"The room where it happens" или что произошло в той комнате?
" Two Virginians and an immigrant walk into a room
Diametric’ly opposed, foes
They emerge with a compromise,
Having opened doors that were previously closed"
"Два виргинца и иммигрант входят в комнату,
Садятся друг против друга, как и подобает соперникам.
Они выходят оттуда с компромиссом,
Открывая двери, которые прежде были закрыты"
Краткое описание сцены: Аарон Бёрр встречает Александра Гамильтона спешащего на встречу с Томасом Джефферсоном и Джеймсом Мэдисоном, на которой они обсуждают взаимовыгодный размен: экономическая программа Гамильтона в обмен на перенос столицы США в южные штаты.
Стоит отметить удивительное мастерство авторов мюзикла, которые смогли показать изменение характера нескольких героев и подноготную политики, упаковав это в один из самых запоминающихся номеров с использованием буквально дословных цитат из воспоминаний Джефферсона. И все это на фоне достаточно заурядного обеда, воспоминания о котором оставил лишь один из его участников. Вроде бы все достаточно просто и ясно, однако и здесь есть свои интересные моменты.
Как нам уже известно, Секретарь казначейства А. Гамильтон подготовил целую программу по выводу американской экономики из послевоенного кризиса. Среди прочего, предусматривалась консолидация федерального долга и принятие федеральным правительством долгов штатов. Если первый пункт прошел через парламент довольно легко, то второй был забаллотирован с перевесом в два голоса. Главными противниками этой меры были южные штаты, пострадавшие от войны в меньшей степени, чем северные. Идейным вдохновителем и лидером южной оппозиции был депутат от Виргинии, "отец Конституции", Джеймс Мэдисон.
Уже в этом противоречии можно увидеть предпосылки будущего раскола Союза, который выльется в Гражданскую войну. Правда, если в 1861 г. о сецессии заявили южные штаты, то в 1790 г. Гамильтон опасался (или предупреждал?), что из Союза выйдут северные штаты. В любом случае, лестница к славе находилась под угрозой, поэтому было необходимо договариваться с оппозицией.
К этому моменту в Конгрессе около года шли дебаты о столице США. Вообще, довольно интересно проследить путь перемещения местопребывания правительства нового государства. Изначально, столицей еще Конфедерации был город Филадельфия, где проходили Континентальные конгрессы, была принята Декларация независимости и пр. Из-за мятежа солдат, которым не выплачивалось жалование, в 1783 г. Конгресс переезжает на несколько месяцев в Принстон, откуда перебирается в Аннаполис, после в Трентон. В конечном итоге в 1785 г. Конгресс и правительство обосновываются в Нью-Йорке.
Естественно, что каждый штат стремился заполучить столицу себе, так как это сулило приток капиталов, активизацию торговли, рост цен на недвижимость, рост экономики штата в целом. Этим обстоятельством попытался воспользоваться Гамильтон - оказывается у Мэдисона имелись земельные владения неподалеку от того места, которое предлагалось штатом Виргиния для размещения федеральной столицы. Меркантильный интерес одного депутата в обмен на славу и величие для одного министра.
Знаменательная встреча состоялась около 20 июня 1790 г. при посредничестве Т. Джефферсона. Именно он и оставил описание этого делового ужина:
"Это закончилось согласием м-ра Мэдисона с предложением, что вопрос следует вновь поставить перед Палатой в порядке поправки от Сената; также он не будет голосовать за нее и не откажется полностью от своих возражений, но не будет столь усердным, и оставит это судьбе. Было замечено, не помню кем из них, что эта пилюля будет горькой для южных штатов, что-то должно быть сделано, чтобы их унять: перенос местонахождения правительства на Потомак было бы справедливой мерой, вероятно, популярной среди них, и справедливо бы следовало принятию [долгов штатов]".
Правда, оставалась небольшая проблемка: чтобы заручиться поддержкой депутатов от Пенсильвании, Гамильтон обещал поддержать перенос столицы в Филадельфию. В итоге, договорились о временном статусе столицы для Филадельфии на 10 лет. Как отметил В. О. Печатнов:
"Дважды продав будущую столицу, он, наконец, добился желаемого".
Но и здесь были свои тонкости. Памятуя о бессилии и/или нежелании правительства штата Пенсильвания подавить мятеж в Филадельфии в 1783 г., было решено выделить территорию для строительства столицы площадью в 100 кв. миль (259 кв. км) в отдельную административную единицу, округ Колумбия (District of Columbia), не подконтрольную ни одному штату.
Так что же произошло в той комнате? В очередной раз было доказано, что за словами о демократии и свободе стоят расчет и корысть: при необходимости получить выгоду можно и поступиться своими идеалами, найти компромисс с любым из оппонентов. "Компромисс 1790 г." заложил традицию решать важные вопросы не открыто и публично, но в тишине и уюте скрытых от посторонних глаз и ушей кабинетов и залов.
Когда о роли Джефферсона в переезде столицы на юг стало известно, он понял, что сильно продешевил и Гамильтон получил гораздо больше, чем виргинцы. С этого момента отношения между министрами начинаются ухудшаться - дело шло к расколу правительства.