30 декабря 2020 в правительстве Саратовской области под патронатом губернатора региона Валерия Радаева было подписано соглашение о создании Балашовской и Балаковской агломераций.
Как вещал тогда с трибуны бывший губернатор, процесс создания таких объединений муниципалитетов будет способствовать консолидации ресурсов и комплексного развития двух крупных городов Саратовской области — Балакова и Балашова, а также соседних с ними территорий.
Напомним, в состав Балаковской агломерации вошли Балаковский, Вольский, Духовницкий, Краснопартизанский, Пугачевский, Хвалынский районы, город Шиханы и поселок Михайловский.
«Поодиночке решать масштабные задачи сложнее, чем вместе. Именно в этом идея создания агломераций. Её диктует жизнь. Сегодняшними соглашениями мы начинаем новый отсчет развития базовых точек роста Саратовской области. Задачи всем участникам агломерационного движения — ясны и понятны. В первую очередь они адресованы главам. От вас, уважаемые коллеги, напрямую зависит, какой эффект получат жители. Конечная цель — полная укомплектованность специалистами в самых разных направлениях, их достаток, комфорт и благополучие», – заявлял Радаев.
Вице-спикер областной Думы Ольга Болякина конкретизировала: «Речь идет и о совершенно ином уровне ремонта и содержания дорог, о существенной федеральной финансовой поддержке ряда направлений, о создании новых предприятий и рабочих мест. Балаковская агломерация станет местом притяжения дополнительных инвестиций, а значит – нового этапа развития районов.
Прошло два года с той поры. Никто про агломерацию не вспоминает. А хотелось бы разобраться, что с этой темы поимели, скажем, жители Пугачевского района? Какие такие плюсы нам дала агломерация? Номер раз – мы получили вывод из райцентра жизненно важных подразделений – почты, налоговой др.
«У нас в городе остались филиалы разных ведомств, а основные находятся в Балакове. Добираться туда не ближний свет, к тому же не все имеют такую финансовую возможность», – рассказывают жители Пугачева.
Что касается финансирования содержания и ремонта дорог, то, как считает экономист Алексей Лапушкин, это не что иное, как возвращение долгов:
– Это не региону выделили дополнительные средства, а федеральный центр вернули вам ваши же деньги, которые ушли в Москву в виде налогов, — считает Лапушкин.
Пугачев превращают в поселок городского типа. В меру благоустроенный, привлекательный, разве что, для состоятельных пенсионеров, планирующих летний отдых на берегу живописной реки.
Не все во власти считают тему агломераций приемлемой для нашей страны. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в своём блоге на сайте палаты регионов отметила, что становление и укрепление агломераций не означает, что государство, общество должны мириться с разрушением исторически сложившейся структуры заселения России. Роль малых городов не следует оценивать исключительно с позиции экономической эффективности. Они носители нашей самобытности, нашей национальной культуры, традиций и обычаев русского, других народов России, свидетели и участники многовековой истории, — убеждена Матвиенко.
Она напомнила, что улучшение условий жизни людей в малых городах, исторических поселениях обрело статус стратегического приоритета. В подписанном главой государства указе «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» в число таких целей включено формирование комфортной и безопасной среды для жизни.
Городские агломерации должны развиваться там, где для этого созрели условия и где это действительно необходимо, считает первый зампредседателя Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Ирина Гусева.
В то же время есть регионы, которые развиваются за счёт малых городов и поселений, чему способствуют и реализация нацпроектов, и применяемые в регионах механизмы народного бюджетирования. Это даёт возможность территориям не просто выживать, а жить, уточнила депутат. В качестве примера она привела сельское хозяйство, которое можно определить не только как отрасль, но и как жизненный уклад.
Местным властям, администрации Пугачевского района, депутатам, в том числе областным, если они патриоты на деле, а не на словах, надлежит со всей ответственностью отстаивать интересы вверенной территории, ставить вопросы о возвращении в район полноценных структур – своей налоговой инспекции, почтамта и других. Потом уже говорить с инвесторами о привлекательности района. Кто, уважающий себя, будет серьезно разговаривать с руководством придатка какой-то агломерации? Есть над чем подумать, правда?
С. Ковальский