В июле Правительство РФ утвердило «дорожную карту» трансформации делового климата в области корпоративного управления. Документом предполагается внесение изменений в законодательство «в части закрепления возможности передачи регистратору обязанности по ведению и хранению списка участников ООО».
В первоначальном варианте проект для обсуждения был опубликован Минэкономразвития еще в октябре 2019 г., но, кажется, сейчас уже Правительство определилось с основными контурами реформы.
В чем суть поправок? Как известно, отчуждение доли в ООО на данный момент происходит через нотариусов, которые эту сделку оформляют и, соответственно, передают сведения для внесения записи в ЕГРЮЛ. Этот порядок сохраняется, но теперь регистратор получает а) право хранения списка владельцев долей и б) для определённых групп ООО помимо нотариуса сведения для внесения записи в ЕГРЮЛ смогут отправлять и регистраторы.
Очевидно, что данные изменения в законодательство выгодны в первую очередь крупным холдингам, в которых есть головное акционерное общество, список акционеров которого ведет регистратор, и множество подконтрольных ООО. За счет поправок холдинг получает следующие преимущества:
👉 создание единой системы контроля эффективности корпоративных действий и единых стандартов корпоративного управления;
👉 снижение расходов на нотариусов;
👉 возможное повышение эффективности и скорости регистрации корпоративных изменений.
К чему это может привести? Хоть в «дорожной карте» особо оговаривается, что сохраняется система учета прав на доли, т.е. открытые данные относительно участников ООО, но, по всей видимости, все идёт к тому, что в будущем информацию об участниках сделают закрытой, как в АО. Кстати говоря, в первоначальном проекте от октября 2019 г. так именно и предусматривалось, но пока решено отказаться от этой идеи. Вполне возможно, это будут рассматривать как инструмент для борьбы с санкциями, т.к. если бенефициары компании будут скрыты, сложно будет определить, имеет ли конкретное лицо отношение к этой компании. Безусловно, это выгодно и регистраторам, которые заинтересованы в ведении учета прав на доли, а не просто в хранении списка.
Данные изменения, помимо прочего, заставляют задуматься о судьбе рынка нотариальных услуг. Очевидно, что происходит сужение рынка, т.к. может выпасть около 100 тыс. ООО (общее количество ООО в стране при этом больше 2,9 млн.). Для понимания: на данный момент регистраторы ведут всего около 51 тыс. АО, т.е. регистраторы получают «кусок пирога», который превышает их нынешнюю долю в два раза. И это повод задуматься для нотариусов. Впрочем, как и для юридических фирм. Ведь данные изменения не вносятся из-за нелюбви к нотариусам – скорее это просто запрос бизнеса, которому нужны именно партнерские бизнес-структуры, которые будут с ним «на одной волне». В этом аспекте нотариат и адвокатура скованы «законодательным чиновничеством», не позволяющим им превратиться в полноценных бизнес-партнёров и делающим из них подобие государственных органов. Возможно, это повод задуматься над самой концепцией функционирования этих институтов.
***
Телеграм-канал авторской аналитики законодательства, экономических трендов и свежих новостей. Полезен для бизнесменов, финансовых директоров, юристов и всех, кто интересуется ситуацией в стране!