В июне прошлого года группа депутатов в составе И.В. Лебедева, Я.Е. Нилова, Ю.А. Напсо, А.Н. Свинцова внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий признание части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ утратившей силу. Говоря простым языком - депутаты предложили отменить штраф за тонировку.
В пояснительной записке к Законопроекту № 737940-7 депутаты обосновывают необходимость принятия предлагаемых ими поправок к КоАП, ссылаясь на международный опыт.
И действительно, Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (California Air Resources Board) несколько лет назад принял закон об обязательной тонировке стекол автомобилей в целях экономии топлива. Логика простая - Калифорния жаркий штат, многие, если не все, автомобилисты ездят с включенным кондиционером. Так вот, согласно проведенным исследованиям автомобиль с затонированными стеклами расходует меньше топлива, так как кондиционер работает с меньшей нагрузкой. Помимо прочего это позволяет снизить уровень вредных выбросов автомобиля.
В качестве правового основания своей инициативы, депутаты говорят о том, что применяемые в настоящий момент требования к светопропускаемости стекол основаны на уже не действующем ГОСТе 5727-88.
К сожалению, законопроект не поддержан Правительством. И надо признать, причина отказа весьма странная: " В материалах к законопроекту отсутствуют сведения об анализе правоприменительной деятельности на территории Российской Федерации, подтверждающем наличие соответствующих проблем правоприменения, устойчивой тенденции снижения количества соответствующих правонарушений, статистические и иные данные, свидетельствующие о неэффективности и избыточности действующей модели правового регулирования рассматриваемых правоотношений. Вместе с тем количество правонарушений, предусмотренных частью З 1 статьи 12.5 КоАП, на протяжении последних лет по информации МВД России остается высоким (в 2017 г - 1,451 млн, в 2018 г. - 1,273 млн). "
То есть Правительство говорит: "Для того, чтобы штраф отменить, нужно чтобы никто не нарушал. А так как нарушителей много, то ничего отменять не будем".
С одной стороны логика, мягко говоря странная, так как пока есть статья в КоАП - будут и те, кто нарушит ее предписания. С другой стороны, Правительство открытым текстом дало понять, что эта статья нужна для собирания штрафов: 1,273 млн правонарушений в 2018 году по 500 рублей штрафа за каждое, то есть около 600 млн рублей за год. Неплохая арифметика и в этом Правительство понять можно.
На данный момент законопроект "заглох" перед первым чтением и, судя по реакции Правительства, там он и останется, если депутаты не смогут его отстоять.
Лично мне кажется, что инициатива хорошая. Только необходимо не полностью отменять штраф, а пересмотреть требования к светопропускаемости стекол, разрешив более темные. Как житель юга, я обеими руками "ЗА".
Спасибо за внимание, а как Вы относитесь к тонировке?