Почему не был зарезервирован единственный участок под школу в Музыкальном микрорайоне Краснодара?

В г. Краснодаре на протяжении нескольких лет остро стоит проблема нехватки объектов социальной инфраструктуры, в частности, детских домов и школ.

Еще в 2017 году в рамках рассмотрения иска прокурора города к администрации г. Краснодара о расширении сети общеобразовательных учреждений суд пришел к выводу о необходимости принятия органами местного самоуправления незамедлительных мер по расширению сети школ и увеличению количества мест в них с целью недопущения нарушения прав детей на надлежащее, безопасное и качественное образование и возложил на администрации города обязанность дополнительно создать места в общеобразовательных организациях, до 01.01.2018 дополнительно ввести 1 000 мест в школах, до 01.01.2019 – 3 000 мест, до 01.01.2020 – 5 000 мест (решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 31.03.2017 года по делу № 2а-4742/2017).

Прокуратура края сообщила, что вопросы переуплотненности школ находятся на особом контроле. Территориальные прокуроры сориентированы в ходе проверок исполнения градостроительного законодательства обращать внимание на обеспечение мест застройки социальными объектами, в том числе школами и детскими садами (http://prokuratura-krasnodar.ru/news/rabotniki-organov-prokuratury-rasnodarskogo-kraya-2).

Между тем, на территории «Музыкального» микрорайона города Краснодара до сих пор не построено ни одной школы, а начиналось все очень даже хорошо…

1. Постановлением администрации от 21.01.2015 № 256 был утвержден проект планировки территории, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129001:6116 по ул. Российской, 267 предусмотрено строительство школы.
2. Департаментом архитектуры выдан градостроительный план земельного участка от 14.03.2017 для подготовки проектной документации в отношении объекта системы образования.
3. На сайте администрации и городской Думы Краснодара 13 апреля 2017 года была размещена статья под названием «В «Музыкальном» микрорайоне Краснодара зарезервированы участки под строительство двух школ и четырёх детсадов».
   В статье приводятся слова главы города Евгения Первышова:

«Решением проблем "Музыкального" занимаюсь третий месяц. Несколько площадок для создания школ и детских садов уже определены. Есть территории, где будут построены две школы. Первая — на земельном массиве площадью 2 га по ул. Российской, 267, за счет средств компании-застройщика с последующим выкупом. Она рассчитана на 1200 мест. Инвестор сам вышел с инициативой, ему уже выдан градостроительный план земельного участка. Рассчитываю, что будет оперативно подготовлена проектно-сметная документация и до 1 августа пройдена экспертиза».

Но дальше что-то пошло не так…

В конце 2018 года меняется вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:6116, предназначенного для строительства школы, с «объекты системы образования» на «многоэтажная жилая застройка», а в 2019 году земельный участок разделяют на 13 самостоятельных земельных участков.

При этом разрешенное использование вновь созданных земельных участков не предусматривает размещение на них объектов образования, в большинстве своем, они предназначены под магазины.
Исключением является земельный участок с кадастровым номером 23:43:0129001:50861, площадью 4549 кв.м., с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование».

То есть получается, что изначально под строительство школы предназначался земельный участок площадью 20 000 кв.м., а сейчас – 4 549 кв.м. Согласно технико-экономическим показателям планировки территории в границах улиц Московской, им. Петра Метальникова, Российской, им. Чайковского П.И. количество учащихся на данной территории составляет 1 820 чел.

Решением городской Думы Краснодара от 19.07.2012 N 32 п.13 установлены размеры земельных участков объектов, относящихся к области образования (табл. 13).

С учетом количества учащихся в микрорайоне школа должна быть рассчитана на 1500 – 2000 человек, а это, в свою очередь, предполагает, что на каждого учащегося необходимо 17 кв.м.

То есть, площадь земельного участка должна составлять минимум 30 940 кв.м. (1 820 чел. * 17 кв.м.).

• Таким образом, земельный участок с площадью в 20 000 кв.м., который изначально предназначался для строительства школы, не смог бы закрыть нуждаемость в местах в образовательном учреждении, не говоря уже об участке площадью 4 549 кв.м.

Встает вполне закономерный вопрос, почему же органы муниципальной власти, бездействовали и не зарезервировали земельный участок, являвшийся единственно пригодным для строительства на нем школы, в которой так нуждаются жители «Музыкального» микрорайона?