Все чаще я получаю вопросы по инвестициям от своих подписчиков, которые работают в государственных учреждениях или являются военнослужащими.
Прежде всего, интересует можно ли открывать ИИС? Какие финансовые инструменты доступны для приобретения, а какие находятся под запретом в связи с занимаемой государственной и военной должностью?
Действительно, в нашем российском законодательстве для государственных служащих установлен полный запрет на предпринимательскую деятельность и ряд ограничений на вложения в ценные бумаги. При этом запрет на инвестиционную деятельность касается не всех представителей государственных органов власти и силовых ведомств, а запрещено лишь часть финансовых инструментов.
В данной статье я постараюсь ответить на самые часто задаваемые вопросы по данной теме, а также рассмотреть основные варианты вложений в ценные бумаги для госслужащих. Для начала определимся, кто подходит под определение госслужащие.
Итак, к государственным служащим относятся работники федеральной и гражданской государственной службы, военнослужащие, чиновники различного уровня, депутаты и бюджетники.
Ограничения по инвестициям для госслужащих
Основными нормативно-правовыми актами, которые регламентируют предпринимательскую и инвестиционную деятельность госслужащих являются:
- ФЗ №79 от 07.05.2013 г. «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Кстати, за обновлениями в этой и других статьях теперь можно следить в Telegram-канале, подписывайтесь: @capital_education
Во что нельзя инвестировать госслужащим:
- Осуществлять предпринимательскую деятельность самостоятельно и через доверенных лиц.
Однако владение ценными бумагами не считается предпринимательской деятельностью. Также у госслужащих сохраняется право на получение инвестиционных налоговых вычетов по ИИС. - Приобретать иностранные финансовые активы.
Данное ограничение действует в отношении некоторой части госслужащих, а также их близких родственников - супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В основном данные ограничения касаются: - Госслужащих, занимающих основные государственные должности Российской Федерации и ее субъектов (члены совета директоров ЦБ РФ, заместители генерального прокурора и т. д.).
- Руководящие должности федеральной государственной службы, а также должности в компаниях и фондах, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, а также назначение на которые осуществляется непосредственно Президентом России или Правительством страны.
- Депутатов муниципальных и городских округов.
- Военнослужащих и сотрудников спецслужб (ФСБ , МВД и др.), у которых есть доступ к секретной информации. Кроме того, в каждом министерстве, агентстве и ином органе власти есть свои списки служащих, на которых распространяется данный запрет. В основном это руководящие должности и сотрудники с высоким уровнем секретности.
Запрещено владеть ценными бумагами, если это приводит или может привести к конфликту интересов.
В случае возникновения конфликта интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему активы в доверительное управление. Под конфликтом интересов в российском законодательстве понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (материальная и нематериальная) сотрудника влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное исполнение им служебных обязанностей. Другими словами, личный интерес госслужащего как инвестора ценных бумаг не должен противоречить его обязанностям.
К примеру, гражданскому служащему, работающему в Министерстве энергетики Российской Федерации, запрещено напрямую владеть ценными бумагами энергетических компаний. В данном случае необходимо передать данные активы в доверительное управление.
Большинство брокеров данную услугу предоставляет за определенную комиссию, зависящую как от суммы денежных средств, переданной в доверительное управление, так и от полученного инвестиционного дохода. Также стоит помнить, что доверительное управление не дает гарантии сохранности капитала.
Как инвестировать госслужащим
- Госслужащие могут открыть ИИС.
- Можно покупать ОФЗ и муниципальные облигации.
- Можно приобретать ценные бумаги российских эмитентов, если нет конфликта интересов.
- Доступно приобретение зарубежных финансовых активов, если нет конфликта интересов и ограничений в связи с занимаемой должностью.
- В случае конфликта интересов госслужащие могут передать активы в доверительное управление.
________________________________
Читайте также ТОП-5 статей канала:
Желаю удачных инвестиций!
«Не знаешь с чего начать инвестировать? - Начни с меня!»