31 марта 2020 года принято Постановление Правительства РФ № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».
Полный текст приводить не имеет смысла, желающие могут легко отыскать его на официальном Интернет-портале http://pravo.gov.ru по вышеуказанным реквизитам.
Постараемся объяснить суть и механизмы действия простым языком (отметим, что в недавнем обращении В. Путин сказал, что в нормы, регулирующие данную выплату, будут внесены изменения «во благо», но мы пока рассмотрим документ в действующей редакции).
1) Размер пособия - половина прожиточного минимума, установленного на ребенка в регионе на II квартал предшествующего года. То есть если обращаетесь в этом году, то за основу берется 2 квартал 2019 года и размер минимума делится на 2. В среднем это 5-6 тысяч рублей, в зависимости от субъекта Российской Федерации, в Сети легко найти по запросу «прожиточный минимум в Энской области на такой-то квартал такого-то года», устанавливается постановлением главы региона. Если детей несколько, то выплата осуществляется на каждого ребенка.
2) Сроки обращения и получения - в настоящее время порядок такой – начисляется с 01 января 2020 года (естественно, если ребенок достиг 3 лет), но выплачиваться будет только с 01 января 2021 года (правда, тут как раз ходят разговоры, что уже летом начнут, по пока это разговоры), соответственно, в начале следующего года получите за весь этот. Если ребенку в 2020 году исполняется 8 лет, выплату получите за период 2020 года до наступления 8-летия (например, если 8 лет исполнилось в июне, то с января по май).
ВАЖНО: Выплата за прошедший период 2020 года будет осуществляться в случае обращения за ее получением до 31 декабря 2020 года. Т.е. если Вашему ребенку 3 года исполняется в мае, чтобы получить за июнь-декабрь, заявление надо подать до 31 декабря этого года. В противном случае за 2020 год не получите. Естественно, откладывать до последнего дня не советуем.
3) Кто имеет право.
ВАЖНО: Признание семьи малоимущей НЕ ТРЕБУЕТСЯ. Если у Вас такого статуса нет, получать его не надо.
В настоящее время установлен такой критерий (сначала выдержки из Постановления Правительства, потом все на примере поясним): «размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи».
Например, Вы обращаетесь в мае 2020 года. Соответственно, отсчитываем 6 месяцев назад (полных) и получаем ноябрь 2019 года. Соответственно, будут учитываться доходы семьи за ноябрь 2018- октябрь 2019 года (Вообще так делается для того, чтобы исключить сознательное уменьшение дохода, для этого и берут более ранние периоды). В недавнем обращении Путин сказал, что в связи с пандемией порядок определения дохода может быть изменен, но пока поправок не вносили.
Суммируете доход матери и отца (поскольку в Постановлении сказано доход родителя и супруга, соответственно, доход отца учитывается только если состояли в браке, если в разводе – нет.
Кроме того, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы. Соответственно, если отец – призывник, или отбывает наказание в виде лишения свободы, то в состав семьи входят только мать и ребенок или дети, если их несколько) -
ВАЖНО: доход учитывается до вычета налогов, т.е., проще говоря, «грязными».
При этом именно доходов, а не заработной платы. Соответственно, в качестве дохода учитываются пенсии, например, по инвалидности, алименты, доходы от продажи и аренды имущества (в том числе, от продажи квартиры, автомобиля, если сведения об этом есть в ФНС, соответственно, если за данный период была такая сделка, выплату получить будет сложно, тут будем мониторить практику, наверняка варианты все же добиться получения будут), проценты по вкладам (только проценты, размер самих вкладов не важен), стипендии и др. На самом деле практически все предусмотренные легальные источники доходов.
Например, за 12 указанных месяцев отец получил доход в размере 200 000 рублей, а мать – 100 000. Итого получаем 300 000. Опять же, помним о том, что доходы родителей слагаются только при нахождении в браке, если супруги в разводе, то только матери (в том числе алименты).
Далее полученную сумму делим на количество членов семьи. Тут важно, что учитываются все несовершеннолетние, поскольку доход среднедушевой. Например, если в семье три ребенка – 1 год, 4 года и 15 лет, делим на 5.
Если в семье из вышеуказанного примера один ребенок, то 300 000 делим на 3 и на далее на 12. Получаем 8333.
Ищем в Сети размер прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ за II квартал 2019 года (так же устанавливается постановлением главы региона, в среднем 10-11 тысяч рублей). Для примера Нижегородская область – во II квартале 2019 года прожиточный минимум на душу населения – 10 456 рублей, для ребенка – 10 228 рублей. Соответственно, сравниваем 8333 и 10456 и видим, что семья имеет право на выплату, ее размер (в 2020 году, в следующем может быть повышен) составит 5 114 рублей.
Здесь мы рассмотрели материальные нюансы, которые позволят семье определить, имеет ли она право на выплату. Процессуальные моменты, т.е. как получить выплату, куда обратиться и какие документы предоставить (там на самом деле можно сказать государству спасибо, справок собирать не придется) в следующей публикации от 18 апреля.