Министерство юстиции решило защитить работников, которым работодатель задерживает выплату зарплаты.
Как стало известно журналистам газеты «Известия», ведомство предлагает увеличивать штрафы за подобные нарушения.
Из истории вопроса
Как ранее сообщал Росстат, по состоянию на 1 октября просроченная задолженность по зарплате по всей стране составила 2,6 млрд руб. При этом 41 млн руб. из них работники не получили в срок из-за несвоевременного перечисления денег из федерального, региональных или местных бюджетов.
Сейчас в большинстве случаев задержка выплаты зарплаты квалифицируется как одно правонарушение, за которое согласно ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) юридическому лицу назначают штраф в размере от 30 тыс. руб. до 50 тысяч вне зависимости от числа сотрудников, которым задержали зарплату.
Как указывается в докладе Минюста о результатах мониторинга правоприменения в России за 2018 год, ведомство предлагает приравнять число штрафов для работодателей за несвоевременную выплату зарплаты к числу сотрудников, не получивших деньги. По мнению авторов доклада, «невыплата заработной платы каждому работнику образует отдельный состав правонарушения», и наказание должно быть назначено за каждого работника, который не получил деньги вовремя.
Главный аналитик Центра аналитики и финансовых технологий (ЦАФТ) Антон Быков, напомнив, что еще 20 лет назад долги компаний перед работниками превышали суммарно 20 млрд рублей, обращает внимание, что за последнее время степень остроты проблемы существенно уменьшилась.
«Невыплаты уже давно перестали принимать массовый характер, а значит, новый закон не должен оказать существенного влияния на жизнь отечественных компаний. Проблема в том, что не все долги возникают из-за злого умысла работодателей: достаточно часто задержки связаны с тем, когда, например, крупный заказчик не смог вовремя расплатиться с предприятием».
Эксперт уверен, что шансы на принятие закона достаточно велики – новые регуляторные ограничения в отношении бизнесменов появляются регулярно, а новая инициатива прекрасно вписывается в сложившуюся конъюнктуру.
Поддерживает его и руководитель партнерских программ инвестиционно-образовательной площадки «Линейка» Вячеслав Максименко, убежденный, что предложение Минюста пересмотреть ныне действующие размеры штрафов – давно назревшее решение.
«Кодекс об административных правонарушениях был принят еще в 2001 году, а ответственность за невыплату заработной платы с тех пор не пересматривалась. Это позволяет работодателям не особо переживать, поскольку штраф в 30–50 тысяч рублей не так велик, чтобы его можно было воспринимать всерьез», – отмечает он.
Однако эксперт считает, что, пытаясь максимально защитить интересы работников, в ведомстве перегибают палку: «Предлагаемое изменение распространить этот штраф на каждого работника может не только сократить стимулы для недобросовестного поведения руководителей, но и привести к банкротству добросовестных компаний, которые могли временно потерять платежеспособность. Далеко не во всех случаях финансовые службы компании могут корректно оценивать динамику денежных потоков, а в случае появления так называемых кассовых разрывов могут найти иное решение, нежели объявить о своей несостоятельности».
«Правительству стоит принять во внимание все возможные причины задержек и тщательно продумать все детали нового законопроекта», – резюмирует Быков.
Как пояснили в Минюсте, «данная проблема может быть решена за счет разработки проекта особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Указывать предполагаемые сроки разработки поправок в ведомстве не стали.
Представители Роструда отказались от комментария.