Главное управление по закупкам выявило новый вид мошенничества в сфере государственных закупок, в результате которого пострадало более 30 государственных Заказчиков, а общая сумма убытков из бюджета страны составила более 10 миллионов рублей.
В результате внутренней проверки, проводимой нашим управлением, была обнаружена мошейническая схема со стороны недобросовестных поставщиков.
Мошейническая схема заключается в следующем. Поставщики выигрывают электронные конкурентные процедуры такие, например, как закупки малого объёма или электронный аукцион. Впоследствии заключает договор с Государственным заказчиком. Казалось бы, а что тут неправомерного? "Честный" поставщик выиграл честно торги!
Но тут- то и начинается схема:
Поставщик просит выплатить Заказчика аванс, в размере 30 процентов от цены контракта (если это предусмотрено контрактом) или просит подписать Товарную накладную и выплатить всю сумму контракта заранее (до поставки товара), аргументируя это тем, что они обещают все поставить в срок/ им можно доверять/ и, конечно, же у них нет денег, чтобы закупить оборудования для исполнения Госзаказа (тогда зачем, спрашивается, Вы подаете заявку, господа- товарищи?!)
И как только Заказчик проведёт желанную для поставщика оплату, Поставщик начинает максимально оттягивать сроки поставки товара. В лучшем случае, если он поставит товар, согласно условиям контракта и запрашиваемому количеству. Но, как показывает практика, поставщики поставляли товар не в полном объёме или вообще не поставляли товар. Впоследствии обманутые Заказчики обращались в суд для применения мер к небросоветному поставщику. Но, к сожалению, зачастую поставщики заключили с заказчиком договоры по пункту 4,5 части 1 статьи 93 44-ФЗ, и, согласно прямым договорам, Заказчик не может внести поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому они дальше продолжают участвовать в тендерах, а Заказчики не видят информацию про их недобровестность и также "наступают на эти грабли", являясь очередной жертвой мошенничества. А как только организация "изживает себя", приобретая не самую положительную репутацию(вследствие негативных отзывов в интернете, обращением в суд), Поставщики открывают новые организации на новых лиц. И, как говорится, "все с чистого листа опять начнём сначала..."
Главное управление вышло на связь с одним из пострадавших Заказчиков в Якутинском автономном округе. Вот такой комментарий мы услышали от Заведующего детского сада.
"Поставщик, получив аванс от Заказчика, затягивал сроки поставки для того, чтобы заключить контракты и с другими учреждениями в нашем регионе, предлагая свои услуги. Стоимость услуг довольно-таки привлекательная и заманчивая, поэтому Заказчики с радостью и соглашались. Некоторые заведущие детских садов, из-за своей необразованности и наивности подписали товарные накладные до поставки товара и осуществили перевод денежных средств в полном объёме. Конечно же, мы обратились в суд, но в результате были применены меры к Заказчику, потому что нельзя было подписывать документы до приёмки товара, мы это понимаем. Что касается поставщика... суд признал- иск удовлетворить, направил дело в прокуратуру... но взимать нечего там- они признавали себя банкротом. На заседаниях ни разу не присутствовали, на связь не выходили. А нам пришлось за свой счёт покрывать ущерб бюджету"
Мы задали вопрос: "Почему организация поставщика не возместила ущерб Заказчику и почему Заказчик не внёс Поставщика в реестр недобросовестных поставщиков?"
"Как уже и сказали, после судебного разбирательства, дело направлено было в прокуратуру для взыскания ущерба, но приставы не смогли их найти, иск был проигнорирован, а организация признавала себя банкротом. Насчёт реестра: тут все просто- в закупках малого объёма не предусмотрено такое".
После проверки показаний Заказчиков, Главное управление начало проверять фирмы, участвующих в данной афере.
Все эти фирмы имеют десятки афелированых фирм с многочисленными судебными делами по тому же вопросу.
Другие фирмы были оформлены на родственников или связанных с мошенникам людьми.
Управление по закупкам хочет обратить внимание Заказчиков:
- не переводите оплату Поставщику и не подписывайте Товарные накладные до момента поставки и приемки товара.
- не прописывайте в пункте договора "цена и сроки оплаты" аванс по договору. Только постоплата!
- обращайтесь за поддержкой в Главное управление по закупкам для выхода на добросовестных поставщиков или проверки контрагента.
-после неоднократных нарушений условий договора, не идите на встречу поставщикам, а действуйте сразу, согласно условиям договора.