ПОЛИТИЧЕСКОЕ ОФОРМЛЕНИЕ САМОДЕРЖАВИЯ В РОССИИ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ
Иван III умер в 1505 г. на 67-м году жизни после 44 лет правления. Уходя из жизни, он четко наметил новый порядок наследования престола. В своем завещании Великий князь оставил уделы для всех своих сыновей, но наследнику Василию, сыну Софьи Палеолог, он отдал две трети государства и всю полноту власти. При Василии III границы государства продолжали расширяться – были окончательно присоединены Псков, Рязанская и Смоленская земли.
После смерти Василия III власть перешла в руки его сына Ивана IV, которому было всего 3 года. После смерти матери, Елены Глинской, Иван, которому исполнилось тогда 8 лет, остался круглым сиротой. Страной управляла Боярская дума. Наступила эпоха боярского правления – период беззакония, насилия, вражды и борьбы за власть – преимущественно между двумя наиболее знатными боярскими семьями – Шуйскими и Бельскими. В результате многолетних кровавых распрей верх одержали родственники покойной княгини Елены – Глинские.
Великому князю не было еще и полных 17 лет, когда 16 января 1547 г. он был коронован как царь всея Руси. При участии короновавшего Ивана IV главы русской церкви, митрополита Макария в окружении молодого царя оказались те лица, которым суждено было в глазах современников символизировать новое правительство – Избранную раду. Избранная рада была органом, который осуществлял непосредственную исполнительную власть, формировал новый приказный аппарат и руководил им. Наиболее авторитетными политиками нового правительства стали Адашев и Сильвестр.
При Избранной раде было завершено оформление центральных органов государственного управления – приказов. Внешней политикой занимался Посольский приказ во главе с И. Висковатым. А. Адашеву был поручен Челобитный приказ: там принимались жалобы на имя царя и проводились расследования по ним. Это был, таким образом, высший орган контроля. Поместный приказ ведал землевладением феодалов. Разбойный приказ разыскивал и судил “лихих людей”. Сбор дворянского ополчения и назначение воевод были в компетенции Разрядного приказа. В 1550 г. создается стрелецкое войско. Стрельцов было несколько тысяч, они получали денежное жалование, огнестрельное оружие и обмундирование. Ведал ими Стрелецкий приказ.
Укрепление государства (монархии) требовало решительной замены неэффективного в условиях централизованного государства аппарата местной власти, сложившегося при боярском правлении. Первостепенной задачей являлось создание аппарата чиновников. В соответствии с проведенными преобразованиями устанавливался порядок, согласно которому сами подданные избирали чиновников для несения государственных функций. Выбранные в городах и волостях целовальники и старосты становились “чиноначальными людьми” государства. Выборность и сменяемость этих лиц ставила их деятельность (в пользу государства и контролируемую государством) также и под контроль подданных. Власть на местах издавна принадлежала наместникам (в уездах) и волостелям (в волостях). Они получали эти территории в “кормление”. В пользу кормленщика шли судебные пошлины. Кормления были системой вознаграждения за службу. Неэффективность данной системы повлекла за собой ее отмену. Что же касается денег, которые ранее шли кормленщикам, то их отныне взимало государство в качестве налога. Из этого централизованного фонда можно было платить “помогу” (заработную плату) служилым людям.
В 1555 – 1556 гг. было принято Уложение о службе. Определялось, с какого количества земли должен выходить вооруженный воин на коне; если вотчины или поместья феодалов были большими, то владелец обязывался выводить с собой вооруженных холопов.
В 1550 г. был принят новый Судебник. Он закреплял создание в Московском государстве “праведного” (справедливого) суда, контролируемого “лучшими людьми” из данного сословия на местах.
Целям укрепления государственной власти должна была служить реформа церкви. Царь хотел получить санкцию церкви на государственные преобразования и в то же время принять меры к подчинению церкви, ограничению ее привилегий и земельных ресурсов.
Общерусская церковная реформа была проведена на Стоглавом соборе, названном так по сборнику его постановлений, состоявшему из ста глав. На открывшемся 23 февраля 1551 г. Соборе присутствовали помимо высших духовных чинов сам царь, князья, бояре и думные дьяки.
Собору предстояло заняться самыми различными сторонами церковной жизни – обсудить меры по укреплению дисциплины среди духовенства, провести унификацию обрядов, улучшить моральное состояние служителей церкви, решить проблему церковного землевладения привилегий церкви. Собор унифицировал церковные обряды. Так, он официально узаконил под страхом анафемы двуперстное сложение при совершении крестного знамения.
Таким образом, система реформ, предпринятых правительством в конце 40 – 50-х гг. XVI в., по самой своей сути была изначально связана с идеей ограничения царской власти “мудрым советом”, то есть той или иной формой представительства, выражающей в отличие от кастовой Боярской думы интересы служилой массы и верхов посада.
Но уже в 1560 г. произошел разрыв между царем и его советниками Адашевым и Сильвестром. Иван IV обвинил их в сговоре с целью утвердить в государстве ограниченную монархию, где царь обладает номинальной властью, в то время как реальная власть находится в руках его советников. Итогом данного противостояния стало падение Избранной рады, начало эпохи самодержавного царского правления.
Центральным событием XVI в. являлась опричнина. В течение 7 лет, с 1565 по 1572 г., в Московском государстве разгорелся и пылал, по образному выражению современника этих событий князя Андрея Курбского, “пожар лютости”, унесший десятки тысяч человеческих жизней. В середине 60-х гг. XVI в. произошло резкое обострение внутриполитических противоречий в стране: ситуация становилась тревожной. В апреле из Юрьева Ливонского (ныне г. Тарту) бежал в Великое княжество Литовское опытный и видный воевода князь Андрей Курбский. Беглый боярин прислал из-за рубежа краткое послание своему бывшему монарху, в котором гневно обвинил царя в тирании, казнях невинных людей.
3 декабря 1564 г. царь с семьей и приближенными выехал на богомолье в Троице-Сергиев монастырь. К концу декабря он добрался до Александровской слободы – села, где не раз отдыхал отец Ивана IV. Оттуда 3 января 1565 г. в Москву приехал гонец, который привез две грамоты.
В первой, адресованной митрополиту Афанасию, сообщалось, что “государь положил свой гнев на всех епископов и настоятелей монастырей, а опалу – на всех служилых людей, от бояр до рядовых дворян, поскольку служилые люди плохо служат, а церковные иерархи их покрывают”. Поэтому он, “от великой жалости сердца, не хотя их измен терпеть, оставил свое государство и поехал, где вселится, или где его, государя бог наставит”.
Вторая грамота была адресована всему посадскому населению Москвы, в ней царь заверял простой московский люд, чтобы “они никакого сомнения не имели, гнева и опалы у царя на них нет”.
Московские люди, выслушав царские грамоты, решительно потребовали, чтобы бояре упросили вернуться царя на государство. Уже через два дня депутация духовенства и бояр была в Александровской слободе. Царь смилостивился и согласился возвратиться, но при двух условиях: во-первых, “изменников на тех опалу свою класть, а иных казнить”, а во-вторых, “учинить ему на своем государстве опричнину”.
Слово “опричнина” происходит от слова “опричь”, что в древнерусском языке означало “кроме”. После смерти или гибели воина на поле боя поместье, пожалованное ему за службу, забиралось в казну, опричь (кроме) небольшого участка земли – своеобразного пенсионного фонда, который отдавали его вдове и детям. Этот остаток поместья и назывался “опричниной”. Таким образом, Иван IV назвал опричниной небольшой “пенсионный” удел, в который он “удалялся от царствования”. Вся страна – земщина оставалась в управлении Боярской думы.
Фактически введение опричнины свелось к кровавой полосе бессмысленных убийств, совершавшихся по велению царя. Царский указ одинаково сгонял с земли и удельного князя, и мелкого служилого человека. Власть, по мнению царя, должна была внушать всем страх. Иван IV был убежден в христианском долге его подданных (включая и родственников) служить царю. Государь и считал-то их не подданными, а рабами, холопами, которых он волен казнить или жаловать.
При этом царь всячески старается обеспечить всенародную, всесословную поддержку своей политики. Видимо, с этой целью указ о введении опричнины был представлен на утверждение Земского собора в феврале 1565 г.
Долгое время в литературе было распространено мнение, что опричнина – дело исторически необходимое, поскольку России, чтобы выжить, нужна была централизация, а бояре вроде бы были ее противниками, поэтому их приходилось уничтожать. Ныне состав жертв опричного террора хорошо изучен. На каждого боярина или дворянина приходилось по меньшей мере 3-4 рядовых представителя служилого сословия, а на каждого последнего – по десятку лиц из низших слоев населения.
Осенью 1572 г. государь опричнину “отставил”, а все, связанное с ней, было предано забвению. Но отмена опричнины не прекратила террора. Он продолжался, но в меньших масштабах.
Подводя итоги опричному правлению, важно подчеркнуть, что, с одной стороны, за эти семь лет страна значительно продвинулась вперед по пути централизации: ослабло влияние московского титулованного боярства, со смертью Владимира Старицкого исчезло последнее удельное княжество. С другой стороны, как считает большинство историков, опричная политика проводилась при отсутствии достаточных социально-экономических предпосылок централизации (в XVI в. государство еще не располагало необходимыми средствами для содержания многочисленной бюрократии, развитых карательных органов, отделенных от сословия землевладельцев). Это с неизбежностью порождало такие рецидивы децентрализации, как, например, разделение страны на опричнину и земщину.
В конечном счете опричнина выродилась в бессмысленную войну Ивана Грозного со своим народом. Кроме того, опричнина, расколов дворянское сословие, способствовала вызреванию предпосылок первой гражданской войны (смуты) в России.
После опричнины в стране разразился тяжелейший экономический кризис – деревни и села центра и северо-запада (Новгородское земли) запустели, “тяглое население”, спасаясь от бремени новых государственных повинностей, помещичьего закабаления, голода и болезней, бежало на южные и восточные окраины государства. Необработанными оказались до 90 % земли. К тому же в 1570 – 1571 гг. в дополнение ко всем бедам на Россию обрушилась эпидемия чумы.
Крайнее истощение страны как следствие опричнины отразилось и на ее внешней политике.
К числу важнейших задач, стоявших перед Россией в области внешней политики в середине XVI в., можно отнести:
- овладение Волжским торговым путем в целях развития торговли со странами Востока;
- открытие возможности для беспрепятственного продвижения на восток – в Приуралье и на Урал;
- обеспечение безопасности со стороны Крыма;
- укрепление на берегах Балтийского моря;
- возвращение западнорусских земель.
Решение первых двух задач требовало подчинения Казанского и Астраханского ханств – наследников Орды. Казань соперничала с Москвой за влияние в Среднем Поволжье. В конце XV в. Казанское ханство ослабело из-за раздоров и попала под влияние Русского государства. Затем Казань стала ареной соперничества Москвы и Крыма. Подчинение Казани Крыму создало бы единый враждебный фронт на южных и восточных границах Русского государства.
В 1551 г. при впадении в Волгу реки Свияги была построена крепость Свияжск, ставшая опорным пунктом русских. С постройкой Свияжска Казань утратила владения на правом берегу Волги. Проживавшие здесь чуваши, мордва признали русское подданство. 2 октября 1552 г. Казань была взята. После этого все Среднее Поволжье было присоединено к Русскому государству. В 1556 г. такая же участь постигла и Астраханское ханство. В 1557 г. завершилось подчинение Башкирии. Русское государство окончательно овладело Волжским торговым путем, вышло к берегам Каспия, добилось возможности торговать с Ираном, Индией, Китаем, открыло себе путь на Южный Урал и в Сибирь. После сокрушения Казанского и Астраханского ханств наступила очередь Сибирского ханства, последнего осколка Золотой Орды.
Базой для присоединения Сибири являлись пермские владения Строгановых, которые в 1574 г. получили от Ивана IV грамоту на владение землями по реке Тобол. В 1581 г. они сформировали казачий отряд во главе с Ермаком. Сибирский поход Ермака значительно ослабил ханство. В 1582 г. Ермак захватил его столицу Кашлык, чем положил начало присоединения ханства к России. Присоединение Сибири к России открывало широкие перспективы. В конце века на территории ханства были построены русские крепости Тюмень, Тобольск, Березов, Обдорск.
После разгрома Казанского, Астраханского и Сибирского ханств самым опасным противником Русского государства на восточном направлении оказался Крым. Крымское ханство неоднократно совершало набеги на русские границы, захватывая в плен и угоняя в рабство население. В свою очередь, Иван IV мечтал о завоевании Крыма и даже вел переговоры с Литвой о совместном выступлении против ханства, но успеха не добился. Выступать же против Крыма в одиночку означало втягивание в войну с Турцией, на что у Москвы не было сил. Поэтому русское правительство ограничилось оборонительными мерами: сооружением на южных границах, недалеко от Тулы и Рязани, так называемой Засечной черты – линии пограничных заграждений.
Достигнув успехов на востоке, Иван IV обратил свое внимание на запад. Здесь он поставил цель: пробиться к побережью Балтийского моря для установления непосредственного сообщения России со странами Западной Европы. Исполнению этого плана препятствовали владения Ливонского ордена, отделявшие русские земли от Балтики. В 1558 г. началась Ливонская война. Начало войны оказалось успешным для России. Были захвачены Нарва, Дерпт, Мариенбург. Магистр ордена попал в плен. Сам орден был разгромлен и перестал существовать. Но гибель Ливонского ордена привела к вступлению в войну Швеции, Дании, Польши. Русские войска стали терпеть поражения.
В 1582 г. Россия заключила Ям-Запольское перемирие с Польшей, уступив ей Ливонию. В 1583 г. было заключено Плюсское перемирие со Швецией. Таким образом, Ливонская война закончилась поражением России, практической потерей ею выхода к Балтийскому морю. Борьба за его возвращение стала с этого времени важнейшим направлением российской внешней политики. Но окончательным успехом она увенчалась лишь в XVIII в. при Петре I.