В книжных магазинах уже появился текст Конституции с включенными поправками, голосование по которым как бы только предстоит 1 июля.
Открываем и читаем:
Статья 15
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Да неужели? А как же весь этот шум с повышением суверенитета России? Где же соответствующая поправка? Ах, вот она.
Статья 79
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
Ну, так всё-таки международные договоры у нас выше российских законов или нет? А на этот вопрос даёт ответ такая статья:
Статья 16
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам Конституционного строя Российской Федерации.
То есть глава 1 (Основы конституционного строя), включающая статью 15 имеет высший приоритет. Международное право у нас по-прежнему выше российского.
И дело даже не в том, хорошо это или плохо. Об этом ещё можно было бы спорить. Дело в том, что ради «Великого Обнуления» Конституция РФ превращается в беспорядочную свалку статей, в которой одна статья прямо противоречит другой.
Но почему же нельзя было внести поправку по адресу, т.е. исправить статью 15. А вот почему.
Статья 135
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Статья 136
Поправки к главам 3—8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Иными словами, для изменения главы 1 (Основы конституционного строя) и 2 (Права и свободы человека и гражданина) пришлось бы заморачиваться с созывом Конституционного собрания и с проведением полноценного референдума с порогом явки и обязательным к исполнению решением. А так все поправки втиснуты в главы с 3 по 8, даже те, которым там не место. Они одобрены Думой, Советом федерации, региональными парламентами. И фактически поправки уже вступили в силу и уже действуют, т.к. никакой закон о принятии поправок не может противоречить статье 136 Конституции.
Если бы российская государственная власть действительно собиралась бы поступить в соответствии с волей народа, что мешало поступить так, как положено по действующей Конституции? И не пришлось бы извращаться, засовывая поправки не в те разделы. Но в том-то и дело, что порядок принятия поправок изначально задуман так, чтобы волю народа можно было бы просто и законно проигнорировать. Даже если все проголосуют против, это никого ни к чему не обязывает. Поправки уже действуют.
Таким образом, 1 июля у нас произойдёт что угодно, но только не голосование о судьбе поправок. И это явно прописано в действующей Конституции. В отличие от думских и президентских выборов, где, возможно, не всё так очевидно.
Поэтому люди, утверждающие, что 1 июля мы будем «решать судьбу страны», независимо от того, призывают ли они голосовать за поправки или против них, вызывают удивление. То ли они не читали Конституцию, то ли сознательно лгут.
Мне кажется, что дело тут просто в вере. Людям хочется верить, что, придя на голосование и поставив галочку в некой клеточке, они совершили важное дело, они причастны к судьбе страны. Признаться самому себе, что придя на избирательный участок, ты оказываешься не важным человеком, делающим важное дело, а бараном, которого привели участвовать в фарсе с заранее известным результатом, очень тяжело. Именно поэтому аргументы у яростных сторонников участия в этом фарсе зачастую весьма убоги: «Кто не придёт и не проголосует «за», тот агент Госдепа!», «Кто не придёт и не проголосует «против», тот агент Кремля!!!», ну и естественно «Вы что, хотите сидеть на диване и ничего не делать?!», как будто понятия «делать» и «ставить галочки на туалетной бумаге» это одно и то же.
Вывод. 1 июля поступайте как знаете. Можете проголосовать «за». Можете проголосовать «против». Можете написать на бюллетене неприличное слово. Можете забрать его с собой и сделать из него самолётик. Но помните: на судьбу страны вы не повлияли НИКАК. И гордится сим актом нечего.