В Оренбурге в пятницу, 18 ноября, в Доме Советов прошло заседание комиссии по рассмотрению и утверждению результатов конкурсного отбора инициативных проектов на 2023 год. Среди спикеров встречи были первый вице-губернатор и министр сельского хозяйства Сергей Балыкин и министр финансов региона Татьяна Мошкова. Также на заседании присутствовал вице-губернатор и министр региональной и информационной политики Игорь Сухарев.
Заседание комиссии по рассмотрению и утверждению результатов конкурсного отбора инициативных проектов на 2023 год.
Напомним, что инициативное бюджетирование – это механизм решения вопросов местного значения, участие в котором принимают сами граждане. Они определяют направления расходования бюджетных средств, а также контролируют реализацию отобранных проектов. Интерес к инициативному бюджетированию, по словам Балыкина, на местном уровне устойчиво растет. Если в 2017 году было вовлечено 8 тысяч сельских жителей, то на 23-й год - это 134 тысячи местных жителей. Объем областных средств на реализацию одного инициативного проекта увеличен с 1 миллиона рублей до полутора миллионов рублей.
Сбор заявок на участие в конкурсном отборе в 2022 году осуществлялся с 15-го августа по 12-е сентября. Всего было зарегистрировано 330 заявок. Они поступили из 11 городских округов и 29 муниципальных районов области. В очередной раз от участия отказалось ЗАТО Комаровский. Причиной отказа назвали отсутствие постоянного населения. Поскольку территория является закрытой, жители не заинтересованы в благоустройстве населенного пункта. А город Бузулук не имеет права участвовать в конкурсе по причине отсутствия сельских населенных пунктов.
В результате проверки заявок две были отклонены из-за неимения полного комплекта необходимых документов. Также по письменной просьбе муниципальных образований было отклонено 6 заявок.
Почему муниципалитеты отказывались от участия?
- По причине отсутствия документов (Акбулак, хутор Степановский, село Черноречье, село Ащебутак)
- По причине вхождения в другие программы (Село Султакай – благоустройство мест захоронения вошло в госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий и село Пономаревка - ремонт системы водоснабжения вошло в госпрограмму «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения).
К конкурсному отбору были допущены 329 инициатив жителей. Самыми активными участниками стали: Саракташский район – 22 заявки, Шарлыкский район – 19, Бузулукский – 16, Тюльганский – 15, Кваркенский и Тоцкий районы – 14 заявок. Общая стоимость 322 проектов составила 389,3 миллиона рублей.
Источники финансирования для реализации проектов:
- Субсидии из областного бюджета – 255,8 млн руб
- Местный бюджет - 77 млн руб
- Инициативные платежи граждан и спонсоров – 56,5 млн руб
Из всех заявок было отобрано 146 проектов. Жители населенных пунктов отдали предпочтение развитию следующих типов объектов:
- Дороги – 82 проекта (25%)
- Места захоронения – 66 проектов (20%)
- Объекты культуры – 43 проекта (13%)
- Объекты благоустройства – 41 проект (13%)
- Объекты водоснабжения – 37 проектов ( 11%)
- Игровые площадки – 36 проектов (11%)
- Спортивные площадки – 17 проектов (5%)
Наибольшее количество проектов-победителей в Шарлыкском районе ( 17 заявок), Бузулукском районе (16 заявок) и Кваркенском районе(14 заявок).
На заседании не обошлось и без критики. Так, министр финансов Оренбургской области обратилась к главам сельских поселений Ташлинского района.
— Если вы несерьезно относитесь к инициативам ваших жителей, не можете подать на областной конкурс качественную заявку, значит, к сожалению, возможно вы также относитесь к другим своим полномочиям. Я искренне была удивлена качеству заявок Ташлинского района. Финорган этого района очень сильный, ежегодно он показывает высокое качество управления муниципальными финансами. Но один в поле не воин, как показывает данная конкретная история. Что-то странное творится с умами глав сельских поселений: победителями признаны три заявки, а за линией отсечения осталось 8 проектов. 3 победителя всего лишь.
Министр финансов подчеркнула, что стоимость 254 проектов составила 309,9 миллионов рублей, из которых почти 200 миллионов рублей будут выделены из областного бюджета.
Заместитель главы администрации района-заведующий финансовым отделом администрации Переволоцкого района Ирина Белякова поделилась тем, как жители реагируют на реализацию проектов.
Что хотят люди? Ограждение места захоронения – 3 проекта, монтаж уличного освещения – это отдаленные села, 2 проекта. На территории Родничнодольского сельсовета в 2021 году был проведен монтаж уличного освещения в маленьком селе – Рычковка. Когда люди видели, что фонари зажглись, я заходила в общий чат и смотрела, как они вообще ликовали, они переписывались и не верили, что вообще такое возможно.
Подводя итоги, на заседании озвучили следующие цифры: за 7 лет самое большое количество инициатив реализовали в Шарлыкском районе – 85 проектов за 52 миллиона рублей, Саракташском районе – 46 млн руб, Бузулукском районе – 59 млн руб. Средняя стоимость проекта – 1,3 млн руб, средняя субсидия из бюджета – 800 тыс руб, вклад жителей составил 170 рублей на одного человека. Максимальную субсидию в размере 1.5 миллиона рублей получит 21 проект, а средства в размере более 1 миллиона рублей - 74 проекта.