Здравствуйте, уважаемые читатели!
Сегодня стало известно о том, что в Совете Федерации РФ хотят дать определение понятию "самоизоляция" в законе (наконец-то).
Сенаторы хотят внести изменения в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Первый зампред комитета Совфеда по конституционному законодательству Ирина Рукавишникова прокомментировала:
"В связи с пандемией все меры принимались, что называется, с колес, вопросы самоизоляции граждан в нашем законодательстве не прописаны. Проходить всю обычную процедуру законотворчества в этих условиях означало рисковать жизнью и здоровьем огромного количества россиян. Все это делалось впервые, но от подобных ситуаций мы, к сожалению, не застрахованы".
Что предлагается?
Авторы инициативы планируют:
- определить легальное понятие "самоизоляции" в законодательстве
- предусмотреть порядок установления режима самоизоляции, случаи его введения и пределы полномочий региональных властей
По словам сенаторов, изменения в закон необходимо внести для того, чтобы люди заранее знали "правила игры" на будущее.
А есть ли необходимость законодательного закрепления?
По моему субъективному мнению, смысл в этом определенно есть.
Ситуация, которая сложилась в результате пандемии Covid-19 в нашей стране, значительно повлияла на различные аспекты, в том числе правовые.
По мнению многих юристов образовался некий "правовой вакуум", из-за которого создалось много путаницы.
Местные власти выпускают указы и постановления, которые в некоторых моментах противоречат Конституции РФ, а также и другим законам.
Некоторые граждане (в том числе и юристы) подавали коллективные иски в суд о незаконности этих нововведений, как в Москве, так и регионах.
Они ссылались на определенные положения Конституции, которые идут вразрез с местными актами.
В целом, вопросов возникало и возникает до сих пор очень много, касаемо права, например, о незаконности штрафов за нарушение режима самоизоляции, об обязанности носить защитные маски и перчатки, о получении цифровых пропусков и так далее.
Были введены и новые статьи в КоАП, устанавливающие ответственность за правонарушения.
Однако до сих пор ни в одном законе не было закреплено само понятие "режима самоизоляции". Все его трактовали по-разному- одни отождествляли с "карантином", другие приводили доводы о том, что это совсем разные понятия. Ясности попросту не было.
Юристы говорят о том, что, если понятие в законе будет полноценно раскрыто, то и проблем в правоприменительной практике станет меньше.
Сейчас складывается такая практика, она противоречивая.
Таким образом, законодателю необходимо раскрыть понятия, чтобы исключить пробелы в праве.
Спасибо за прочтение моей статьи!