Уведомление публикатора. Статья И.Ширманова не претендует на статус «истины в последней инстанции» и публикуется только для обсуждения заинтересованными лицами (частные и корпоративные коллекционеры и музеи, государственные и муниципальные учреждения, юристы, специализирующиеся на правовом регулировании арт-рынка и т.п.).
Олег Яненагорский
Правовые основы взаимодействия с частными музеями и коллекционерами,
(предложения для обсуждения)
Частное коллекционирование как феномен культуры в различных цивилизациях существует века и тысячелетия. Общеизвестно, что в основе большинства знаменитых музеев мира лежат частные коллекции. Это особенно характерно для российских музеев, с учетом процесса национализации после 1917 года. Вполне разделяю точку зрения, высказанную А.Н. Малинкиным о том, что «частное коллекционерство является первоисточником и социокультурным фундаментом музейных коллекций, да и музейного дела как такового». [1]
В современную эпоху взаимодействие коллекционеров и музеев, как государственных, так и частных, проявляется в основном в форме предоставления работ для выставок и временных экспозиций. Не касаясь общеизвестных примеров, могу проиллюстрировать это организацией выставок работ из личной коллекции в Государственном художественном музее ХМАО-Югры (г. Ханты-Мансийск) в 2016-2019 годы («Загадки архетипов». Каталог выставки графики из частной коллекции И.Ширманова. Ханты-Мансийск, 2016 г.; «Зауральский пейзаж». Каталог выставки работ из частной коллекции И.Ширманова. Ханты-Мансийск, 2016 г.; выставки акварелей курганского художника В. Ланина и работ московского графика А.Лебедева, выставка армянской живописи совместно с музеем (2017-2019 гг.).
На мой взгляд, актуальность темы собирания, хранения, репрезентации и изучения произведений искусства, обуславливается, с одной стороны, ростом количества частных музеев и коллекций, а также общего количества коллекционеров живописи, графики и предметов декоративно-прикладного искусства (далее – произведения искусства и/или культурные ценности). Уточню, что ст. 3 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (в ред. от 18.07.2019), к культурным ценностям относит произведения культуры и искусства.
По данным сайта «Частные музеи РФ» Ассоциации частных музеев таковых в России более 1170 //https://www.xn--80akahgvf5ajn1b2c.xn--p1ai/ Однако, необходимо отметить еще одну тенденцию. В условиях кризиса и реалий рыночной экономики происходит закрытие частных музеев. Например, в частной беседе известный челябинский антиквар и коллекционер А.Гуров, указал на то, что только в Челябинске в 2018-2019 гг. закрылось пять частных музеев. Распад и «распыление» (а иногда и уничтожение) коллекций после смерти частных коллекционеров – явление печальное и достаточно распространенное.
В целом можно констатировать, что в российском обществе растет интерес к частным собраниям и коллекциям. Однако, не каждый российский город и даже большинство регионов могут себе позволить музеи частных коллекций в составе государственных музеев. Я имею в виду такие примеры как Отдел личных коллекций ГМИИ им. А.С.Пушкина и Музей Коллекционеров ГМЗ «Петергоф». В подавляющем большинстве случаев, частная коллекция не может быть принята в государственный или муниципальный музей отдельным фондом, с учетом концепции музеев и действующих правил комплектования фондов. Следовательно, необходимо искать компромисс между интересами частных музеев и коллекционеров, с одной стороны, и государственными и муниципальными музеями, с другой стороны.
Личный опыт общения с коллекционерами показывает, что большинство из них никакой материальной выгоды от своего увлечения не ждет, а вот аспекты репрезентации коллекций художественных ценностей, для многих весьма важны. Особые случаи коллекционирования оружия, драгоценностей и т.п. вывожу за скобки этого утверждения. Государственные и муниципальные музеи готовы сотрудничать с коллекционерами, если это не требует от музеев материальных затрат.
С учетом вышеизложенного полагаю, что необходимо искать новые формы включения и актуализации частных художественных коллекций в музейное пространство России, в том числе – с учетом особенностей государственного и муниципального финансирования музейной деятельности.
В этой публикации не рассматриваются вопросы применения закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и закона от 04.11.2014 N 327-ФЗ «О меценатской деятельности», а также особенности заключения договора безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия. Это темы для отдельного обсуждения и надеюсь, что таковое еще состоится.
Пока в России культура в целом, и музейная деятельность, в частности, к сожалению, относится к сфере услуг. Поэтому будем исходить из норм Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Мое предложение заключается в более активном использовании частных коллекций в государственных и муниципальных музеях. Одной и таких форм может быть долгосрочная и безвозмездная аренда коллекций, их отдельных частей, а также единичных предметов из частных коллекций. Законодательная база для этого существует в ГК РФ.
В ч.1 ст. 606 ГК РФ указано, что в аренду могут быть вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Произведения искусства вполне подпадают под этот критерий. В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Либо сам коллекционер, либо уполномоченное им лицо (например, частный музей) могут выступить арендодателями произведений искусства и/или объектов культуры и закоючить договор с государственным или муниципальным музеем.
Ч. 2 ст. 616 ГК РФ предусматривает обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Не рассматриваю здесь вопросы «текущего ремонта» произведений искусства, но полагаю, что в вопросах «содержания имущества» владелец коллекции и музей вполне могут найти разумные компромиссы с выгодой для обеих сторон.
Впрочем, возможно применение и этой нормы, например, при реставрации арендованного произведения искусства с учетом ч. 2 ст. 623 ГК РФ. В этой норме указано: «В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды». Возможно, такая ситуация будет выгодна и для коллекционера и для музея.
Добавлю, что в соответствии со ст. 689 ГК РФ «по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором». И к этому типу договора применяются нормы об аренде имущества.
Несколько слов о гарантиях для частных музеев и коллекционеров. В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также существенно ухудшает арендованное имущество. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Эти нормы могут в достаточной мере защищать интересы коллекционера и обеспечивать сохранность произведений искусства, переданных музею в аренду и по договору безвозмездного пользования, а также репрезентации и изучения художественных ценностей, хранящихся в частных коллекциях и музеях.
Использование норм ГК РФ об аренде и безвозмездном пользовании, применительно к частным коллекциям, позволит:
- ввести в культурный и научный оборот (хранение, изучение и репрезентация) художественные произведения и культурные ценности, хранящиеся частных музеях и коллекциях;
- обеспечить законные права и интересы частных коллекционеров;
- усилить информационный потенциал произведений искусства и культурных объектов, находящихся в частных коллекциях как вещественных источников.
Надеюсь на плодотворное обсуждение поднятых вопросов всеми заинтересованными лицами.
Игорь Ширманов, коллекционер, юрист.
[1] Малинкин А.Н. Коллекционер. Опыт исследования по социологии культуры. М. – Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2011. С. 10.