В канун Нового года российские пенсионеры могут получить неожиданную и очень приятную единовременную выплату. Такое предложение было внесено в Государственную Думу в прошлом году.
Идея заключалась в том, что все пенсионеры будут получать так называемую 13-ю пенсию (аналогия с 13-й зарплатой очевидна). Деньги будут доступны как работающим, так и безработным гражданам, а также тем, кто получает государственные и военные пенсии.
Размер взноса будет равен сумме, которую пожилой человек получает ежемесячно. Источником взноса может быть федеральный бюджет.
Получат ли российские пенсионеры тринадцатую пенсию?
Тринадцатая зарплата возмещается всем категориям пенсионеров в качестве дополнительного пособия.
В настоящее время каждый, кто слышал о тринадцатой зарплате, хотя бы раз бывал в Советском Союзе. Тринадцатая зарплата была задумана как дополнительная выплата в конце года, равная сумме оклада. Планируется вернуться к этой выплате в 2022 году, но пока только для пенсионеров.
Тринадцатая зарплата в Советском Союзе
Тринадцатая зарплата была впервые введена в Советском Союзе и соответствовала зарплате одного работника. Исторические факты связывают его появление с экономическим прорывом 1966-1970 годов. В то время Советский Союз буквально "стоял на коленях", дела шли хорошо, экономика восстанавливалась, зарплаты росли, как и ситуация с продовольствием.
Считается, что движущей силой реформ был председатель Совета министров СССР Алексей Косыгин. Благодаря ему, впервые в 1968 году 13-я зарплата была выплачена всем работникам в конце года, непосредственно перед праздниками. Следует отметить, что размер тринадцатой зарплаты не зависел от результатов работы, а являлся мотиватором и отдельным поводом для праздника.
В настоящее время тринадцатой зарплаты больше не существует, но работодатели могут давать своим работникам премию за заслуги или небольшую выплату к праздникам.
Тринадцатая пенсия для пенсионеров
Осенью прошлого года члены фракции "Справедливая Россия - за правду" внесли в Государственную Думу законопроект о 13-й пенсии.
Было предложено, чтобы пенсионеры получали пенсию в декабре каждого года перед Новым годом, чтобы они могли достойно встретить праздники. Размер "бонуса" в 13-й пенсии должен быть равен размеру ежемесячного пособия, которое гражданин уже получает на тот момент. На оплату нового года потребуется примерно 654,8 млрд. рублей.
"Сейчас трудно сказать, в какой степени правительство рассмотрит предложение о новой выплате пенсионерам. Дефицит бюджета России уже превышает 1,5 триллиона рублей. Но пенсионеры, которых в стране более 44 миллионов, безусловно, являются одной из наименее социально защищенных категорий граждан.
Учитывая динамику инфляции в России в этом году, правительство, вероятно, сможет найти резервы для единовременных выплат населению в канун Нового года.
Это стало бы важной поддержкой для пожилых людей, кроме того, такой инструмент стимулирует потребительский спрос, что необходимо для развития экономики в целом", - цитирует Иван Самойленко, управляющий партнер агентства B&C.
Напомним, что аналогичный законопроект, разработанный группой членов ЛДПР, был представлен в прошлом году Комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Они оценили стоимость таких выплат в 786 млрд рублей в 2022 г. Идея такого "бонуса" была в свое время отвергнута правительством, поскольку считалась противоречащей принципам социальной справедливости. Те, кто получает большую регулярную пенсию, получат большую 13-ю выплату, а более бедные пенсионеры получат меньшую премию.
Самые беззащитные
Как стало известно "Известиям", в осеннюю сессию группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о внесении изменений в закон о страховых пенсиях. В документе предлагается, чтобы пожилые люди получали дополнительную пенсию, так называемую 13-ю пенсию, один раз в год, в декабре. Поправки также предусматривают удвоение фиксированного размера пенсии по старости для людей в возрасте 70 лет и старше, вместо 80, как это предусмотрено законом в настоящее время.
"Согласно глобальному индексу AgeWatch, Россия занимает 65-е место из 96 стран по уровню социального и экономического благополучия пожилых людей. Белоруссия, чей ВВП на душу населения в 2015 году был в полтора раза ниже российского, заняла 64-е место, а, например, Венгрия с ВВП на душу населения, равным российскому, - 39-е место", - говорится в пояснении к документу, с которым ознакомились "Известия".
По сравнению со странами БРИКС Россия находится в середине индекса AgeWatch, при этом Китай занимает 52-е место, Бразилия - 56-е, Индия - 71-е и ЮАР - 78-е.
"Нам необходимо предпринять решительные действия для улучшения жизни пожилых людей. Старость не должна ассоциироваться с бедностью и заброшенностью", - подчеркивают авторы законопроекта.
Как рассказал газете "Известия" руководитель фракции "Справедливая Россия - За справедливость" Сергей Миронов, партия предлагает выплачивать 13-ю пенсию ежегодно, перед новогодними праздниками в декабре.
- Создание дополнительной пенсии по старости повысит благосостояние граждан этой категории и поможет восстановить социальную справедливость для тех, кто всю жизнь работал на развитие страны, сказал политик.
Он подчеркнул, что пенсионеры - одна из наименее социально защищенных категорий граждан в современной России, но это не единственная причина актуальности законопроекта.
- В настоящее время, когда импорт товаров и услуг резко сокращается, важно также развивать внутреннюю экономику как меру дальнейшего стимулирования потребительского спроса. Мы должны признать, что эти государственные расходы в конечном итоге проходят через потребительский рынок, чтобы поддержать наш бизнес. Сегодня, в условиях западных санкций, это одна из важнейших задач", - сказал Сергей Миронов.
По оценкам партийной фракции, ее инициатива может потребовать 654,8 миллиарда рублей из федерального бюджета.
Известия" направили запрос в правительство, Минфин и ПФР с просьбой оценить перспективы принятия законопроекта, а также объем необходимых для этого средств и их наличие в казне.
Реалистичный взгляд
Другие группы высказали иные мнения по поводу законопроекта.
- Такая инициатива может быть поддержана в принципе. Однако было бы лучше, если бы пенсии в России соответствовали международным стандартам. Это значит, что они должны составлять около 40% от зарплаты, а не 30%, как сейчас", - сказал "Известиям" первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, член фракции КПР Николай Арефьев.
По его словам, деньги на эти цели в федеральном бюджете сегодня есть. Тем более что, несмотря на санкции и экономическое давление, доходы государства превышают его расходы. Согласно майским данным Министерства финансов, профицит бюджета составил 1,49 триллиона рублей.
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) отметила, что ее фракция разработала аналогичный законопроект от имени бывшего лидера Владимира Жириновского. Они оценивают стоимость 13-й пенсии в 786 миллиардов рублей.
- Я не видел законопроект "Справедливой России", наш уже внесен в Думу, но еще готовится к рассмотрению. Наша касается всех категорий пенсионеров: и тех, кто получает страховые пенсии, и тех, кто получает социальные пенсии", - заявил газете "Известия" заместитель руководителя фракции Ярослав Нилов.
По его словам, сегодня в России очень ограниченная группа людей получает большую пенсию. Среди них космонавты, парламентарии и государственные служащие.
- Миллионы россиян получают пенсии на уровне прожиточного минимума. Это, конечно, крошка. Поэтому дополнительные меры поддержки будут приветствоваться. Если Россия одна сделает такое предложение, мы его рассмотрим", - подчеркнул политик.
В "Единой России" заявили, что пока не видели законопроект "Справедливой России" и поэтому воздержатся от его оценки.
Валерий Рязанский, глава Союза пенсионеров России, сказал, что большинство российских пенсионеров сегодня нуждаются в дополнительной финансовой поддержке.
- Уровень пенсионного обеспечения в России не считается достаточным для удовлетворения текущих потребностей. По некоторым прогнозам, пенсии должны были достичь уровня от двух до двух с половиной прожиточных минимумов (около 25 000 рублей - "Известия"). Но этого не произошло", - сказал эксперт.
По его словам, основным фактором, который может изменить ситуацию к лучшему, является индексация, которую также можно рассматривать как выплату 13-й пенсии.
- То же самое, но сбоку. Однако мне кажется, что Госдума не поддержит эту инициативу, потому что в бюджете пенсионного фонда нет таких средств", - сказал Рязанский.
С этим согласен политтехнолог Константин Калачев. По его словам, правительство не индексировало выплаты работающим пенсионерам, поэтому они не просят 13-ю пенсию. В то же время эксперт признал, что уровень выплат пожилым людям в России оставляет желать лучшего. Неслучайно власти регулярно проводят определенные повышения. В конце июля премьер-министр Михаил Мизустин на заседании правительства заявил, что более миллиона неработающих пенсионеров могут получить дополнительные пенсии на общую сумму более 10 миллиардов рублей.