Психологи утверждают, что пандемия коронавируса covid-19 изменит нас, наши привычки, наше отношение друг к другу. Они говорят о возможности нового подсознательного отсчёта времени – «до» коронавируса и «после» covid-19. Так, наверное, и есть. Три четверти века отделяют нас от Победного Мая 1945 года, а мы продолжаем говорить: это было до войны, а это произошло после войны. Новые поколения не исключение – благодарная Память живёт и в их сердцах.
Перемены в себе из-за пандемии коронавируса я уже ощущаю. Например, стал намного уважительнее относиться к тем, кто живёт в одном подъезде со мной, в одном многоэтажном доме. Бывало, серчал на них, печатал на принтере призыв, мол, не будем свиньями и вывешивал «прокламацию» на доске объявлений. Теперь здороваюсь со всеми соседями, выходя на балкон или изредка появляясь на улице. Радуюсь, вглядываясь в их добрые лица, чего не могу сказать, наблюдая за некоторыми действиями власти предержащих во время постоянных нынче «гуляний» в интернет-пространстве.
Откуда, например, взялся режим самоизоляции? Едва столичный столоначальник в начале марта объявил о режиме повышенной готовности, как словосочетание «режим самоизоляции» плотно вошло в обиход. На сленге продвинутой молодёжи, «даже утюг говорит о самоизоляции». Но дальше-больше. Вводятся штрафы за нарушение режима самоизоляции. Но ни в одном юридическом справочнике нет правового понятия «режим самоизоляции». Так за что штрафовать меня и моих добропорядочных и законопослушных соседей? За нарушение чего?
Второго апреля правительство России утвердило «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В нём нет ни единого упоминания о режиме самоизоляции. О штрафах, кстати, тоже.
Нам, гражданам, предписывается выполнять требования руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Что мы и делаем.
Нам запрещается:
- осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;
- осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Мы и это соблюдаем.
Но введённые штрафы гражданам превышают сумму обещанной компенсации пожилым москвичам. Обещали 4 000 рублей в рассрочку, но оштрафуют на 4 000 руб. за первое нарушение и на 5 000 рублей за повторное, итого 9 000 руб.
Никто не оспаривает правильные и своевременные меры, принимаемые мэрией при пандемии коронавируса. Только почему значительная их часть вне рамок действующего законодательства? Может, низкая квалификация правоведов в структурах столичной власти? Даже формализация осуществляемых мер посредством принятия Мосгордумой закона (от 01.04.2020 г. №6) не убавила сомнений в высокой квалификации юридических служб мэрии, городского законодательного собрания. Доказательства? Пожалуйста.
На телепередаче «Время покажет» на «Первом канале» председатель Мосгордумы Алексей Шапошников утверждает, что ездить на машине по Москве можно по одному человеку. Похоже, только за рулём. Правда, оговаривается, что семейным парам можно вдвоём, но паспорт при этом должен быть с собой у каждого. Выходит, патрули всё-таки появятся.
В интервью телеканалу «Россия 1» мэр Москвы Сергей Собянин заявляет, что ограничений в поездках на личном транспорте и количеству людей в салоне нет. «Конечно, если вы едете на работу, если вы поехали в магазин, то и ради бога, но это не должно быть массовое катание», — говорит столичный градоначальник.
Разнобой пояснений от человека, принявшего закон о штрафах, и от человека, подписавшего этот закон, лишь усиливает сомнение в достаточном уровне юридической подготовки их подчинённых. Благо у нас, граждан, как выясняется, высокий уровень правосознания, и мы выполняем требования столичных властей, не ставя под сомнение их юридическую обоснованность.
А может юристы на службе у власти заранее позаботились о новом месте работы? Не исключено ведь, что после пандемии у людей могут появиться исковые претензии по поводу нарушений их конституционных прав и свобод.
Дугар Санжиев, журналист
Справка
Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»(от 21.12.1994 N 68-ФЗ) установлены следующие режимы функционирования органов государственного управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- повседневный режим (при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации);
- режим повышенной готовности (если такая угроза существует);
- непосредственно режим чрезвычайной ситуации.
1 апреля 2020 года подписан закон (от 01.04.2020 № 98-ФЗ) о наделении правительства РФ правом введения режима чрезвычайной ситуации и на уровне регионов, и на уровне Федерации.
Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) карантин вводится на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления. Порядок осуществления карантина и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводится карантин, устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.