В Ставропольском крае продолжается новая "волна" муниципальной реформы: 16 муниципальных районов (со всеми входящими в них сельскими и городскими поселениями) могут быть ликвидированы, а вместо них созданы муниципальные округа.
На внеочередных заседаниях районных советов принято решение одобрить инициативу по преобразованию. Теперь "добро" должны дать все поселения. И на финишной прямой надо заручиться решениями публичных слушаний.
Причем проходит все в спешке, чтобы, вероятно, запустить процесс преобразования уже с 2020 года. Скажем, в Грачевском районе публичные слушания пройдут 6 декабря, в Предгорном районе - 13 декабря, в Шпаковском районе - 16 декабря.
О целесообразности реформы "Акцентам" рассказал директор Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений России, член Европейского клуба экспертов местного самоуправления Юрий Гурман:
- Идея создавать муниципальные округа из районов родилась в Московской области. Там дорогая земля, хорошие бюджеты, есть муниципальная собственность, до которой через поселенческие муниципалитеты было сложно добраться. Вот и решили их ликвидировать.
Но создавать из сел городской округ слишком нелепо, поэтому продавили поправку в федеральный закон про муниципальные округа.
При этом когда эту поправку принимали, говорили, что, мол, в России это не должно стать трендом, это исключительные случаи, в территориях с низкой плотностью населения, где в поселениях нет потенциала для самоуправления и т.п. Но по факту уже тогда было понятно: об интересах жителей, об их правах никто не задумывается!
Местное самоуправление - это прежде всего умение отстаивать интересы местного сообщества. В Челябинской области захотели объединить три поселения Коркинского района, надавили... но депутаты одного поселения вообще отказались обсуждать вопрос, а в другом 8 депутатов сложили полномочия, чтоб их к голосованию за объединение не принудили.
Так что, если поселения против, их не укрупнят. В Конституции территориальной основой для местного самоуправления прямо названы поселения.