Путин предложил дать российским законом Приоритет над международным правом и при этом не принимать новую Конституцию.

В послании Федеральному собранию Владимир Путин предложил внести поправки в действующую Конституцию. При этом президент России заявил, что принятия нового основного закона он не хочет. Однако одно из его предложений при сохранении действующей Конституции просто не может быть реализовано.

Владимир Путин предложил зафиксировать в Конституции, что международное право не должно иметь полного приоритета над российскими законами.

КАК ЭТО СФОРМУЛИРОВАЛ ПУТИН

Приоритет международного права сейчас записан в 4 пункте 15 статьи Конституции России.

ТОЧНАЯ ФОРМУЛИРОВКА

По идее, чтобы прописать ограничение приоритета международного права, нужно изменить один из пунктов этой статьи или добавить новый (хотя уже сейчас приоритет не абсолютный).

Проблема в том, что 15-я статья входит в первую главу основного закона страны — «Основы конституционного строя». А 135-я статья Конституции напрямую запрещает вносить поправки в первую, вторую и девятую главы. Чтобы поменять положения этих глав, нужно принимать новую Конституцию, а не вносить поправки в действующую. То есть сделать то, против чего прямо выступил Путин.

ТОЧНАЯ ФОРМУЛИРОВКА

О том, что на самом деле предложения Путина ведут к принятию новой Конституции, может говорить и упомянутая им процедура всенародного голосования. Дело в том, что поправки вносятся федеральными конституционными законами, а голосование нужно только для принятия нового основного закона.

КАК ЭТО СФОРМУЛИРОВАЛ ПУТИН

С другой стороны, слова Путина о том, что после голосования будет еще приниматься «окончательное решение», можно интерпретировать так, что само по себе голосование не будет иметь решающего значения. Но, по Конституции, это не так: результаты всенародного голосования нужно просто исполнять.

Значит, голосование проведут как внеконституционную процедуру (вроде опроса в интернете). В таком случае, видимо, поправки внесут законом о поправке к Конституции, а запрет на изменение первой главы обойдут каким-нибудь «грязным хаком»: например, внесут уточнение про ограничение приоритета международного права в одну из других существующих глав — либо просто заведут новую.