Тренд на сокращение проверок и рост профилактических визитов дошел до Липецкой области. Таким образом власти рассчитывают избавиться от административного давления на бизнес.
Прокуратура Липецкой области сформировала план проверок контролирующих органов на 2023 год. Ведомство проанализировало планы 22 федеральных и региональных органов контроля, которые включали 2252 проверки.
В связи со вступившим в силу в 2020 году ФЗ №248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в РФ» и ФЗ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» число проверок было откорректировано.
В ходе изучения проверок прокуратурой региона было отклонено 1911 пункта, или 84,9%. Таким образом на 2023 год утверждено всего 341 мероприятие.
В 2022-ом же году, как пояснили РБК Черноземье в ведомстве, в результате вступившего в силу постановления в марте 2022 года №366 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» план составлял 983 проверки вместо утвержденных ранее 2166. Таким образом мартовское постановление сохранило только проверки службы МЧС и Роспотребнадзора.
При этом отмечается рост профилактических визитов. Так, еще летом заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев сообщил, что если за второе полугодие 2021 года было совершено 40,8 тыс. таких визитов, то за полгода 2022 года их проведено уже 157,6 тыс.
«В целом, введение практики профилактических визитов вместо плановых мероприятий по контролю позволяет бизнесу в спокойном режиме исправить возможные нарушения без получения административных санкций. На практике мы несколько раз сталкивались с проведением таких визитов контролирующими органами у клиентов и всегда это проходило в порядке разъяснения законодательства и оценивалось скорее позитивно», — рассказывает партнер ЮК Центральный округ Зоя Филозоп.
В связи с тем, что профилактические визиты введены на замену плановым проверкам, визит одного контролирующего органа не может быть чаще одного раза в год. Как поясняет эксперт, мероприятие проводят только по согласию предпринимателя, однако, если его касаются требования Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 в редакции от 01.10.2022, отказаться — невозможно.
«Указанное постановление жестко ограничивает перечень организаций, подпадающих под такой профилактический визит, от которого нельзя отказаться и он касается только организаций, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска и только в отношении ограниченного круга контроля, — рассказывает юрист. — Так, пожарному контролю подлежат образовательные учреждения дошкольного и школьного образования, перинатальные центры и родильные дома, детские лагеря на время каникул и социальные учреждения для проживания».
По ее словам, профилактические мероприятия в области санитарно-эпидемиологического контроля обязательны для тех же организаций, а также организации по водоподготовке и водоснабжения, обеспечению питания детей. Также профилактические визиты заменят плановый госнадзор в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности и ветнадзор за деятельностью по содержанию, разведению и убою свиней.
В результате максимум, что может получить бизнес, это предписания об устранении выявленных нарушений, выполнение которого подлежит контролю. Иногда выписываются и предостережения, имеющее рекомендательный характер.