В свете последних событий, последовавших за оглашением Послания Президента Федеральному собранию, условный смотр сил в губернаторском корпусе Черноземья выглядел своевременно. На 63-м заседании Воронежского клуба политологов эксперты проанализировали успехи и ошибки глав шести регионов: Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской областей.
Выяснилось, что при всей похожести между ними много различий.
– Несладко сегодня живётся губернаторам в Российской Федерации, – начал разговор председатель Воронежского клуба политологов Роман Савенков. – Они должны привлекать инвестиции в региональные экономики. Должны постоянно думать об уровне зарплат для работников бюджетной сферы. Вынуждены вести аккаунты в социальных сетях, постоянно писать и читать про себя. И за это они лишились возможности пошутить: нельзя им попросить подчинённого попрыгать за ключами, нельзя прохожих покормить из ложечки кашей – всё это сразу становится достоянием общественности, все это обсуждают, никто их не любит…
После такой красочной картинки, описывающей взгляд на губернаторов так называемых простых людей, за дело взялся гость клуба политологов – заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского госуниверситета, директор Института экономики и управления, профессор Владимир Слатинов.
Первым делом эксперт выделил то общее, что объединяет чернозёмных губернаторов в узнаваемый типаж. В соответствии с требованиями, которые идут из Кремля, все они отвечают за реализацию на территории области нацпроектов, лоббируют интересы регионов в федеральном центре, привлекают инвестиции и, действительно, ведут аккаунты в соцсетях. Есть, безусловно, и очевидные различия, обусловленные историей развития каждого отдельно взятого региона, особенностями прихода к власти его главы. Так, по утверждению Владимира Слатинова, в Белгородской области мы имеем дело с «последним мастодонтом» – Евгением Савченко, который пришёл к власти в начале 90-х годов и, скорее всего, продолжит руководить регионом до 2022 года. Воронежского губернатора Слатинов отнёс к «чистым преемникам», отталкиваясь от управленческой стилистики, а также от того факта, что Александр Гусев – местный, а не условный «варяг», не связанный своим прошлым с регионом. Липецкую и Курскую области относительно недавно возглавили молодые губернаторы-технократы из банковского бизнеса и госслужбы. Орловской областью руководит договорный представитель системной оппозиции. В Тамбовской области в кресле губернатора – не прямой преемник, а в чём-то даже противник предыдущего главы региона. Но, несмотря на разницу типажей, все они плотно встроены во властную вертикаль, ответственны за уровень доверия населения Президенту (и самому губернатору) и превращены в операторов развития территорий в рамках «техзаданий», выданных Кремлём, – нацпроектов.
– В соответствии с этим, ещё одним важным фактором является контроль силовиков за деятельностью всех региональных и муниципальных органов власти, в том числе и губернаторов, – отметил Владимир Слатинов.
В чём же в таких условиях проявляется автономия губернаторов и от чего она зависит? По мнению эксперта, в первую очередь – от ресурсного веса территории, от политического и лоббистского веса губернатора, включая его поддержку Центром...
Наталья Столповская
Источник: "Коммуна"