Часто компании хотят повысить свою привлекательность для инвесторов и заботятся о репутации, особенно при выходе на международные рынки. Один из способов укрепить ее — получение сертификата по охране труда.
Что такое сертификация по ОТ?
Сертификация работ по охране труда — это ряд мероприятий, проводимых для подтверждения соответствия условий охраны труда, созданных на предприятии, действующим в Российской Федерации стандартам и нормам. В результате проведения сертификации по ОТ выдается документ — сертификат, действующий в течение 3−5 лет (по решению органа сертификации). Сертификация работ по охране труда сейчас является добровольной и проводится по желанию работодателя.
До 2010 года основной структурой, осуществлявшей проверку, была Система сертификации работ по охране труда (ССОТ), основанная по Постановлению Минтруда № 28 от 24.04. 2002). Однако Приказом Минздрава № 779 от 1 сентября 2010 действие этой структуры было остановлено. После упразднения ССОТ процедура стала добровольной, а проводить ее может любая аккредитованная Росстандартом организация (все действующие системы добровольной сертификации входят в единый реестр, представленный на сайте Росстандарта).
При проведении сертификации могут использоваться разные критерии, но самым востребованным сейчас является получение соответствия ГОСТ Р 54 934−2012 (OHSAS 18 000:2007) «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья» (вступил в силу в 2013 г. На смену OHSAS 18 001:2007 в 2018 г. был опубликован международный стандарт ISO 45 001:2018 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования с руководством по применению». В течение трех лет организации, внедрившие OHSAS 18 001:2007, должны перестроиться на соответствие ISO 45 001:2018)
Проведение сертификации предполагает не только разовую проверку и оформление документа о соответствии, но и осуществление систематического (ежегодного) инспекционного контроля.
Требования стандарта ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 000:2007 могут применяться к любым компаниям независимо от их размеров и отрасли.
Объектами сертификации являются работы по ОТ, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:
- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
- деятельность службы ОТ;
При сертификации работ по ОТ используются нормативные документы:
- Трудовой Кодекс Р Ф;
- Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
- Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»
- Правила по проведению сертификации в Российской Федерации
- Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации
- ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья.
Зачем нужна сертификация по ОТ.
Цель проведения сертификации по ОТ — снижение издержек производства, управление рисками, связанными с производственными процессами, снижение травматизма на рабочем месте.
Получение сертификата OHSAS 18 001:2007 подтверждает, что компания обеспечивает:
- безопасность сотрудников на предприятии;
- контроль над факторами профессиональных и производственных рисков;
- меры по сохранению здоровья работников и предотвращению несчастных случаев, чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий для снижения рисков травматизма и профессиональных заболеваний.
Таким образом получение компанией сертификата о соответствии ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 001:2007 улучшает имидж компании, свидетельствует о внимательном отношении к сотрудникам, повышает ее инвестиционную привлекательность. Это особенно важно при выходе компании на международный уровень и при привлечении крупных инвесторов.
Процесс проведения сертификации работ по охране труда.
Сертификация по ОТ проводится в несколько этапов:
- Подача заявки на сертификацию и заключение договора
- Для проведения сертификации по ОТ в организации заявитель (т.е. предприятие) отправляет в орган по сертификации заявку, прилагая к ней пакет необходимых документов (например, результаты обязательной СОУТ, результаты экологических исследований, сертификаты соответствия другим стандартам и т. д.) После рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение о проведении аудиторской проверки. Решение принимается в течение 15 календарных дней с момента получения заявки.
- В случае положительного решения проводится оценка стоимости работ и заключение договора.
- Затем орган по сертификации формирует аудиторскую группу (не менее 3 человек). При необходимости могут привлекаться имеющие аккредитацию испытательные лаборатории.
- Предварительная оценка
- Проводится анализ предоставленных предприятием сведений и оформляется отчет о предварительной проверке. Отчет направляется организации-заявителю.
- Проверка и оценка организации работ по ОТ
- Орган сертификации составляет план и программу аудита, согласовывает их с предприятием-заявителем;
- Проводится проверка и анализ документации, проверки на рабочих местах в структурных подразделениях;
- Результаты проверки оформляются актом оценки работ, включающим протоколы измерений и оценок и результаты экзамена при сертификации персонала и т. д.;
- На основании акта оценки работ проверяющий орган принимает решение о выдаче сертификата. В случае отказа в его выдаче заявителю предоставляется письменное решение об отказе с обоснованием причин;
- Оформляется разрешение на использование знака системы добровольной сертификации в том числе и для рекламных целей.
- Инспекционный контроль
Проводится в форме периодических и внеплановых проверок не реже одного раза в год в течение срока действия сертификата.
По результатам инспекционного контроля проводящий его орган может приостановить или отменить действие документа в случаях:
- Нарушения требований нормативных документов
- Изменения процесса производства, если оно привело к новым условиям труда, не отвечающим требованиям, подтвержденным при проведении проверки.
Решение о приостановке или отмене действия сертификата должно быть направлено в организацию в течение 7 дней после принятия решения. В случае, когда действие сертификата приостанавливается или отменяется, использование знака системы сертификации не допускается.