Согласно ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации.
Соответственно любой гражданин вправе обратится с предложением относительно внесения изменений в тот или иной закон в адрес указанных лиц, например Президента РФ. В случае, если данное предложение будет сочтено целесообразным президент может дать соответствующее поручение профильному органу для подготовки законопроекта
Я обратился.
Обращение к Президенту выйти с инициативой дополнить часть 3 статьи 37 Конституции РФ предложением следующего содержания: "Государство гарантирует каждому гражданину РФ рабочее место".
Зарегистрировано в электронной приемной Президента РФ 18 марта 2020 года.
Ответ пришел быстро. На следующий день. 19 марта 2020 г.
Мотивировка ответа. Коротко: Поправки разрабатывала рабочая группа созданная Президентом. Дума утвердила. Будет всенародное голосование.