Нижний Новгород готовится к своему 800-летнему юбилею. И такая уж традиция из советского прошлого – на круглые даты делать подарки: трудящиеся – родному государству, а государство – гражданам. На этот раз было решено благоустроить прекрасный старый парк. Почему же нижегородцам так не понравился готовящийся подарок и почему вокруг него разгорается настоящий скандал, а городская администрация стремительно теряет репутацию, доверие горожан и доброе имя?
Парк, ставший предметом спора, расположен на высоком плато правого берега Оки. Это узкая и причудливо изрезанная балками и крутыми оврагами полоса откоса тянется на 3,5 километра над рекой на высоте около 100 метров. Открываются невероятные просторы и панорамы противоположного низкого берега, с видовых точек можно обозревать почти весь город, тем более Ока географически – его центральная «улица». Вот за эти виды парк и получил название «Швейцарии» еще до революции, когда город досюда еще не дорос, и пригородный парк был любимым местом прогулок дачников.
Под высокой горой на берегу когда-то были пристани и поселки. По берегу до сих пор тянется заброшенная забетонированная набережная советских времен, достаточно пустынная сейчас – ведь там не существует точек притяжения (зданий, предприятий, заведений). Но самое большое сокровище – это крутые склоны между набережной и верхним плато, заповедная зона – «Урочище Слуда». Из-за труднодоступности для людей, на Слуде в вековых дубравах гнездится множество птиц, растут краснокнижные растения, живут семейства лисиц. И это чудо почти в географическом центре города.
Парк признан объектом культурного наследия регионального значения, который формировался в несколько этапов. Небольшой участок, с которого начинался парк, закладывался гимназистами ещё до революции. Комсомольцы 30-х, а потом 50-х, значительно расширили парк, посадили рощи, создали дендрарий. Тогда же была возведена ограда, оформлены входы – величественные колоннады в стиле советского классицизма. Тогда парк получает название «парк Ленинского Комсомола».
В парке были когда-то и танцевальные, и спортивные площадки, кружки юннатские и спортивные, но сейчас всё пришло в упадок. В 90-е годы в парке появились новые жильцы – медвежата из леса, которых спасли охотники. Пристроить малышей было некуда, для них организовали первый и единственный тогда городской зоопарк «Мишутка». Его создание инициировал почётный гражданин Нижнего Новгорода - Иван Петрович Скляров, мэр Нижнего Новгорода, а в последствии – губернатор Нижегородской области. Зоопарк стал быстро пополняться новыми жильцами – маленького рысёнка спасенного из реки, льва, покалеченного дрессировщиками, тигра, которого завели в городской квартире – таких бедолаг собирал и принимал зоопарк, полюбившийся людям.
В 2014 году парк был приватизирован, причём за копеечную сумму. Весь парк 52га в географическом центре города был приватизирован всего за 8,5 миллионов рублей, и из этой суммы 8 миллионов — это стоимость ограды (памятника градостроительства и архитектуры), а остальная сумма распределилась между деревьями, земельными угодьями и постройками, в том числе животными и вольерами зоопарка. Например, олень стоил 1000 рублей, а единственным учредителем ООО «парк «Приокский» стал муниципалитет в лице Администрации города Нижнего Новгорода. И депутат Владимир Панов, а впоследствии мэр Владимир Панов, вошедший в совет директоров парка мог распоряжаться им как пожелает.
Первым тревожным «звоночком» стало строительство поблизости огромного торгового центра с аквапарком. Вопреки всем нормам и охранным зонам, он расположился впритык к зоопарку и парку. В это время-то и случился большой скандал. Стали задаваться вопросами и читать нормативные акты – и оказалось, что строящийся ТЦ с аквапарком, и санитарная зона зоопарка у него под боком (в 20 метрах), никак не совместимы. В мае 2018 года, наспех организованная комиссия, пришедшая в зоопарк по поручению мэра города Владимира Панова, нашла условия в нем настолько плохими, что это привело к его закрытию, а животных было предписано раздать по другим, «хорошим» зоопаркам.. Зоопарк в «Швейцарии» был источником финансирования для всего парка. Порой, после выплат в муниципальную казну, ему самому и денег не оставалось. К тому же, череда не самых лучших управленцев привела зоопарк, да и парк в упадок. Прекрасный лес, виды, площадка с аттракционами – за такими нехитрыми развлечениями люди ходили сюда. И вот поехали наши животные по стране, а вместе с ними «поплыла» и репутация города – здесь мучают животных! Долго и больно нижегородцы прозревали, и наконец увидели, что за клеймом «живодерни» стоят коммерческие интересы.
Тем временем, начавшиеся в ноябре 2019 года общественные слушания по вопросам благоустройства парка «Швейцария» вскипели. Оказалось, что вопреки надеждам людей, их парк не благоустроят, а застроят. Не особняками и не жилыми комплексами, конечно, но вполне капитальными и неуместными в лесопарке зданиями, среди которых: музей, волонтерский центр, оба неясного назначения, обширные банкетные залы и 12 коворкингов. Концепция, разработанная столичным АБ «Космос», предусматривала совершенно нелогичное деление парка на зоны, но больше всего критики вызвало исключение из парковых границ 3,5га озелененной территории, вырезанной хаотично небольшими кусками. Из-за образовавшихся на карте парка дыр, появилась меткая шутка про «Швейцарский сыр».
Чтобы успокоить жителей, в дело вмешался Губернатор нижегородской области Глеб Никитин. Встретившись с жителями в парке, он говорил правильные вещи, что: «никаких решений относительно структуры благоустройства, количества объектов, наличия или отсутствия объектов капитального строительства, естественно, вырубки зелёных насаждений, я лично, конечно же, никогда не принимал, никогда не приму...», пообещал убрать из технического задания проекта самые спорные объекты, исключить капитальное строительство, после чего проектно-сметную документацию вернули на доработку компании АО «ГК «ЕКС». В тоже время, незадолго до этого, губернатор собственноручно подписал постановления № № 266 и 1042, предполагающие рубку в заповедных территориях «Урочище Слуда» и «Малиновая гряда» редкой исчезающей флоры Мещёры объёмами до 3га, что вместе с вырезанными территориями составляет 6,5га площади и является катастрофическим для флоры и фауны парка.
В переработанном проекте, изменения произошли лишь в названиях, сохранив свои конфигурацию, расположение и объемы. Так «Музей» стал «Центром творчества», волонтерский центр – центром для инвалидов «Инвадром», коворкинги – «читальнями», число которых, к счастью, сократилось с 12 до 2. Все эти объекты в проекте получили статус «некапитальные», сохранив все тот же капитальный фундамент. Кроме того, к ним по территории парка пойдут разного рода коммуникации, будут вырыты километры траншей, повреждены корни деревьев. По оценкам экологов, уцелеет 5% зеленых насаждений. Канализация, в которой было отказано зоопарку, потянется теперь в самые дальние и заповедные уголки парка.
Экологический Союз и Попечительский Совет внесли свои предложения бережного благоустройства. Например, разместить все необходимые объекты, - кафе и туалеты в непосредственной близости к входам в парк, чтобы прокладкой к ним коммуникаций практически не затронуть парковую территорию. Восстановить спортивные площадки на своих старых местах и ничего не строить на бровке откоса, где велика вероятность оползней, не занимать лучшие видовые площадки туалетами. То есть, жители хотят сохранить в парке его природную и культурную сущность максимально, а здания, которые не выполняют задач парков – инвадром, центр творчества, ресторанные дворы – можно строить за пределами парка. Почему бы не восстановить, например, волейбольную площадку, на своем старом месте? А не строить вместо неё фонтан, никогда здесь не бывавший?! Под новые спортивные и детские площадки (14 штук только детских от 400 до 3300 кв.м) вырубаются новые проплешины, будто заказчики проекта вообще не понимают, что это ландшафтный парк, со своей сложившейся парковой культурой. Причем никаких экономических обоснований, на какие средства будет содержаться и обслуживаться вся эта дорогостоящая структура, нет. Зато есть опасения, что в ближайшем будущем эти объекты будут вынужденно сдаваться под торговлю.
Под давлением общественно-экологического союза «Спасём Приокский парк «Швейцария» и Попечительского совета парка «Швейцария», в конце апреля вырезанные участки 3,5га всё же вернулись в парк, но борьба продолжается.
В нашей стране существует множество проектов, говорящих о необходимости развития патриотических чувств. Архитектурный стиль советского классицизма — это, бесспорно, часть русской национальной культуры, вытеснению которого способствует проект АО «ГК «ЕКС», ставящий в приоритетное положение «некапитальные» парковые павильоны заменяющие существующий парковый ансамбль примитивными и безнравственными поделками, созданным по самым низкопробным западным лекалам. Дизайн новых парковых модулей и зданий в народе метко назвали «из стекла и палок». Недолговечные и быстро теряющие вид деревянные павильоны по золотой цене. Согласно смете, опубликованной на сайте госзакупок, только туалеты обойдутся около 100 миллионов (без учета коммуникаций), что вызывает недоумение и уверенность в завышении цен в разы.
Однако, заказчиками проекта все предложения были проигнорированы. Окончательный проект жителям не показали. Общественные слушания прошли формально, он-лайн, в таком формате, что слово получить для жителей города оказалось не возможным. Никого из радеющих за парк общественников Союза и попечительского Совета не включили в рабочую группу, и заседание гордумы НН, посвященное проекту «благоустройства» парка «Швейцария» состоявшееся 26 мая, где проходила встреча с представителями проектировщика - велась в закрытом режиме, без доступа прессы и общественности. Но видео встречи появилось в сети, и о многих новых «сюрпризах» и подводных камнях этого многомиллиардного проекта нижегородцы узнали впервые.
Например о том, что 3.9 млрд руб федеральных денег на парк Швейцария - это только на первый этап - до декабря 2021 года, на верхнее плато - 52 га. На парк длиной не полных 4 километра запланировано 15 километров коммуникаций, ремонт ограды, строительство зданий (не в полном объеме). Никакой набережной, укрепления склонов город не получит, потому что это отнесено на второй этап, который вряд ли состоится, потому что непонятен его источник финансирования. Анонсированный как подарок к юбилею, парк даже в первой очереди не будет готов к празднику.
Депутат городской думы Евгений Лазарев в недоумении подытожил заседание следующими словами: «Ощущение, что у всех есть понимание: давайте не будем мешать каким-то старшим пацанам воровать!»
Интересный факт, что участники Общественно-экологический союза «Спасём Приокский парк «Швейцария», совместно с жителями города, разработали 20 конкретных предложений-поправок в ТЗ, а также в проект реставрации ограды парка, как объекта культурного наследия. Проект поправок был предоставлен разработчикам проектно-сметной документации и в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. Управление отказало сославшись на нарушение предмета охраны, утвержденный приказами УГООКН № № 54, 55 от 05.02.2020. Эти приказы никто в глаза не видел, они не опубликованы в сети, но из них следует, что все без исключения объекты, запланированные администрацией города — тоже нарушают предмет охраны объекта культурного наследия. Искусство двойных стандартов проявляется в полной мере.
Однако, проект экологического союза не предполагает проведение коммуникаций по зелёной зоне вообще, вместе тем, он развивает парк, приспосабливает под современное использование сохраняет общую концепцию парка и нетронутые уголки живой природы «Урочище Слуда» и «Малиновая гряда», создаёт ощущение музея под открытым небом, органично в существующую концепцию 1958 года.
И это в корне отличает его от проекта администрации, который предполагает обширную рубку зелёной зоны на всей территории парка, как непосредственной, так и методом подрубки корней деревьев при прокладке коммуникаций. Объекты предлагаемые администрацией безвкусны, недолговечны, представляют из себя чудовищный диссонанс стилю существующего проектного решения 1958 года.
Понятно, что можно и потесниться, если кто-то решил разбить свой лагерь у тебя в саду. Но чтобы не оставить тебе никаких шансов и даже угла в твоём доме, тут уж стоп-машина! Нам такой подарок не нужен! Зелёная зона парка "Швейцария" - это территория общего пользования и заповедные городские леса, а не площадка для игр мэра, губернатора и их компании. «Бойся данайцев дары приносящих».
Авторы текста: Ирина Потрикеева, Сергей Гостев