«Ай, это все бесполезно. Все уже куплено, все места заняты, никаких шансов нет. Да и кто я, чтобы соперничать с крупными компаниями?»
Такая мысль посещала многих представителей малого и среднего бизнеса. Госзакупки в нашем понимании – это нечто далекое, очень прибыльное и абсолютно невозможное силами малого бизнеса. Однако, опыт многих бизнесменов из сектора МСП говорит об обратном ;)
Для начала давайте посмотрим, кого можно считать предприятием МСП.
По законодательству, все муниципальные и государственные мероприятия не могут делать закупки просто так. Детские сады, санатории, школы, больницы и тюрьмы не могут поехать на местный рынок и закупить еду, лекарства, канцтовары, наручники, кровати и всю остальную продукцию. Государственные учреждения обязаны организовать конкурс поставщиков, в процессе которого они выберут лучшего.
Кстати, сами по своему желанию они выбрать победителя не могут – им необходимо следовать требованиям закона. Победителем тендера будет являться та организация, которая подходит по всем требованиям, и которая предоставила лучшую цену на свои товары или услуги.
Существует два вида госзакупок:
1. Государственные. Такие закупки регулирует 44 Федеральный Закон.
2. Закупки с долей участия государства более чем 50%. Этот вид закупок контролируется 223 Федеральным законом.
Как проходят госзакупки?
Есть несколько вариантов с множеством нюансов, а мы расскажем про самые популярные.
- Электронный аукцион.
Формат интернет-торгов. В режиме онлайн все отобранные подходящие компании предлагают свои цены, стараясь поставить цену ниже предыдущего поставщика. - Запрос котировок.
Оригинальный способ, в котором компании отправляют заказчику информацию обо всем, что необходимо заказчику, а тот в свою очередь выбирает того, кто предложит самую низкую цену контракта. - Конкурс и запрос предложений. Такие методы подразумевают выбор лучших условий для заказчика в целом.
- Закупка у единственного поставщика.
Этот вид закупки – самый любимый в обсуждениях блогеров и проверяющих компаний. В этом виде закупки конкурс отсутствует, товар или услуга закупаются без торгов. Так выходит, когда услуга или товар уникальны или принадлежат монополисту. Пример: больница отправляет врачей в командировку на обучение за свой счет. У кого купить билет на поезд? Вспомним, что еще никто, кроме ОАО РЖД не обзавелся железнодорожной сетью.
Какой вид закупки выбрать?
Для начала лучше выбрать формат электронного аукциона по 44-ФЗ. Здесь много дополнений, но этот вид закупок сегодня является самым простым, честным и понятным. В любом случае, здесь возможно выиграть контракт даже ИПшкам.
Немного статистики
Целых 15% от всего объема госзакупок должны отдаваться малому и среднему бизнесу. Да, это закон. Поэтому не стесняйтесь участвовать вне зависимости от размера своей компании!
Пример: доля закупок у малого бизнеса бухгалтерии Минобразования Бурятии составила 96%!
Каждый заказчик обязан формировать отчет и размещать на общедоступном государственном портале, поэтому закон соблюдать приходится всем.
Ещё немного о плюсах для малого бизнеса: заказчик обязан рассчитаться с вами в течение 15 дней после заключения контракта. Для всех остальных предприятий этот срок увеличен вдвое, а малыши получат все и почти сразу.
Какие основные документы нужны для участия в торгах?
- Декларация соответствия. В этот документ входит информация о том, что:
- компания не находится в процессе ликвидации;
- компания не остановила деятельность;
- компания не имеет долгов по налогам, сборам, и прочим вложениям в бюджет РФ.
По факту, участвовать в торгах можно даже с таким долгом по налогам, но он должен быть не выше четверти от балансовой стоимости активов за предыдущий отчетный период.
Чаще всего, площадка, на которой проходят торги, сама предоставляет образец такой декларации, а поставщик только визирует её с помощью электронной цифровой подписи. - Документ о принадлежности к предприятиям МСП или СОНО (социально ориентированные некоммерческие организации).
- Сведения об ИНН. Номерочек укажите.
- Дополнительные документы, которые запросил заказчик. Их список можно найти в выбранной закупке на сайте https://zakupki.gov.ru/
В целом, процесс получения первого тендера будет не очень быстрым, потому что вы впервые столкнетесь с этими процессами. Но на этом основная масса сложностей заканчивается, а возможности получения госконтрактов зависят только от производственной мощности вашей организации. Как говорится, нормально делай – нормально будет.