О том как теперь выглядит Конституция написано много, мы нашли изначальный текст поправок, и решили разобраться, в том какие поправки проигнорировали и почему.
«Органы государственной власти осуществляют свою деятельность исключительно в интересах народа Российской Федерации». Согласитесь добавить подобный пункт в Основной Закон было бы очень кстати. Забегая вперед, расскажу — законодателям не понравилось.
Стремительный блицкриг, стартовавший два месяца назад для внесения изменений в Конституцию, можно считать завершенным. Скорость, с которой проводят конституционную реформу, сравнима разве что со скоростью распространения нового коронавируса. От идеи (15 января Путин выступает с посланием к Федеральному Собранию, в котором заявляет - несмотря на то что потенциал конституции 93 года не исчерпан, ее необходимо менять) до реализации (Госдума 11 марта приняла соответствующий закон и в этот же день он был одобрен Советом Федерации, а после подписан Президентом) прошло чуть меньше двух месяцев. Остался тонкий момент всенародного одобрения, поскольку Конституционный Суд вынес вердикт о том, что россиян неплохо бы привлечь к участию в процедуре, но, по закону, этот пункт не является обязательным. Поэтому Конституция фактически уже изменена.
Большая часть поправок внесенных депутатами, сенаторами, региональными парламентами так и не попала в итоговую редакцию.
При этом самую очевидную поправку предлагал, как ни странно, единоросс – депутат, Евгений Фёдоров. Именно она вынесена в заголовок статьи.
«Органы государственной власти осуществляют свою деятельность исключительно в интересах народа Российской Федерации».
Еще один единоросс, сенатор Сергей Лисовский, больше известный как - «человек который, в 96 году, вынес из Кремля коробку из-под ксерокса, битком набитую долларами», больше всего волнуется за права и свободы граждан!
«Конституционный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителя».
Почему депутаты отклонили поправку? Действительно неплохо звучит!
Вторая группа поправок это попытки КПРФ расширить ограничения направленные на национализацию элиты
«федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, у лиц, замещающих соответствующие должности и (или) лиц, входящих в круг их наследников первой, второй или третьей очереди по закону.».
«Членом Совета Федерации (сенатором Российской Федерации) может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, «не имеющий за пределами России недвижимого имущества и счетов в иностранных банках. Данное требование распространяется на супругу и детей члена Совета Федерации. Требование к члену Совета Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства».
Стоит ли удивляться что после разрешения для госслужащих владеть зарубежной недвижимостью, идея проверять гражданство наследников, и жен провалилась? Логика здесь есть. Правда есть ли смысл?
Отдельным блоком идет социалка. Здесь и предложение Справедливой России раздать землю страждущим, «В Российской Федерации гарантируется безвозмездное предоставление каждому желающему гражданину земельного участка площадью не менее одного гектара для строительства дома и ведения личного хозяйства» и попытки зафиксировать социальные расходы на образование «Объемы расходов на здравоохранение, утверждаемые федеральным законом о федеральном бюджете, не могут составлять менее 7 процентов от объема валового внутреннего продукта Российской Федерации». (в настоящий момент РФ тратит около 4% ВВП) и попытки обеспечить «достойный минимальный уровень заработной платы», «В Российской Федерации гарантируются минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и индексация социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом. Величина прожиточного минимума должна обеспечивать достойный уровень жизни человека».
и даже очередной проект пенсионной реформы, и тоже от Справедливой России:
«7. Право на страховую пенсию по старости возникает по заявлению гражданина:
для мужчин в возрасте 60 лет;
для женщин в возрасте 55 лет;
8. Коэффициент замещения страховой пенсией по старости не может составлять менее 50 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате.;
9. Размер страховой пенсии по старости не может быть меньше как двукратной величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, так и двукратной величины прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации».
Основная функция Центрального Банка, по мнению коммунистов, не абы что, а нижеперечисленное:
«Защита и обеспечение устойчивости рубля, стабильности цен и умеренных долгосрочных процентных ставок с целью развития экономики и создания рабочих мест — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других государственных органов».
Крайне своевременный пункт — курс потихоньку перепрыгнул отметку 80 рублей за 1$, цены на низком старте, а перспективы экономики с каждым днем все туманнее.
У партии «Яблоко» нет фракции в ГД, зато есть депутаты в регионах. Поэтому они внесли свой пакет через региональные заксобрания – Москвы, Санкт-Петербурга, Карелии, Пскова и т.д. В целом идеи «яблочников» созвучны с описанными выше.
«В Российской Федерации создается государственный инвестиционный фонд будущих поколений. На его формирование направляется не менее 25% дохода, полученного государством от экспорта природных ресурсов Российской Федерации. Ежегодно не менее 25% доходов фонда используется целевым образом для зачисления на именные накопительные счета граждан Российской Федерации»
«Личные пенсионные отчисления являются частной собственностью и переходят по наследству.»
«Пенсионный возраст в Российской Федерации устанавливается федеральным законом и не может превышать 60 лет. Пенсионный возраст подлежит снижению для женщин на 2 года за каждого рожденного ребенка»
Что мы получили на выходе. Законодатели упустили уникальный шанс превратить конституцию - в программу и, если хотите, общую национальную идею. Вместо обновления старого текста Конституций, спорными пунктами о боге и странообразующем народе, многие предлагаемые выше поправки могли бы стать механизмом прямой реализации Конституционных прав граждан. Особо охраняемая, первая глава конституции гласит - «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Под социальным государством обычно понимают государство, главная задача которого – достижение общественного прогресса, основываясь на принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Избежать декларативности прав и обеспечить выполнение взятых на себя государством, обязательств, проще всего, при конституционном закреплении социальных гарантий. Однако для России был выбран иной путь. К богу через обнуление, куда это заведет скоро узнаем.