Не секрет, что Запад для нас очень долго был идеалом, особенно для элиты. Она туда ездила, восхищалась, вывозила капиталы, обзаводилась имуществом, перевозила туда детей, копировала всё "как там". Короче говоря, вписывалась в Западный мир всеми силами..., но нас туда не взяли. И, надо признать, не возьмут никогда, потому что мы их альтернатива. За это нас и ненавидят.
Когда долго смотришь на что-то любимое, невольно начинаешь копировать. Хорошее или плохое, не важно. Америка в начале прошлого века устроила судилище над невиновными людьми, над Сакко и Ванцетти. Нечто похожее мы наблюдаем и в Саратове, только теперь вакханалия над их именами-символами, увековеченными в названии старейшей саратовской улицы Сакко и Ванцетти.
Как по нормам закона в Саратове должна проходить процедура переименования?
В ст.13 Устава города Саратова прописан механизм "Правотворческих инициатив граждан". Поскольку переименование улиц оформляется таким правовым актом, как постановление за подписью главы МО "Города Саратова", то граждане имеют право:
1. ...вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
С такой инициативой вправе выступить:
2. ...инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном соответствующим решением городской Думы.
Как мы теперь знаем из СМИ и из чистосердечного признания, инициатива переименования ул. Сакко и Ванцетти принадлежит единственному человеку - члену Общественной палаты Саратовской области Всеволоду Хаценко.
Рассматривать инициативу должны не "мухой", как с проспектом Кирова, а аж в течение ТРЁХ месяцев:
3. Проект муниципального правового акта..., подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.
В Саратове инициативы по переименованию рассматривает Межведомственная комиссия по присвоению, изменению и аннулированию наименований элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры в МО «Город Саратов» (далее Комиссия).
Более того в "Положении о правотворческой инициативе граждан" принятом решением Саратовской Гордумой от 16.05.2006 №3-15 говорится, что результаты должны быть опубликованы в СМИ!
1.8. Результаты рассмотрения подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в десятидневный срок.
Кто-нибудь видел результаты рассмотрения инициатив по переименованию Проспекта Кирова и ул.Сакко и Ванцетти? Их в нарушение Положения никто не публиковал.
Дальше больше, в этом положении прописано, кто и как может внести инициативу на рассмотрение.
2.1. Формирование инициативной группы граждан по внесению в органы местного самоуправления МО "Город Саратов" проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы.
То есть, собрались жители улицы Сакко и Ванцетти, ну или члены Общественной палаты и решили выдвинуть инициативу. Только делать это должен не один Всеволод Хаценко, а не менее 50 человек имеющих избирательные права!
2.4. Инициативная группа граждан создается в составе не менее 50 граждан, обладающих активным избирательным правом.
В ОП Саратовской области состоят 60 человек, допустим большинством голосов они избрали ответственное лицо - Всеволода Хаценко. При этом должен быть оформлен протокол установленной формы. Он в природе существует?
2.3. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Представляет инициативную группу в органах местного самоуправления МО "Город Саратов" ответственное лицо, избираемое из состава инициативной группы простым большинством голосов. Создание инициативной группы и избрание ответственного лица инициативной группы оформляется протоколом по установленной форме (Приложение 1).
Далее инициатива вносится на рассмотрение. При этом ее необходимо оформить аж комплектом документов:
- надо составить проект муниципального правового акта, в нашем случае проект Постановления О присвоении и изменении наименования элемента улично-дорожной сети,
- предоставить Протокол собрания граждан о создании инициативной группы,
- подготовить пояснительную записку или справку, содержащую предмет правового регулирования, обоснование необходимости принятия проекта муниципального правового акта (в том числе финансово-экономическое обоснование).
Как вы думаете, есть этот комплект документов по ул. Сакко и Ванцетти? Если бы был, то вряд ли мы увидели бы молниеносное появление россыпи вариантов новых названий, и тем более бредовую идею всех названий вместе на расчлененной поквартально улице. Значит документов нет. А как обстоят дела с комплектом документов по Проспекту Кирова?
Более того:
4.1. ...Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Но у многих до сих пор возникают вопросы к позиции тех, от чьего имени возбудился Хаценко. "Зачем, переименовывать?", - повторяется из раза в раз.
4.3. Проект... подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта. Рассмотрение осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы главой муниципального образования "Город Саратов" или уполномоченным им лицом.
Глава города рассматривает проект и результаты рассмотрения должны быть опубликованы в СМИ:
4.4. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в десятидневный срок.
Что из вышеприведенного мы увидели в случае с ул. Сакко и Ванцетти? Да, почти ничего.
Господин Хаценко внес инициативу в Комиссию, с непонятно какой мотивировкой. Комиссия в течении двух дней, а не трёх месяцев, как это прописано в регламенте, рассмотрела и внесла предложение Главе города. Глава ничего рассматривать не торопится и молча грозится подписать Постановление, наблюдая за бушующими в возмущении саратовцами. Абсолютно посторонние лица из Градозащитного совета, депутаты, председатели Областной и Городской дум предложили/поддержали кучу бредовых идей, но никто из них никакую инициативную группу по переименованию ул. Сакко и Ванцетти не возглавляет и никакого отношения к правильно оформленной инициативе не имеют. Мы наблюдаем, какой-то чудовищный спектакль. Конца и края которому, кажется что и не видно.
Не лучше обстоит дело и с переименованием Проспекта Кирова, до сих пор в СМИ никакие результаты рассмотрения не опубликованы. И самое страшное, что Председателя Госдумы Вячеслава Володина, который следил за процессом переименования лично, это абсолютно не смутило.