В статье о видах воровства электроэнергии мы квалифицировали четыре способа таких нарушений. Один из них называется бездоговорное потребление. Поговорим подробно сегодня об этом.
Итак, напомню кратко. Понятие бездоговорного потребления определено в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее – Основные положения).
Согласно пункта 2 Основных положений «бездоговорное потребление электрической энергии» это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйств, и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, или в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.
Другими словами, бездоговорное потребление возникает в трех ситуациях:
- самовольное подключение к электросетям;
- потребление электроэнергии без договора энергоснабжения;
- потребление электроэнергии в период отключения потребителя за задолженность.
1. Что такое самовольное подключение?
Это подключение энергопринимающих устройств к электрическим сетям без оформления документов об осуществлении технологического присоединения. В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, основным документом, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, является акт об осуществлении технологического присоединения. Иными документами, подтверждающие надлежащее (законное) технологическое присоединения, являются акт разграничения балансовой принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт о выполнении технических условий по договору об осуществлении технологического присоединения, договор энергоснабжения, договор купли-продажи электроэнергии, финансовые документы об оплате электроэнергии и т.д. Но основным документов является все-таки акт об осуществлении технологического присоединения.
Таким образом, чтобы не дать повода сетевой организации оформить в отношении вас акт бездоговорного потребления, обязательно необходимо иметь в наличии в отношении каждого присоединения к электросети акт об осуществлении технологического присоединения.
2. Что такое потребление электроэнергии без договора энергоснабжения?
Для классификации данного нарушения как бездоговорного потребления необходимо наличие одновременно двух факторов:
- отсутствие договора энергоснабжения;
- наличие фактического потребления электричества.
Т.е. само по себе отсутствие договора, по которому вы платите за электроэнергию, нарушением не является.
Бездоговорное потребление не может быть оформлено в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, т.к. в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, договор на поставку электроэнергии в отношении жилого помещения заключается путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
3. Что такое потребление электроэнергии в период отключения потребителя за задолженность.
Тут все понятно. Потребителя отключили за задолженность А он сам подключился. И договор есть, он не расторгнут. И акт присоединения может быть. Но это нарушение будет квалифицированно как бездоговорное потребление.
Дополнительно о бездоговорном потреблении необходимо знать следующее.
Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии в следующих случаях:
в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (когда меняется гарантирующий поставщик в регионе);
в период заключения договора в случае обращения потребителя при смене собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения.
В соответствии с п. 34(1) Основных положений поставка электрической энергии в период со дня возникновения права собственности на энергопринимающее устройство до дня заключения договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и новым собственником энергопринимающего устройства не является бездоговорным потреблением электрической энергии при наличии одного из следующих условий:
наличие действующего договора, обеспечивающего продажу электрической энергии, заключенного в отношении соответствующих энергопринимающих устройств между гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией и предыдущим собственником, по которому обязательства по оплате электрической энергии могут исполняться любым лицом;
обращение нового собственника энергопринимающего устройства к гарантирующему поставщику в течение 30 дней со дня перехода к нему права собственности на энергопринимающее устройство с заявлением о заключении договора энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 31 Основных положений если потребитель расторг договор с гарантирующим поставщиком в отношении энергопринимающих устройств, потребление электрической энергии которыми продолжается после даты и времени его расторжения, и при этом еще не наступили дата и время начала поставки электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств по другому договору энергоснабжения, то такое потребление электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление.
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru