По Определению судебной коллегии Верховного Суда РФ № 45-КГ20-2 от 23.03.2020 г.
Иванов С.А. являлся военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации, принимал участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Южная Осетия.
Впоследствии Иванов С.А. обратился в отдел Военного комиссариата с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, к которому приложил все необходимые документы, однако удостоверение ему выдано не было, отказа в его выдаче он не получал. Впоследствии документы были ему возвращены в связи с недостаточностью сведений, подтверждающих его участие в боевых действиях на территории Республики Южная Осетия.
После неоднократных обращений удостоверение ветерана боевых действий, дающее право на получение льгот, Иванову было выдано.
По мнению Иванова С.А., в результате длительного бездействия органов, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации по не рассмотрению его заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий и непринятия мер к розыску документов, подтверждающих статус участника боевых действий, он в период с марта 2010 г. по ноябрь 2017 г. был лишён возможности получения ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Федеральным законом «О ветеранах».
Суды двух первых инстанций признали нарушение закона и право Иванова на возмещение убытков. Однако возложили обязанность по их выплате на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации. Представителем Министерства финансов Российской Федерации решение было оспорено.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела дело указав, что нельзя согласиться с с возложением на Министерство финансов Российской Федерации обязанности по возмещению Иванову С.А. убытков.
Вред был причинен бездействием органов, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации (Военным комиссариатом).
В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения. Министерство обороны Российской Федерации является юридическим лицом, имеет в том числе текущие, расчётные, валютные и иные счета в банках и других кредитных организациях, лицевые счета в органах федерального казначейства. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. В силу нормативных документов на военные комиссариаты возложена, в том числе, обязанность по своевременному оформлению и выдаче льготных удостоверений.
В связи с этим, суду следовало определить надлежащего ответчика.
Вывод судебных инстанций о взыскании в пользу Иванова С.А. убытков в результате незаконного бездействия Военного комиссариата за счёт средств казны Российской Федерации с Министерства финансов Российской Федерации со ссылкой на то, что финансирование деятельности Министерства обороны Российской едерации осуществляется за счёт средств федерального бюджета, не соответствует подлежащим применению нормам права, в связи с чем является неправомерным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение районного суда и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - районный суд.
Подписывайтесь на канал.