Зампред комитета Госдумы по туризму Сергей Кривоносов направил в экспертный совет "Единой России" законопроект о возможности использования сельхоз земель в туристических целях. Авторы надеются, тем самым, дополнить федеральный закон "Об основах туристской деятельности" "нормой о возможности реализации сельского туризма на землях сельскохозяйственного назначения", возможности строительства и использования "для сельского туризма объектов капитального строительства, некапитальных строений на землях сельскохозяйственного назначения". Сообщает ТАСС. По замыслу авторов, заперт на застройку сельскохозяйственной земли ограничивает развитие сельского туризма в России, а законопроект аккуратно снимет лишние барьеры.
Авторы законопроекта осторожно пишут, что использование сельхоз земель в туризме "возможно только на основании разработанных регионами проектов развития сельского туризма с использованием земель сельскохозяйственного назначения при согласовании этих проектов с федеральным органом исполнительной власти".
Какие перегибы здесь можно предположить, если допустить наличие неких недобросовестных заинтересованных лиц? Назначение земель – отлично работающий инструмент влияния на бизнес, который уже давно применяется в США и Европе. Причем, инструмент этот работает в обе стороны. Сейчас владельцы отелей, возможно, сделали шаг (или просто для них возникла возможность) к получению доступа к сельхоз землям, которые худо-бедно, удавалось оберегать от застройки. Застройка сельскохозяйственных земель велась кое-где и так, но была по большей части, связана с прямым и очевидным криминалом, в надежде, что московские «федералы» не заметят. «Федералы» эпизодически замечали и время от времени демонстративно наводили порядок. Теперь захватывать хорошие куски, формально относящиеся к старым колхозным угодьям, возможно, станет проще.
Однако, есть обратная сторона процесса. Теория трюка простая. Власти выводят земли из сельскохозяйственных в земли с разрешенным строительством, дожидаются инвестора, дают разрешение на строительство, ждут завершения стройки, перед вводом в строй нового отеля вдруг выясняется, что земли были выведены неправильно, упс. Разрешение отзывается, инвестор разоряется, власти вынужденно назначают аукцион, продают собственность новому владельцу (он случайно связан с местными властями, но это трудно доказать), решают через карманный суд вопрос с разрешением новому собственнику и отель распахивает двери для отдыхающих. Такие случаи происходили в странах Запада.
Кто окажется финальным бенефициаром законопроекта, сейчас сказать сложно. Если закон проталкивается лоббистами определенной территории, то впоследствии, ничего не мешает "федералам" по описанной схеме отжать проект реализованный "местными" для себя. Поэтому, в целом, можно предположить, что для всех категорий собственников сложностей новый законопроект создаст больше, а не меньше.