Мы продолжаем подробно рассматривать поправки к Конституции. Этот выпуск про территориальную целостность. Или, как говорится в рекламе, «Родной земли не отдадим ни пяди».
Идея территориальной целостности понятна и близка народным массам: вспомните, как взлетел рейтинг Путина после присоединения Крыма. Очевидно, подавляющее большинство граждан поддерживает идею не отдавать никому российские территории. А, значит, и такую поправку к Конституции поддержит. Ну а раз все поправки принимаются скопом, то заодно поддержит и продление полномочий президента еще на 12 лет: деваться-то некуда. Или вы хотите, чтобы враги забрали у нас наши земли?!
Но давайте обратимся к тексту поправки. Звучит она так: «Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются». Давайте разбираться.
Защита территориальной целостности
Предложение про защиту территориальной целостности — это популизм чистой воды. Дело в том, что в четвертой статье Конституции об этом и так сказано: «Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории». По сути предлагается продублировать это положение другими словами, как будто авторам этих поправок гонорар пообещали за количество слов.
Делимитация, демаркация, редемаркация
Как вы наверняка заметили, Конституция в обновленной редакции разрешает отчуждение территории России при делимитации, демаркации и редемаркации государственной границы с сопредельными государствами. Давайте разберемся, что это такое.
Делимитация — это определение путем переговоров линии государственной границы с описанием ее прохождения, нанесением на карту и включением соответствующих условий в международный договор. После делимитации производится демаркация — установление линии государственной границы на местности с обозначением ее специальными пограничными знаками. Редемаркация — это восстановление ранее установленной линии государственной границы на местности. Например, ремонт и установка дополнительных пограничных знаков.
Из всех этих терминов нас больше всего интересует делимитация. Исходя из поправки к Конституции, допускается отчуждение территории России при определении линии государственной границы и заключении международного договора. Такие международные договоры — не редкость. Например, в 2005 году при делимитации российско-китайской границы Китаю перешла территория площадью 337 квадратных километров.
На сегодняшний день одним из самых серьезных территориальных споров в России является спор с Японией по поводу принадлежности Курильских островов. Из-за этого спора уже 75 лет после окончания Второй мировой войны Россия и Япония все никак не могут заключить мирный договор. И вот поправки в Конституцию формально позволяют отдать Курилы Японии в рамках международного договора о делимитации границы. Как там говорилось в рекламе, родной земли не отдадим ни пяди? Ну-ну.
Ответственность за призывы
Ну и напоследок самое интересное. Поправки к Конституции запрещают призывы к отчуждению части территории Российской Федерации. С принятием поправок, похоже, начнут зажать просто за фразу «Владимир Владимирович, предлагаю вам вернуть Крым». И проблема тут даже не в том, наш Крым или не наш. А в том, что в очередной раз ужимается право граждан на свободу слова. Конституционный Суд это признает, но считает допустимым, поскольку это «согласуется с конституционно значимыми целями такого рода ограничений».
Остается только один вопрос: а принятие поправок к Конституции — это конституционно значимая цель? А то, может, голосование «против» уже экстремизмом признали, а мы и не в курсе...
