Санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации (именуемый также санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасного предприятия, санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства) – документ, включающий в себя сведения и оценку потенциальной канцерогенной опасности для работников и населения для организаций и предприятий на которых выявлены подразделения либо технологические процессы, где работники могут подвергаться воздействию канцерогенных факторов.
Канцерогенный фактор (канцероген) – фактор, воздействие которого вызывает или достоверно увеличивает частоту возникновения доброкачественных и/или злокачественных опухолей у людей и/или животных.
Требования и основания для разработки санитарно-гигиенического паспорта канцерогеноопасного производства определяются федеральными документами: СанПин 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности».
Кому необходимо разрабатывать санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации
Разрабатывать паспорт канцерогеннопасного производства необходимо всем организации, имеющие признаки канцерогенной опасности. Прежде всего это металлообрабатывающие, деревообрабатывающие (при использовании в производстве фенолформальдегидных и карбамидоформальдегидных смол), угольные, горнордобывающие, нефтеперерабатывающие, коксовые и химические производства.
Канцерогеноопасная организация - организация, в которой работники подвергаются или могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов, и/или существует потенциальная опасность загрязнения окружающей среды канцерогенами.
Требования о необходимости разработки исходят прежде всего из Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в которых указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда и что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека (ст. 25 ФЗ № 52-ФЗ).
Трудовой кодекс Российской Федерации также гласит, что Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а значит в том числе исключить или минимизировать возможность воздействия на них канцерогенных факторов (ст. 212 ТК РФ).
Ответственность за отсутствие
Как и любое нарушение Законодательства РФ, отсутствие на потенциально опасном предприятии санитарно-эпидемиологического паспорта канцерогенности может повлечь за собой административную ответственность, выраженную как в приостановлении деятельности предприятия, так и в наложении денежного штрафа.
- Так, по статье 6.3 «Кодекса об административных правонарушениях» РФ за отсутствие паспорта на предприятие может быть наложен штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей.
- Должностным лицам данное нарушение может обойтись от 500 до 1000 рублей.
- Еще одной статьей административного кодекса, которая может послужить основанием для наложения штрафных санкция, является статья 8.2, согласно которой штраф предприятия составляет от 100 до 250 тысяч рублей, ответственного лица от 10 до 30 тысяч рублей. Данная статья регламентирует нарушение требований при обращении с опасными веществами и отходами, к которым также относятся и канцерогенные вещества.
- Помимо ответственности по административному кодексу также может налагаться ответственность и по уголовному кодексу РФ. Так, статьей 236 предусмотрена финансовая ответственность до 80 тысяч рублей. Также размер штрафа может составить размер оклада виновного сотрудника, размер прибыли и т.п. вплоть до запрета деятельности предприятия или снятия с должности виновного лица.
Статьей же 237 помимо финансовой ответственности (до 3 тысяч или размер оклада (прибыли)), также может предусматриваться и лишение свободы. Именно поэтому к вопросу разработки на предприятии санитарно-гигиенического паспорта канцерогенности необходимо относиться со всей ответственностью.