Единое пособие для семей с низкими доходами предлагается назначать по тем же правилам, как и для выплат для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Соответствующий проект постановления Правительства, разработанный в Министерстве труда и соцзащиты, опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Госдума 15 ноября приняла закон о введении с 1 января 2023 года ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка нуждающимся семьям. Кроме того, российский лидер Владимир Путин поручил выстроить целостную систему поддержки семей с детьми.
Единое пособие будут назначать семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Выплаты смогут получить беременные женщины, которые встали на учет в ранние сроки, и родители детей с момента рождения до их 17-летия.
В зависимости от дохода семьи размер пособия составит 50, 75 или 100 процентов, если выплата назначается на ребенка в возрасте до 17 лет. При этом оно назначается на каждого ребенка. Для беременных, вставших на учет в ранние сроки, пособие предложили рассчитывать из регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина, и оно также может составить 50, 75 и 100 процентов.
При назначении пособия будут учитывать имущественную обеспеченность семьи и занятость родителя. При расчете доходов, в частности, обратят внимание на зарплату, пенсии и стипендии, алименты, доходы от выигрышей и аренды квартиры. При этом маткапитал, выплаты по соцконтракту, мобилизационные выплаты и компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации учитывать не будут. Полный список опубликован на сайте Минтруда.
Также сформирован перечень имущества и сбережений, при которых можно получить единую выплату. При этом уточняется, что имущество детей, находящихся под опекой, арестованное имущество, имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрацию, и предоставленное в качестве меры поддержки имущество учитывать при оценке права семьи на выплату не будут.
При назначении будет использоваться «правило нулевого дохода», предполагающее, что пособие выплачивается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или если отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. К таким обстоятельствам, в частности, относятся: беременность, декретный отпуск, необходимость ухаживать за детьми в многодетной семье, уход за гражданином с инвалидностью, обучение на очном отделении членов семьи моложе 23 лет и прохождение непрерывного лечения.
Если в течение года был доход даже на протяжении небольшого периода, то это правило не применяется. Если дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчетного периода должны быть закрыты объективными обоснованиями. В то же время «правило нулевого дохода» сейчас не распространяется на мобилизованных, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб ранее рассказала, кому положено единое детское пособие, сообщала «Парламентская газета». По ее словам, власти страны объединяют семь социальных мер поддержки в одно пособие и предоставляют право на его получение отдельным категориям граждан.