Несмотря на то, что масштабы действий Китая вдоль границы остаются неясными, очевидно, что Пекин оказывает сильное военное давление на Индию и ее территориальные претензии. Для Исламабада, рассматриваемого с точки зрения нулевой суммы, которая часто обрамляет индо-пакистанские отношения, это однозначно хорошо.
Вот уже несколько недель Индия и Китай находятся в состоянии пограничного противостояния в гималайском регионе Ладакх. Много чернил было пролито об этом кризисе, но один вопрос, который не часто решался, заключается в том, что это означает для Пакистана—злейшего соперника Индии и близкого союзника Китая.
На этот вопрос нелегко ответить, учитывая, что есть многое, что не известно о противостоянии в более широком смысле. Кризис разыгрывается в отдаленной, труднодоступной местности, и каждое правительство было относительно спокойным. Большая часть доступной информации поступает из государственных СМИ Китая, репортажей индийских СМИ, которые часто ссылаются на неназванные источники, и часто зернистых спутниковых снимков. Существует также путаница, учитывая, что Пекин и Нью-Дели расходятся во мнениях относительно места демаркации Линии фактического контроля (лак), их спорной границы.
Тем не менее, используя имеющуюся информацию, ясно, что Пакистан извлекает выгоду из противостояния. Но он также находится в неблагоприятном положении, что не сразу бросается в глаза.
Как Пакистан приносит пользу
Прежде всего, оптика неоптимальна для Нью-Дели. По крайней мере, несколько десятков китайских войск совершили вторжение на бесспорно индийскую территорию (то есть территорию, признанную и Китаем, и Индией индийской территорией) в прошлом месяце и оставались там около двух недель. Некоторые сообщения индийских СМИ—хотя и неподтвержденные-утверждают, что до десяти тысяч китайских солдат пересекли границу Индии в различных частях вдоль линии контроля и остаются на индийской земле.
Кроме того, Китай развернул войска на территории, которую каждый из них считает своей. Возможно, именно это имел в виду министр обороны Индии Раджнат Сингх, когда сказал в телеинтервью 2 июня, что “значительное число” китайских войск присутствует в лак. Были также и менее масштабные китайские провокации - от кулачных боев с индийскими солдатами до использования внедорожников для тарана индийских военных машин вдоль границы.
Несмотря на то, что масштабы действий Китая вдоль границы остаются неясными, очевидно, что Пекин оказывает сильное военное давление на Индию и ее территориальные претензии. Для Исламабада, рассматриваемого с точки зрения нулевой суммы, которая часто обрамляет индо-пакистанские отношения, это однозначно хорошо.
Военное давление Китая на Индию подчеркивает вторую выгоду для Исламабада: противостояние помогает продвигать основную внешнеполитическую цель Пакистана, которая заключается в сдерживании и подрыве Индии. Поскольку обычная военная мощь Пакистана уступает мощи Индии, он уже давно преследует эту цель асимметрично, накапливая ядерное оружие и укрывая насильственных посредников, нацеленных на Индию и ее интересы в более широком регионе. Но Исламабад также прибегает к более традиционной тактике, которая включает в себя опору на своего близкого и более сильного китайского союзника, чтобы отодвинуть их общего соперника.
Провокации Китая на северной границе Индии заставили Нью-Дели обороняться на собственном заднем дворе—и в тот момент, когда Индия также погрязла в отдельной пограничной ссоре с Непалом дальше на восток, а также столкнулась с новыми всплесками насилия на Западе в Джамму и Кашмире, недалеко от спорной границы с Пакистаном, известной как линия контроля (LOC). И в самом деле, поскольку Индия занята Китаем, она может столкнуться с новыми вызовами со стороны своего пакистанского конкурента. Пакистан в настоящее время испытывает серьезное давление со стороны целевой группы по финансовым мероприятиям, являющейся глобальным наблюдателем за финансированием терроризма, с тем чтобы обуздать террористические сети на своей территории. Однако все еще существует риск того, что Исламабад может извлечь выгоду из отвлечения внимания Индии вдоль лак, направив воинственные активы через ЛОК в Джамму и Кашмир для организации нападений—или поощряя тех, кто уже там это делает. Теперь, когда Нью-Дели объявил о передислокации части войск, базирующихся в Джамму и Кашмире, в Ладакх, вероятность развития этого сценария, возможно, возросла.
По всем этим причинам, с точки зрения Пакистана, видеть Нью-Дели увязшим в Ладакхе-это именно то, что доктор прописал.
Еще одно преимущество для Исламабада заключается в том, что пограничная ссора вернула международное внимание к основополагающему шагу, сделанному Индией в прошлом году, который Исламабад отвергает и о котором Нью-Дели предпочел бы, чтобы мир не говорил. В августе 2019 года Нью-Дели отменил статью 370 Конституции Индии. Это решение, которое Индия рассматривает как сугубо внутреннее дело, лишило Джамму и Кашмир их особого автономного статуса и разделило их на две новые союзные территории Индии. На один из них, Джамму и Кашмир, претендует Пакистан. На часть другой-Ладакх, место нынешнего противостояния-претендует Китай.
В то время как мотивы Пекина для его действий в Ладаке неясны, одной из причин может быть его затянувшееся недовольство отменой Нью-Дели статьи 370. Пекин, как и Исламабад, рассматривает это как незаконный шаг по одностороннему изменению статуса спорной территории, которую он считает своей собственной. Действительно, на следующий день после отмены статьи 370 Министерство иностранных дел Китая выступило с резким заявлением: “в последнее время Индия продолжает подрывать территориальный суверенитет Китая, в одностороннем порядке изменяя свое внутреннее законодательство. Такая практика неприемлема и не вступит в силу.”
Несколько индийских комментаторов признали, что отмена статьи 370, возможно, фигурировала в нынешней пограничной ссоре. Один из них утверждал, что Китай использует этот шаг “как троянского коня, чтобы продвинуть свои собственные ставки в Ладаке.”
Несмотря на эти значительные преимущества, Пакистан также находится в невыгодном положении из-за индийско-китайской ссоры. Во—первых, относительная сдержанность Нью—Дели во время противостояния подрывает ключевой нарратив, который Исламабад стремился проецировать глобально-неустанно и решительно-о правительстве Моди: что это нацистский и даже геноцидальный режим с экспансионистскими замыслами. В то время как Индия мобилизовала войска вдоль границы с Китаем, она не пошла намного дальше этого. Публичные послания Нью-Дели были примирительными, и он неоднократно обещал урегулировать кризис дипломатическим путем.
Конечно, многие в Пакистане будут изображать эту сдержанность как слабость и как отражение военной неполноценности Индии по отношению к ее более могущественному соседу. Это неравенство, безусловно, верно в общем смысле. И все же недавнее Гарвардское исследование показывает, что Индия фактически пользуется “преимуществом обычных вооруженных сил” на своих пограничных территориях с Китаем—предполагая, что у Индии есть варианты более решительно ответить на китайские провокации на индийской земле вблизи лак.
Кроме того, противостояние подчеркивает важность американо-индийских отношений. В публичных комментариях, сделанных незадолго до ее отставки в прошлом месяце, посол Элис Уэллс, главный представитель Южной Азии в Госдепартаменте, раскритиковала действия Китая в Ладаке и связала их с провокациями Пекина в Южно-Китайском море. Совсем недавно, 1 июня, представитель Эллиот Энгел, председатель Комитета по иностранным делам Палаты представителей, выступил с заявлением, в котором осудил “продолжающуюся китайскую агрессию” на лак. А 2 июня президент Дональд Трамп обсудил противостояние в телефонном разговоре с премьер-министром Индии Нарендрой Моди.
Эти высокоуровневые американские интервенции на спат подчеркивают интенсивность соперничества между США и Китаем, что, в свою очередь, усиливает сильное желание Америки развивать свое стратегическое партнерство с Индией, которое в значительной степени обусловлено общей заботой о Китае. Нельзя исключать возможности оказания Вашингтоном негласной помощи Индии во время кризиса; во время самого последнего китайско-индийского противостояния на плато Доклам в 2017 году Индия извлекла выгоду из американской разведки.
Любое усиление американо-индийского партнерства является нежелательным событием для Пакистана, и особенно в тот момент, когда Исламабад пытается использовать улучшение отношений с Вашингтоном—во многом благодаря содействию Пакистана переговорам между американскими переговорщиками и талибами—для достижения более глубокого взаимопонимания. Пограничное противостояние и США. реакция на это-напоминание о том, насколько трудно было бы заставить Вашингтон продолжать более экспансивные отношения с нацией, тесно связанной с главным стратегическим соперником Америки—и той, которую администрация Трампа рассматривает как главную угрозу национальной безопасности.
Финал кризиса—и его последствия для Пакистана-пока не ясны. У каждой стороны есть причины избегать конфликта, и в ближайшее время планируется провести переговоры, чтобы попытаться смягчить кризис. В ходе любых переговоров ключевой вопрос заключается в том, что обе стороны согласны делать на местах, чтобы деэскалировать ситуацию. Если они согласятся вернуться к прежнему статус-кво, то это может оказаться проблематичным для интересов Пакистана, поскольку это может означать, что Индия сможет продолжать строительство пограничных дорог—развитие инфраструктуры, которое, вероятно, подпитывало недавние шаги Китая. Эти дороги имеют большое отношение к Китаю, но также и к Пакистану. Одна из них, дорога Дарбук-Шайок-Даулат-бег-Олди (DS-DBO), протяженностью 158 миль, завершенная в апреле прошлого года, которая включает почти сорок мостов и в некоторых местах поднимается на высоту более четырнадцати тысяч футов, связывает столицу Ладака Лех с перевалом Каракорум. Эта дорога укрепляет способность Индии проецировать энергию вблизи лак, в том числе в окрестностях Аксай-Чина, части Ладакха, которая контролируется Китаем, но претендует на Индию. Поскольку это плохая новость для Китая, это также плохая новость для Пакистана.
Однако, если переговоры по смягчению кризиса пойдут по-другому, и Индия должна согласиться сократить или ограничить строительство своих дорог, это принесет пользу Китаю—и, следовательно, Пакистану. И Пекин может одержать верх в переговорах, учитывая провокации, которые он устроил в последние недели. Как выразился один индийский аналитик, “Китай будет вести переговоры с позиции силы и попытается навязать неприемлемые условия—никакого дальнейшего развития пограничной инфраструктуры с индийской стороны—для восстановления статус-кво на своих собственных условиях.”
А пока Исламабаду легко быть самодовольным тем, что его великий друг прижимает своего великого врага высоко в Гималаях. Он может упиваться плохой оптикой для Индии; стимулом для целей пакистанской внешней политики; и возможностью подчеркнуть индийскую политику в Кашмире, которую он презирает.
И все же противостояние между Индией и Китаем-это не тот случай, когда все складывается в пользу Пакистана. Напротив: это подрывает публичные сообщения Пакистана об Индии и способствует развитию отношений Нью-Дели с Вашингтоном.