессе становления и развития гражданского общества сыграл переворот в общественной идеологии, развитие искусства и культуры, распространение протестантской буржуазной этики в широкие массы, появление теории естественного права, основанной на идее о представлении гражданского общества как социально-политического идеала.

Второй этап ознаменовался формированием гражданского общества в виде первоначального капитализма с конца XVII века до конца XIX века в наиболее развитых странах. Данное гражданское общество формировалось, основываясь на принципах всеобщего юридического равенства и частном предпринимательстве.

Третий этап охватывается XX веком, для которого характерна социализация гражданского общества[53].

Существование гражданского общества определяет­ся соотношением идеала, к которому оно стремится и реально достигнутого им состояния в процессе осуществления мероприятий, направленных на достижение этого идеала. Таким образом, процесс становления и развития гражданского общества происходил на протяжении нескольких веков и не за­вершен ни в нашей стране, ни в любой другой, так как происходит до сих пор.

3.3. Структура гражданского общества

В существующих сферах жизнедеятельности гражданское общество воплощается в трех основных формах:

- свободной самодеятельности членов общества, их самостоятельности;

- добровольных объединениях членов общества в разные негосударственные организации;

- азвитии негосударственных общественных отношений между членами общества в области семьи, экономики, политики, духовности, культуры, религии, науки, искусства и др.

В качестве принципов формирования гражданского общества можно выделить следующие:

- неотъемлемое право конкретного человека на личную свободу и  самореализацию с целью удовлетворения своих потребностей, интересов, достижения своих целей;

- принцип достаточности при определении общества как гражданского, суть которого выражается в существовании правового механизма взаимодействия между структурами гражданского общества и государственными структурами, развитой политической системы, достижении обществом высокой степени социально-экономической, политической и правовой зрелости.

Гражданское общество представляет собой сложную, многоуровневую систему невластных структур и связей между ними, ними и государством, между людьми, человеком и государством. Оно включает в себя полную совокупность межличностных отношений, существующих и развивающихся вне рамок государства и за пределами его вмешательства.

Первый уровень межличностных отношений в гражданском обществе связан с удовлетворением первичных, основных материальных потребностей его членов в пище, одежде, жилье и т. д., обеспечивающих жизнедеятельность индивидов. Данные потребности удовлетворяются благодаря производственным отношениям. Они реализуются через такие общественные институты как профессиональные, потребительские и различные объединения и ассоциации, такие как частные предприятия, акционерные общества, потребительские ассоциации, профессиональные объединения членов общества и другие.

Второй уровень межличностных отношений связан с потребностями социокультурными, а именно в продолжении жизни, поддержании здоровья, воспитании детей, духовном и культурном развитии, религиозной вере и т. д.   Они реализуются через институты семьи, церкви, образования, науки, культуры, творчества, спорта и другие и другие.

Третий уровень межличностных отношений связан с потребностями в политическом участии, индивидуальным выбором, основанном на политических предпочтениях и ценностных ориентациях. Он имеет место, возникает на фоне формирования у индивида конкретных политических идей и мнений. Данные предпочтения реализуются с помощью политических партий, движений, групп интересов, групп давления и т. д., в которые вступают и к которым присоединяются конкретные люди.

Современное гражданское общество различных стран состоит из многочисленных самостоятельных групп людей, имеющих различную направленность. Сюда относятся добровольные ассоциации граждан, творческие и корпоративные объединения, религиозные, общественные организации и союзы, отражающие разнообразные социальных, групповых, в конечном итоге личных интересов. Организации и объединения имеют собственный механизм саморегуляции и самоуправления, который дает им возможность функционировать самостоятельно, без какого – либо вмешательства государства.  Только свободный человек может созидать, экспериментировать, творить. Такая свобода людям и каждому конкретному человеку с целью  обеспечения возможностей для реализации творческого потенциала личности, предоставляется гражданским обществом. Таким образом, от уровня развития гражданского общества зависят возможности личности.

Можно выделить три основные сферы гражданского общества: экономическую, социально-политическую и духовную.

Экономическую сферу гражданского общества формируют: индивидуальные формы экономической деятельности; коллективные хозяйства, кооперативы, частные предприятия и акционерные общества; отраслевые союзы и ассоциации в соответствии со сферой деятельности. Сюда относятся все формы и виды предприятий и организаций, созданные гражданами в области хозяйственно-экономической деятельности на основе добровольного объединения, по личной инициативе, без всякого участия государства, за исключением государственных унитарных предприятий. В этой сфере экономической деятельности отношения конкуренции, баланса и интеграции интересов устанавливаются в соответствии с законами свободной рыночной экономики.

Социально-политическую сферу гражданского общества формируют: различные формы общественно-политической деятельности граждан, такие как митинги, собрания, демонстрации и другие; общественные, политические организации и движения, такие как профсоюзы, общества для оказания содействия социально незащищенным и малообеспеченным слоям населения, партии и другие; органы местного самоуправления, т.е. общественного; негосударственные средства массовой информации, являющиеся свободными и оказывающими несоизмеримо огромное влияние на массы, в связи с чем получившие название четвертой власти.  В этой сфере происходит формирование и выражение общественного мнения, выработка общепринятых норм и ценностей, разрешение общественных конфликтов без вмешательства государства, самоорганизация социальных общностей, оказание взаимопомощи на основе взаимовыручки и взаимоподдержки членов общества. Основными элементами данной сферы рассматриваются социальные группы и общности, семья.

Духовную сферу гражданского формирует нравственно-духовное, научное, творческое, культурное развитие людей. Важнейшие права и свободы человека, такие как свобода совести и слова, являются основными элементами. Только подлинно гражданское общество имеет возможности помочь человеку в выражении творческой самодеятельности и саморазвитии отдельных людей, их реальной возможности развивать собственные убеждения и принципы, отстаивая их в том числе путем публичного высказывания. Сюда же относится деятельность самостоятельных и независимых от власти государства и чрезмерного контроля с его стороны  творческих, научных, культурных, духовных, образовательных и других организаций, объединений, сообществ.

Хотя структура гражданского общества сохраняет отдельные признаки основных сфер деятельности людей и существующего социально-классового деления общества, все же складывается она в результате взаимодействия свободных институтов гражданского общества, вследствие чего очень важно сохранять баланс их интересов.  В отличие от государства, в гражданском обществе преобладают горизонтальные, а не вертикальные связи, хотя в отдельных случаях не исключаются и связи вертикальные, но основополагающими и доминирующими остаются связи горизонтальные.

Отношения, предполагающие конкуренцию, противоборство,  солидарность, сотрудничество строятся между свободными и  равноправными субъектами, то есть являются партнерскими, контрагентскими. Любые организации гражданского общества возникают исключительно на основе свободного волеизъявления и добровольного согласия - договора равных субъектов, в них действуют принципы самоорганизации и самоуправления.

Только развитая система связей между индивидуумами и их объединениями может противостоять прямому воздействию государства на внутреннюю структуру гражданского общества, условия его жизнедеятельности,  предотвращая возможные ограничения прав и свобод конкретных людей.   Гражданское общество всегда свободно в выборе: пассивно наблюдать и без сопротивления принимать формирование нового господствующего сословия (класса) или самосовершенствоваться, формировать силы, способные к защите своих интересов и выражению своей политической воли, созданию институтов, представляющих свои интересы[54].

Особая важность существования именно развитых институтов гражданского общества обусловлена тем, что они представляют собой социальную основу правового государства, без которой последнее не может полноценно существовать.

Через эти общественные институты люди самостоятельно решают различные вопросы и проблемы, связанные с их повседневной жизнью и деятельностью. Здесь отсутствует прямое участия государства, вмешательство его органов и должностных лиц. Чем демократичнее государство, тем меньше у граждан возникают потребности в обращении к нему (государственным органам власти) за решением своих проблем. Гражданское общество выступает как саморегулирующаяся организация, которая не нуждающаяся во вмешательстве государственной машины власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цель и задачи, поставленные в работе, выполнены. В частности, насколько это представляется возможным в рамках курсовой работы,  сформулированы понятие правового государства и гражданского общества, принципы их построения и взаимодействия, раскрыты цели и задачи данных формирований, а также цели и назначение каждого.

Исследованием выявлено, что пути разрешения извечных, на протяжении всей истории человеческого развития и развития государственности проблем поисков правового идеала, соотношения и взаимодействия права, морали, власти, личности и государства; справедливости и силы, свободы и авторитарности,   предлагаемые  и обоснованные в трудах выдающихся мыслителей, представляют огромный интерес и во многом пересекаются с условиями современных государств, в том числе России.

Изучение наследия известных российских теоретиков государства и права из представителей либерализма - Чичерина Б.Н., Новгородцева П.И., Кистяковского Б.А., посвященного проблемам правового государства, позволяет определить тенденции, свойственные русской политической и правовой мысли о взаимовлиянии и противодействии.

Происходящие в настоящее время в России реформы государственных органов, судебно-правовая реформа, невозможны без познания проблем соотношения закона и права, права и государства, права и морали, общественной ценности и правосознания.

Итак, гражданское общество по отношению к государству является первичным, а государство является только инструментом для достижения гражданским обществом своих целей, высшей из которых являются права и свободы человека, индивида. Следовательно, высшей ценностью в правовом государстве является человек с его неотъемлемыми свободами и правами.

Только высокоразвитое гражданское общество может построить правовое государство.

Понятие гражданское общество характеризует опреде­ленный уровень развития общества, его состояние, степень социально-эко­номической, политической и правовой зрелости.

Правовое государство – это демократическое государство, в котором государственная власть ограничивается правом и гражданским обществом.

Правовое государство вторично по отношению к гражданскому обществу и является орудием для достижения гражданским обществом целей, направленных на благо общества в целом и каждого конкретного его члена.

В этом фактически нашел свое отражение дух правовой мудрости, который следует противопоставлять самоволию и безответственности.

Подводя итог, следует отметить, что правовое государство и гражданское общество неразрывно связаны друг с другом, составляя единый общественный организм. Развитое гражданское общество создает условия для свободных, демократических межличностных отношений, для удовлетворения разнообразных интересов и потребностей человека. Степень независимости институтов гражданского общества от государства, демократичности общественно-политической системы решающим образом влияет на характер и распределение власти в обществе, обеспечивает условия для формирования государства, способного выполнить цели общества.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

2. Билль о правах. США, 1791, [Электронный ресурс]: URL: http://www.grinchevskiy.ru/17-18/bill-o-pravah.php

(дата обращения: 21.04.2015).

3. Конституция Соединенных Штатов Америки, 1787, [Электронный ресурс]: URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstUS.htm

(дата обращения: 21.04.2015).

Литература

1. Воронцов Г. А., учебное издание «Теория государства и права», 2015.

2. «Идея правового государства в российской либеральной мысли: Конец XIX - начало XX веков», [Электронный ресурс]: URL: http://www.dissercat.com/content/ideya-pravovogo-gosudarstva-v-rossiiskoi-liberalnoi-mysli-konets-xix-nachalo-xx-vekov

(дата обращения: 21.04.2015).

3. «Формирование и развитие теории правового государства», [Электронный ресурс]: URL: http://ru.the-theory-of-state-and-law.wikia.com/wiki

(дата обращения: 21.04.2015).

4. «Взаимосвязь государства и гражданского общества», [Электронный ресурс]: URL: http://banauka.ru/2272.html

(дата обращения: 21.04.2015).

5. «Правовое государство», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki

(дата обращения: 22.04.2015).

6. «Понятие правового государства», [Электронный ресурс]: URL: http://jurconsult.blogspot.ru/2011/02/blog-post_28.html

(дата обращения: 23.04.2015).

7. «Основные признаки правового государства», [Электронный ресурс]: URL: http://pravorf.narod.ru/30.html

(дата обращения: 23.04.2015).

8. «Пути формирования правового государства», [Электронный ресурс]: URL: http://www.pravo.vuzlib.su/book_z372_page_33.html

(дата обращения: 23.04.2015).

9. «Гражданское общество», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

10. Денисенко Н. А. «Признаки гражданского общества» // «Политология. Соотношение правового государства и гражданского общества. Социальное государство», 2011, [Электронный ресурс]: URL: http://ayp.ru/library/politologiya-na-denisenko/6997

(дата обращения: 24.04.2015).

11. «Структура гражданского общества» // «Политология», 1997 – 2015, [Электронный ресурс]: URL: http://all-politologija.ru/knigi/politologiya-uchebnoe-posobie/struktura-grazhdanskogo-obshhestva

(дата обращения: 24.04.2015).

12. Багоян Е. Г., диссертация «Идея правового государства в российской либеральной мысли: Конец XIX - начало XX веков» // «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», 2005, [Электронный ресурс]: URL: http://www.dissercat.com/content/ideya-pravovogo-gosudarstva-v-rossiiskoi-liberalnoi-mysli-konets-xix-nachalo-xx-vekov

(дата обращения: 24.04.2015).

13. «Правовое государство: понятие, сущность, признаки и принципы», [Электронный ресурс]: URL: http://www.superinf.ru/view_helpstud.php?id=1112

(дата обращения: 24.04.2015).

14. «Аристотель», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

15. «Платон», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

16. «Коркунов, Николай Михайлович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

17. Яхина А. Р., автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук «Учение П. И. Новгородцева о праве и государстве», [Электронный ресурс]: URL: http://www.law.edu.ru/book/book.asp?book/D=1269592

(дата обращения: 24.04.2015).

18. «Чичерин, Борис Николаевич», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

19. «Гегель, Георг Вильгельм Фридрих», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

20. «Кант, Иммануил», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

21. «Каганович, Лазарь Моисеевич», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

22. «Макиавелли, Никколо», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

23. «Боден, Жан», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

24. Вышкварцев В. В. «Правовое государство в трудах советских юристов 20 - 30-х годов XX века. Статьи по предмету Теория государства и права», [Электронный ресурс]: URL: http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=26&art=2970

(дата обращения: 24.04.2015).

25. «История политических и правовых учений», [Электронный ресурс]: URL: http://bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-1/95.htm

(дата обращения: 24.04.2015).

26. «Гражданское общество» // «История и общество», [Электронный ресурс]: URL: http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/sociologiya/GRAZHDANSKOE_OBSHCHESTVO.html

(дата обращения: 24.04.2015).

27. Дарендорф Л. «Гражданское общество», [Электронный ресурс]: URL: http://files.school-collection.edu.ru/dlrstore/59bfba6b-cfde-3723-6970-e19f0ff8f7f3/1002728A.htm

(дата обращения: 24.04.2015).

28. «Мэдисон, Джеймс», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

29. Мельник Ю. П. «Гражданское общество как основатель демократического правового государства» // Научно-практический журнал «Гуманитарные научные исследования», [Электронный ресурс]: URL: http://human.snauka.ru/

(дата обращения: 24.04.2015).

30. Хоканов А. А. «Правовое государство и гражданское общество: некоторые аспекты взаимодействия» // «Армия и общество», 2009, №3; [Электронный ресурс]: URL: http://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-gosudarstvo-i-grazhdanskoe-obschestvo-nekotorye-aspekty-vzaimodeystviya

(дата обращения: 24.04.2015).

31. «Концепция правового государства» // «ТГП», [Электронный ресурс]: URL: http://allpravo.ru/diploma/20doc43p0/instrum205283/item5287.html

(дата обращения: 24.04.2015).

32. Цветницкая О. В. «Особенности взаимоотношений гражданского общества и государства», 2010, [Электронный ресурс]: URL: http://www.ibl.ru/konf/130510/92.html

(дата обращения: 24.04.2015).

33. «Взаимосвязь государства и гражданского общества» // электронная онлайн библиотека, [Электронный ресурс]: URL: http://banauka.ru/2272.html

(дата обращения: 24.04.2015).

34. Электронная библиотека правоведа Студилова «Концепция нормативизма Ганса Кельзена» // «История политических и правовых учений», [Электронный ресурс]: URL: http://www.studylaw.narod.ru/ippu/ippu_11_2.htm

(дата обращения: 24.04.2015).

35. «Гроций, Гуго», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

36. «Спиноза, Бенедикт», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

37. «Гоббс, Томас», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

38. «Локк, Джон», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

39. «Джефферсон, Томас», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

40. «Пейн, Томас», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 24.04.2015).

41. Козлихин И. Ю., курс лекций «История политических и правовых учений», 2013.

42. Реферат по истории «История создания и принятия Конституции США 1787г.», 06.07.2007, [Электронный ресурс]: URL: http://www.km.ru/referats/38A7C7772BC149DF99E8CA3AE8E69B66

(дата обращения: 24.04.2015).

43. Коллектив авторов, в том числе Байтин М. И., учебник для вузов «Теория государства и права. Курс лекций», [Электронный ресурс]: URL: http://bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/

(дата обращения: 26.04.2015).

44. «Байтин, Михаил Иосифович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 26.04.2015).

45. «Кокошкин, Федор Федорович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 26.04.2015).

46. «Лейст, Олег Эрнестович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 26.04.2015).

47. «Кикоть, Владимир Яковлевич», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 26.04.2015).

48. «Нерсесянц, Владик Сумбатович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 26.04.2015).

49. «Кутафин, Олег Емельянович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 26.04.2015).

50. «Мамут, Леонид Соломонович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 26.04.2015).

51. Кокошкин Ф. Ф. «Гражданская свобода как понятие государственного права», [Электронный ресурс]: URL: https//ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 26.04.2015).

52. Кокошкин Ф. Ф. «К вопросу о юридической природе государства и органов государственной власти», [Электронный ресурс]: URL: pravo.hse.ru/constlaw/konstitutionalists/kokoshkin

(дата обращения: 26.04.2015).

53. Кокошкин Ф. Ф. «Лекции по общему государственному праву», [Электронный ресурс]: URL: http://dugward.ru/library/kokoshkin/kokoshkin_lekcii_po_obchemu_gos_pravu.html

(дата обращения: 26.04.2015).

54. Нерсесянц В. С., учебник для вузов «Общая теория права и государства», 1999.

55. Бойцова В. В., статья «Государство и право», 1997, [Электронный ресурс]: URL: http://az-design.ru/index.shtml?Projects&AZLibrCD&1b0/d1fbe/1b0d1fbe

(дата обращения: 26.04.2015).

56. Тепляшин И. В. «Правовая активность граждан в условиях становления правового государства», 2002, [Электронный ресурс]: URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=105755

(дата обращения: 26.04.2015).

57. Исмаилов И. А. «Правовое государство. Суждения и предложения», 2003.

58. Герасимов. А. П. в соавторстве, учебник «Общая теория государства и права».

59. Кутафин О. Е., учебное пособие «Основы государства и права», [Электронный ресурс]: URL: http://www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/

(дата обращения: 26.04.2015).

60. «Дике и номос: в поисках начал справедливости» // «История философии права и современность», [Электронный ресурс]: URL: http://www.irbis.vegu.ru/repos/8179/HTML/0065.htm

(дата обращения: 26.04.2015).

61. «Формы государственного правления по Аристотелю», 18.02.2010, [Электронный ресурс]: URL: http://blog.i.ua/user/2830897/412408/

(дата обращения: 26.04.2015).

62. «Государственно-правовое учение Полибия», [Электронный ресурс]: URL: http://www.istoriya.org/pravo/76-greece/273-polibij.html

(дата обращения: 26.04.2015).

63. «Учение цицерона о государстве и праве» // «История политических и правовых учений», [Электронный ресурс]: URL: http://www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-2/10.htm

(дата обращения: 26.04.2015).

64. Козлихин И. Ю. «Политико-правовое учение Томаса Гоббса» // «Правоведение», №4, 1998, с. 172 – 182.

65. Скидмор М. Дж., Трипп М. К. «Джефферсон Т. Декларация Независимости Соединенных Штатов Америки» // «Американская система государственного управления», 1993, с. 331 – 334.

66. Абдулаев М. И. «Учение Канта о праве и государстве» // «Правоведение», №3, 1998, с. 148 – 154.

67. Сапон В. П. «Новый источник о деятельности Л. М. Кагановича в Нижнем Новгороде в годы гражданской войны» // «Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского», 2013, №3 (1), с. 262 – 265.

68. Баймаханов М. «Проблема етатизма и ориентация преимущественное использование правовых ценностей» // информационно-аналитический журнал «Правовая реформа в Казахстане», 1999, [Электронный ресурс]: URL: http://articlekz.com/article/4709

(дата обращения: 26.04.2015).

69. Перевел с английского Мюрберг И. И. «Фергюсон Адам. Опыт истории гражданского общества» // «Политология», 2000, с. 391.

70. Воронцов Г. А., учебно-методическое пособие «Теория государства и права», 2015, с. 38 – 75.

71. «Основные взгляды» // «Те, кому обязана наука конституционного права» (НИУ ВШЭ), [Электронный ресурс]: URL: http://pravo.hse.ru/constlaw/constitutionalists/kokoshkin

(дата обращения: 26.04.2015).

72. Байтин М. И. «О понятии государства» // «Правоведение», 2002, №3 (242), с. 4 – 16.

73. Исмаилов И. А. «Правовое государство. Суждения и предложения», [Электронный ресурс]: URL: http://xn----otb4abafj4c.xn--p1ai/512494/

(дата обращения: 26.04.2015).

74. Герасимов А. П. «Воздействие права на государство. Принцип связанности государства правом (верховенство права)» // «Общая теория права и государства», [Электронный ресурс]: URL: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/56.htm

(дата обращения: 26.04.2015).

75. Мамут Л. С., доклад «Социальное государство с точки зрения права», 2003, [Электронный ресурс]: URL: http://www.law.edu.ru/script/matredirect.asp?matID=1142513

(дата обращения: 26.04.2015).

76. Зайцева И. ««Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью» (Платон)», 19.05.2014, [Электронный ресурс]: URL: http://cognix.ru/soc/referats.php?cat=3&id=224

(дата обращения: 26.04.2015).

77. «Веркель, Карл Теодор», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

(дата обращения: 26.04.2015).

78. Маркс К. «Бруно Бауэр. «Еврейский вопрос». Брауншвейг, 1843» // журнал «Deutsch-Franzosische Jahrbucher», 1844; перевод с немецкого, [Электронный ресурс]: URL: http://rumagic.com/ru_zar/sci_philosophy/marks/1/j30.html

(дата обращения: 26.04.2015).

[1] «Дике и номос: в поисках начал справедливости» // «История философии права и современность», [Электронный ресурс]: URL: http://www.irbis.vegu.ru/repos/8179/HTML/0065.htm.

[2] «Правовое государство: история идей и современность», [Электронный ресурс]: URL: http://www.kursach.com/biblio/0010019/408_1.htm.

[3] «Формы государственного правления по Аристотелю», 18.02.2010, [Электронный ресурс]: URL: http://blog.i.ua/user/2830897/412408/.

[4] «Государственно-правовое учение Полибия», [Электронный ресурс]: URL: http://www.istoriya.org/pravo/76-greece/273-polibij.html.

[5] «Учение цицерона о государстве и праве» // «История политических и правовых учений», [Электронный ресурс]: URL: http://www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-2/10.htm.

[6] «Демокрит» // «История философии права и современность», [Электронный ресурс]: URL: http://web-local.rudn.ru/web-local/uem/ido/fil_p/W1.htm.

[7] «Учение софистов (V-IV вв. до н. э.)», [Электронный ресурс]: URL: http://www.abccba.ru/abc1.php.

[8] Рождественский Ю. В. «Справедливость по Аристотелю», [Электронный ресурс]: URL: http://psyera.ru/3102/spravedlivost-po-aristotelyu.

[9] «Учение Цицерона о государстве и праве» // «История политических и правовых учений», [Электронный ресурс]: URL: http://www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-2/10.htm.

[10] Зайцева И. ««Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью» (Платон)», 19.05.2014, [Электронный ресурс]: URL: http://cognix.ru/soc/referats.php?cat=3&id=224.

[11] «Политико-правовые учения Н. Макиавелли», [Электронный ресурс]: URL: http://www.istoriya.org/pravo/79-europe/278-macciavelli.html.

[12] Студилов «Учение Жана Бодена о государстве и праве» // «Электронная библиотека правоведа Студилова», [Электронный ресурс]: URL: http://www.studylaw.narod.ru/ippu/ippu_5_3.htm.

[13] Студилов «Учение Гуго Гроция о государстве и праве» // «Электронная библиотека правоведа Студилова», [Электронный ресурс]: URL: http://www.studylaw.narod.ru/ippu/ippu_6_1.htm.

[14] «Теоретическое обоснование демократии. Б. Спиноза», [Электронный ресурс]: URL: http://udik.com.ua/books/book-1827/chapter-74217/.

[15] Козлихин И. Ю. «Политико-правовое учение Томаса Гоббса» // «Правоведение», №4, 1998, с. 172 – 182.

[16] «Учение Локка о государстве и праве» // «История политических и правовых учений», [Электронный ресурс]: URL: http://www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-2/33.htm.

[17] Скидмор М. Дж., Трипп М. К. «Джефферсон Т. Декларация Независимости Соединенных Штатов Америки» // «Американская система государственного управления», 1993, с. 331 – 334.

[18] Гольдберг Н. М. «Томас Пейн», 1969, [Электронный ресурс]: URL: http://istmat.info/files/uploads/29044/t-paine_n-m-goldberg_1969.pdf.

[19] Абдулаев М. И. «Учение Канта о праве и государстве» // «Правоведение», №3, 1998, с. 148 – 154.

[20] «Политико-правовое учение Георга Вильгельма Фридриха Гегеля», [Электронный ресурс]: URL: http://www.vuzllib.su/books/936.

[21] ««Чистая теория права». Г. Кельзен», [Электронный ресурс]: URL: http://www.irbis.vegu.ru/repos/8173/HTML/78.htm.

[22] Поляков А. В. «Государственно-правовое учение Н. М. Коркунова», 01.01.2008, [Электронный ресурс]: URL: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1139770.

[23] Поляков А. В. «Б. Н. Чичерин как историк политико-правовой мысли»,[Электронный ресурс]: URL: http://www.kursach.com/biblio/0010023/000_1.htm.

[24] «Политико-правовые взгляды П. И. Новгородцева» // «История политических и правовых учений», [Электронный ресурс]: URL: http://www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-2/73.htm.

[25] «Правовое государство: понятие, сущность, признаки и принципы», [Электронный ресурс]: URL: http://www.superinf.ru/view_helpstud.php?id=1112

[26] Сапон В. П. «Новый источник о деятельности Л. М. Кагановича в Нижнем Новгороде в годы гражданской войны» // «Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского», 2013, №3 (1), с. 262 – 265.

[27] «Гроций, Гуго», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

[28] «Локк, Джон», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

[29] Перевел с английского Мюрберг И. И. «Фергюсон Адам. Опыт истории гражданского общества» // «Политология», 2000, с. 391.

[30] «Гегель, Георг Вильгельм Фридрих», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

[31] «Правовое государство: понятие, сущность, признаки и принципы», [Электронный ресурс]: URL: http://www.superinf.ru/view_helpstud.php?id=1112.

[32] Баймаханов М. «Проблема етатизма и ориентация преимущественное использование правовых ценностей» // информационно-аналитический журнал «Правовая реформа в Казахстане», 1999, [Электронный ресурс]: URL: http://articlekz.com/article/4709.

[33] «Взаимосвязь государства и гражданского общества», [Электронный ресурс]: URL: http://banauka.ru/2272.html.

[34] «Правовое государство», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/.

[35] Воронцов Г. А., учебно-методическое пособие «Теория государства и права», 2015, с. 38 – 75.

[36] «Кистяковский, Александр Федорович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/.

[37] «Основные взгляды» // «Те, кому обязана наука конституционного права» (НИУ ВШЭ), [Электронный ресурс]: URL: http://pravo.hse.ru/constlaw/constitutionalists/kokoshkin.

[38] Байтин М. И. «О понятии государства» // «Правоведение», 2002, №3 (242), с. 4 – 16.

[39] Нерсесянц В. С. «Сущность, понятие и ценность права и государства» // учебник для вузов «Общая теория права и государства», 1999, [Электронный ресурс]: URL: http://specjurfak.narod.ru/manuals/NersesjancTGP/202_1.htm.

[40] «Лейст, Олег Эрнестович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/.

[41] Мамут Л. С. «Социальное государство с точки зрения права» // «Государство и право», 2001, №7, с. 5 -14.

[42] Исмаилов И. А. «Правовое государство. Суждения и предложения», [Электронный ресурс]: URL: http://xn----otb4abafj4c.xn--p1ai/512494/.

[43] Герасимов А. П. «Воздействие права на государство. Принцип связанности государства правом (верховенство права)» // «Общая теория права и государства», [Электронный ресурс]: URL: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/56.htm.

[44] «Кутафин, Олег Емельянович», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

[45] Кутафин О. Е., учебное пособие «Основы государства и права», [Электронный ресурс]: URL: http://www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/

[46] «Веркель, Карл Теодор», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

[47] «Чичерин, Борис Николаевич», [Электронный ресурс]: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

[48] «Основные признаки правового государства», [Электронный ресурс]: URL: http://pravorf.narod.ru/30.html.

[49] Багоян Е. Г., диссертация «Идея правового государства в российской либеральной мысли: Конец XIX - начало XX веков» // «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», 2005, [Электронный ресурс]: URL: http://www.dissercat.com/content/ideya-pravovogo-gosudarstva-v-rossiiskoi-liberalnoi-mysli-konets-xix-nachalo-xx-vekov

[50] «Понятие гражданского общества», [Электронный ресурс]: URL: http://kulturoznanie.ru/politology/ponyatie-grazhdanskogo-obshhestva/.

[51] Маркс К. «Бруно Бауэр. «Еврейский вопрос». Брауншвейг, 1843» // журнал «Deutsch-Franzosische Jahrbucher», 1844; перевод с немецкого, [Электронный ресурс]: URL: http://rumagic.com/ru_zar/sci_philosophy/marks/1/j30.html.

[52] «Понятие гражданского общества» // Учебно-методический проект "Хрестоматия по культурологии", 2013, [Электронный ресурс]: URL: http://kulturoznanie.ru/politology/ponyatie-grazhdanskogo-obshhestva/, (дата обращения: 24.04.2015).

[53] «Становление теории гражданского общества», [Электронный ресурс]: URL: http://tgp1.narod.ru/index/0-36.

[54] «Структура гражданского общества», [Электронный ресурс]: URL: http://all-politologija.ru.