Руководитель проектов ЮФ «Авелан» Максим Потураев о судебных приставах, особенностях исполнительного производства и правах граждан при взыскании долгов.
Все комплекс мер по послесудебному взысканию долгов осуществляют судебные приставы.
Согласно действующему законодательству, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подведомственна Министерством юстиции РФ.
Деятельность Федеральной службы судебных приставов и, соответственно, каждого судебного пристава строго регламентируется тремя основными федеральными законами:
- «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
- «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.
В дополнение к ним:
- Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов».
- Приказ ФССП России от 30.04.2021 № 190 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов».
Говоря проще, судебный пристав начинает работать только после решения суда о возбуждении исполнительного производства. При этом, согласно п. 12 ст. 30 229-ФЗ, у должника в запасе есть пять дней для оплаты кредитного долга. Если долг не выплачен в этот промежуточный период, то к сумме долга прибавляются 7% исполнительского сбора судебных приставов.
Сама процедура взыскания опять же строго законодательно регламентирована и состоит из:
- розыск должника и его имущества;
- наложения ареста на имущество;
- изъятие имущества.
Сразу же обращу внимание на тот факт, что при действующем исполнительном производстве должнику запрещено покидать территорию Российской Федерации при сумме долга больше 10 тыс. руб.
На этапе розыска должника и его имущества судебные приставы отправляют запросы в большое количество организаций, чтобы очертить периметр собственности неплательщика. Первоначальный список: МВД, Роскадастр, Ростехнадзор, банки.
При этом полномочия у судебных приставов весьма обширны. Так, они имеют право:
- получать персональные данные об участниках взыскания;
- объявлять должника и его собственность в розыск;
- входить в помещения, где находится должник и проводить там осмотр, в том числе и вскрыть двери с привлечением полиции;
- запрашивать помощь у полиции, МЧС и других силовых ведомств;
- давать юридическим и физическим лицам распоряжения, которые следует беспрекословно выполнять;
- с согласия нарушителя использовать его помещение для хранения конфискованного имущества, пользоваться его личным транспортом для перевозки вещей;
- проверять паспорт и прочие личные документы человека, с целью установить его личность для проведения процедуры исполнения;
- обращаться в органы местного самоуправления.
Наложение ареста на имущество преследует только одну цель - ограничить владельца в правах, оставляя лишь право пользования (ст. 80 №229-ФЗ). До уплаты долга или же продажи этого имущества на торгах, в противном случае. Изъять судебные приставы могут практически любые вещи, которые являются собственностью должника, но не его родственников.
Поэтому остановимся на том, что судебные приставы изъять не могут:
- личные вещи, бытовая техника, предметы гардероба и иное имущество, которыми пользуется должник и которые необходимы для удовлетворения основных человеческих потребностей;
- жильё, не взятое в ипотеку (если данная жилплощадь является единственной у должника);
- имущество, которое необходимо должнику для заработка (в том случае, если его стоимость не превышает 100 МРОТ);
- животные, которые являются частью домашнего хозяйства;
- имущество, необходимое гражданам с инвалидностью (костыли, инвалидная коляска либо транспортное средство для перемещения);
- медали и прочие награды.
Сама процедура достаточно прозаична и прописана в ст. 35 Федерального закона №229. Остановимся на ней кратко: судебный пристав обязательно должен заранее письменно предупредить о проведении исполнительных действий и мерах принудительного исполнения; эти действия совершаются строго по рабочим дням, с 6 до 22 часов.
Изъятие имущества регулируется статьями ст. 80 и 84 №229-ФЗ.
Следует помнить, что все исполнительные действия должны происходить только в присутствии должника и двух понятых, своими подписями подтверждающими факт ареста и изъятия.
Цель изъятия — продажа имущества на открытых торгах с возмещением вырученных денежных средств кредитору-заявителю. Обращу внимание на тот факт, что если цена имущества менее 30 тысяч рублей, то владелец может продать ее сам.
После изъятия судебным приставом назначается доверительное лицо, которому передается имущество на хранение.
Нереализованное имущество передается взыскателю по цене на 25% ниже оценочная стоимость, которым он может самостоятельно распоряжаться.
Остановимся поподробнее на денежных средствах, которые подлежат аресту и изъятию. Согласно ст. 99 №229-ФЗ, это 50% от заработной платы по долгам и до 70% на выплаты алиментов. Дополнительно могут быть арестована ценные бумаги и драгметаллы по месту их нахождения.
Не могут быть арестованы даже при наличии судебного решения социальные пособия (пособия на детей; средства маткапитала; алименты; выплаты в связи с чрезвычайными ситуациями; пенсии и компенсации).
В завершении, мой совет — не копить долги, и уж тем более доводить до возбуждения исполнительного производства. Если это банковские кредиты, пользоваться реструктуризацией долга. И ни в коем случаем не скрываться или обманывать судебных приставов!