Найти тему
Шамиль Субаев

ПРОБЛЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ТЕНДЕНЦИИ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Согласно общепринятому, международному определению, под суверенитетом государства стоит понимать «независимость государства во внешних делах и верховенство государственной власти во внутренних делах». Это «имманентное, неотъемлемое свойство государства, один из основных гарантов его независимости и безопасности». Подобные понятия есть и в Уставе ООН, согласно которому, суверенитет позволяет отличить государство от других публично-правовых союзов, отграничить сферу властвования каждого государства как субъекта суверенной власти в пределах своей территории от сферы власти других государств.

В настоящие время, мы можем наблюдать, что всё больше возникают дискуссии о государственном суверенитете, особенно это актуально в современных условиях глобализации, информатизации и унификации мирового сообщества. И всё это послужило основанием для пересмотра явления «суверенитета». В современных условиях всё чаще государства заключают между собой договоры; создаются новые формы сотрудничества, возникают единые экономические, политические и правовые пространства. Возникают новые конфликты, противоречия, которые тормозят мировое развитие.

Основной задачей глобализации, которая охватывает экономические, политические, правовые, культурные, информационные сферы, является качественное преобразование современной цивилизации, путем взаимосвязи народов и государств. Она является мощным стимулом для реализации общепринятых международных норм и стабилизации экономической политики государства. Однако, как таковая роль государства в данных условиях не ослабевает и не утрачивает своего значения, а наоборот, позволяет с точки зрения создания благоприятных условий для частного сектора и осуществления контролирующей деятельности правительств более эффективным образом.

Процесс глобализации, способствует налаживанию диалогов между государствами, помогает решению международных проблем, разностороннему развитию государств. Однако она стимулирует появлению таких явлений, как: религиозный фундаментализм, сепаратизма, национализма, которые, также негативно отражается на внутренние и международное развитие государств.

Еще одними из негативным последствием глобализации на суверенитет можно назвать такой процесс, как «вестернизацию». Она представляет из себя модернизацию иных, традиционных обществ по образу современных либеральных и демократических основ западных стран. Эти основы игнорируют традиции, особенности уклада и архетипы массового сознания людей, которые проживают в данном государстве. Они влекут за собой дестабилизацию обстановки в стране.

Основным следствием глобализации, является возникновение противоречий между политической и экономической взаимосвязью государств и народов, а также сохранение за государством возможности решать внутренние проблемы. Причиной этому служит утрата государством некоторых своих функций, в сфере международных отношений. При таких условиях, внешние функции государства берут на себя международные организации, что фактический ограничивает внешний суверенитет государства. Можно также заметить, что некоторые государства, в связи с распространением и утверждением единой идеологии прав и свобод человека, теряют свою возможность на монополию «законного насилия». В связи с этим, международные договоры имеют большую юридическую силу, чем нормативно-правовые акты государства.

Наблюдается тенденция, направленная на отрицание или принижение суверенитета в международных отношениях. Так, например, предпринимались попытки обосновать возможность ограничение суверенитета у некоторых стран. В связи этим появился такой термин, как «надкушенный суверенитет», отражающий «положение национального государства, оказавшегося ввергнутым в процесс регионализации и глобализации, у которого «откусили» завидные куски полномочий в разных областях монопольной государственной деятельности, включая и сферу международных отношений».Например, одно из таких государств — это Япония. По факту, данное государство независимо, однако после Второй Мировой войны Япония оказался под фактическим контролем США, была ввергнута в процесс глобализации. Япония лишилась своей возможности иметь вооруженные силы, заниматься внешней политикой без согласования с США. По своей сути, Япония стала государством-марионеткой в руках США. Подобное положение имели государства, входившие в состав организации Варшавского договора. Это был военный союз европейских государств, при ведущей роли СССР. Они не могли решать вопросы международной политики без учёта мнения СССР.

В период «Холодной войны», появилось, так называемая «гуманитарная интервенция», которую очень активно начали преподносить некоторые западные политики. Данное понятие, означает, что государства имеют право на использование любых мер принуждения, включая применение вооружённых сил, для восстановления нарушенных прав человека, на территории какого-либо государства. Потом, появились попытки объяснить возможность посягательства на суверенитет государств заботой об «общем благе», «борьбой с терроризмом», влиянием процессов глобализации, ведущих, к ослаблению суверенитета государств путём ограничения возможности их свободной деятельности, выражающейся в подавлении основ национального права. С другой стороны, это может являться необходимостью, в связи с тем, что международные организации не могут принуждать все государства соблюдать права человека и даже могут нести угрозу для всего человечества.

Исследование показало, что выделяют несколько направлений критики суверенитета:

- предпринимаются попытки противопоставить права человека и право нации на самоопределение принципам государственного суверенитета и территориальной целостности

- национальные государства упрекают в неспособности обеспечить эффективность суверенитета в условиях глобализации.

Примером могут служить передачи некоторых функций органов государства международным организациям, в соответствии с международными договорами. Однако стоит отметить, что огорчению подвергается не весь суверенитет, а лишь определенные его полномочия.

Итогом объяснения возможности посягательства на суверенитет, в условиях процесса глобализации, либо его утраты, являлась то, что некоторые международные договоры и соглашения, ставили под сомнения Вестфальскую систему международных отношений. Также ставились вопросы о пересмотре Устава ООН, в котором провозглашался принцип государственного суверенитета. Предлагалось заменить указанный принцип принципами управления глобальной безопасностью, которое осуществляла бы «обновлённая» Организация Объединённых Наций и её Совет Безопасности.

Примером подобного пренебрежения суверенитетом стали конфликты в Ираке, Косово, Афганистане, Ливии, во время которых иностранные государства активно вмешивались во внутренние дела государства, при этом нарушая права и свободы человека и гражданина. Так ситуация, которая происходила в Югославии, является ярким примером противостояния между национальными интересами и глобализацией

Суверенитет государств, в современных условиях не ограничивается, не прекращается и не теряет своего правового значения. Он является важным свойством, государства, лишившись которого, государство теряет свою независимость. Суверенитет характеризует государство, как единственную организацию власти, верховную во внутренних делах и независимую во внешних. Как известно, ограничение государственного суверенитета используется только для политических целей и не имеет никакого правового объяснения.

Таким образом можно сделать вывод о том, глобализация оказывает масштабное влияние на все сферы общества, а также и на государственный суверенитет. С одой стороны, глобализация полезна для государств, так как способствует созданию диалогов между государствами, решению мировых проблем, улучшению экономического, политического и правого положения государств, но с другой стороны, это может приводить к появлению сепаратизма, национализма, религиозного фундаментализма, которые дестабилизируют ситуацию в стране. В современном мире государство должно соблюдать права и свободы человека и гражданина, заботиться о реализации своего суверенитета народами и нациями, проживающими на его территории, учитывать интересы других суверенных государств в международных отношениях, участвовать в решении глобальных проблем. Ранее подобные требования к государствам не предъявлялись. Глобализация существенно изменяет роль государств, оставляя их, однако, важнейшими элементами международной системы, а государственный суверенитет – её стержнем. Категория ограничения государственного суверенитета не имеет какого-либо правового обоснования и используется в основном для реализации политических целей.

Проблемы, которые связаны с противопоставлений национальных и глобальных интересов, можно решить путём создания новой системы учёта интересов различных государств и народов. Система, которая существует сейчас, не соответствует, тому взвешенному балансу, который был бы интересен обоим сторонам.

В связи с активным процессом глобализации, важнейшая роль отводиться международному праву. Государства должны соблюдать и исполнять свои обязательства, в соответствии с нормами международного права и договорами. Поэтому, необходимо закрепить в международных актах положение, учитывающие соотношение суверенитета государства с интересами народов, проживающих на его территории, а также интересам и суверенитетам других государств и всего международного сообщества в целом.