19 октября президент ввел военное положение для вновь присоединенных территорий и три особых режима для остальной территории страны. Документ, вводящий особое положение - Указ «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756». “Гуранка” попыталась разобраться, что всё это значит и как мы будем жить дальше.
Для начала давайте разбираться, какие режимы введены, их всего четыре. Военное положение, предусмотрено российским законодательством. А вот три особых режима вводятся впервые, даже в правовое поле:
- Средний уровень реагирования
- Повышенный уровень готовности
- Базовый уровень готовности
Военное положение
Где: ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области
Военное положение - особый правовой режим, который может быть введен на всей территории РФ или в отдельных ее местностях. Вводится в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии. С 1991 года режим военного положения в России не вводился ни разу.
Что значит режим для граждан?
В период действия военного положения могут ограничиваться права и свободы граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства, деятельность организаций и права должностных лиц - в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Также на граждан, организаций и должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
На основании указов президента РФ среди этих мер может быть:
- усиление охраны порядка, а также различных объектов;
- временное отселение жителей в безопасные районы, эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного значения, запрет или ограничение выбора места пребывания или места жительства;
- особый режим въезда и выезда с территории, ограничение движения транспортных средств и их досмотр;
- приостановка деятельности политических партий, запрет митингов и других массовых предприятий, забастовок;
- привлечение граждан к выполнения работ для нужд обороны, ликвидации разрушений и т.п.;
- изъятие имущества с последующей выплатой государством его стоимости;
- запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток (комендантский час), проверка документов, досмотр транспортных средств;
- запрещение продажи оружия;
- введение военной цензуры;
- интернирование иностранных граждан;
- введение военного управления в организациях и органах государственной власти;
- рекращение деятельности в международных организациях, если установлено, что они осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности страны.
Отдельно закон прописывает полномочия Вооруженных сил, президента РФ, других органов власти для обеспечения режима военного положения.
Средний уровень реагирования
Где: в приграничных с Украиной территориях - Республике Крым, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и в Севастополе.
Что это значит?
Это нововведение, такого термина в российском законодательстве нет. Вот что перечислено в указе по среднему уровню:
Проведение мобилизации в сфере экономики, также губернаторы должны будут провести мероприятия по территориальной и гражданской обороне. Они должны защитить население и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Высшим должностным лицам дадут дополнительные полномочия для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации.
Населению стоит ожидать усиление мер безопасносности, проверки, возможное отселение в безопасные районы с предоставлением временного жилья. Также вполне стоит ожидать ограничения в передвижениях, досмотр транспорта.
На объектах обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, а также типографиями, вычислительными центрами и автоматизированными системами может быть введен контроль, также они будут использованы для нужд обороны.
Что для этого нужно сделать - решает губернатор, а все должны подчиняться и беспрекословно исполнить указания.
Повышенный уровень готовности
Где: Центральный и Южный федеральные округа: Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области. Республика Адыгея, Калмыкия, Астраханская область, Волгоград.